Арбитражный суд Республики Хакасия
Арбитражным судом частично удовлетворено заявление налогового органа о взыскании с налогоплательщика штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, и в соответствии с подпунктом 3 пункта 1, пунктом 4 статьи 112 и пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств снижен размер взыскиваемых налоговым органом налоговых санкций
Резолютивная часть решения вынесена 6 мая 2005 года
Полный текст решения изготовлен 6 мая 2005 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Каспирович Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Каспирович Е.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия, город Черногорск,
к Закрытому акционерному обществу "Биджинское", село Вершино-Биджа,
о взыскании штрафных санкций в сумме 67042 рублей 50 копеек.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Сергеев В.П. по доверенности от 12 января 2005 года;
налогоплательщика: Сербин В.И., директор Общества согласно протоколу собрания акционеров.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Хакасия (далее по тексту - налоговая инспекция), обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "Биджинское" (далее по тексту - ЗАО "Биджинское" или Общество) штрафных санкций в сумме 67042 рублей 50 копеек, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного срока представления налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год.
В судебном заседании налоговый орган поддержал заявленные требования.
Представитель Общества факт правонарушения признал и пояснил, что налогоплательщик вовремя не подал декларацию, так как первоначально считал, что земельный налог войдет в единый сельскохозяйственный налог.
В судебном заседании ЗАО "Биджинское" заявлено ходатайство об уменьшении суммы штрафных санкций до 10000 рублей в связи с наличием смягчающих вину обстоятельств, а именно - в связи с тяжелым финансовым положением, а также с учетом вида деятельности - сельское хозяйство.
Налоговая инспекция не возражает против удовлетворения данного ходатайства.
Общество также заявило ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта и представило соответствующий график. В обоснование ходатайства налогоплательщик ссылается на тяжелое материальное положение, также на то, что сельскохозяйственная деятельность носит сезонный характер.
Налоговая инспекция не возражает против удовлетворения данного ходатайства.
При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.
Закрытое акционерное общество "Биджинское" зарегистрировано в качестве юридического лица Усть-Абаканской регистрационной палатой 29 ноября 2000 года, имеет свидетельство о государственной регистрации N 74.
21 сентября 2004 года ЗАО "Биджинское" представило в налоговую инспекцию декларацию по земельному налогу за 2004 год.
15 декабря 2004 года руководителем налоговой инспекции вынесено решение N 99 о привлечении ЗАО "Биджинское" к ответственности в виде штрафа в размере 67042 рублей 50 копеек, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного срока представления в налоговый орган указанной декларации.
Названное решение и требование от 15 декабря 2004 года N 2869 об уплате штрафа были вручены налогоплательщику 20 декабря 2004 года (уведомление N 05569), но не исполнены им, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд полагает заявление налоговой инспекции удовлетворить частично по следующим основаниям.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23, пункту 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке и сроки налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю", действующего в спорный период, пользование землей в Российской Федерации является платным. Формой платы является, в том числе, земельный налог.
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" юридические лица ежегодно, не позднее 1 июля, представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Таким образом, налоговая декларация по земельному налогу за 2004 год должна быть представлена не позднее 1 июля 2004 года.
В нарушение указанной нормы, ЗАО "Биджинское" представило декларацию по земельному налогу за 2004 год 21 сентября 2004 года, что подтверждается отметками должностного лица налогового органа, проставленными при принятии указанной декларации.
Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% от указанной суммы и не менее 100 рублей.
Требования пунктов 1, 2 статьи 104, пунктов 1, 2 статьи 108, статьи 113, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом соблюдены, сумма штрафа рассчитана верно.
Как указывалось выше, Общество письменно признало факт совершения спорного правонарушения.
Данное признание требований в соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается арбитражным судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Учитывая признание Обществом предъявленных требований, арбитражный суд расценивает как установленный и доказанный факт совершения спорного правонарушения.
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ЗАО "Биджинское" правомерно привлечено к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение срока представления декларации по земельному налогу за 2004 год.
При решении вопроса о сумме налагаемого штрафа, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить заявленное ЗАО "Биджинское" ходатайство об уменьшении суммы штрафных санкций в связи с наличием смягчающих вину обстоятельств, а именно - в связи с тяжелым финансовым положением налогоплательщика, а также с учетом вида его деятельности - сельское хозяйство.
Факт тяжелого финансового положения ЗАО "Биджинское" подтверждается представленными в материалы дела справками банков об отсутствии достаточных денежных средств на расчетных счетах Общества.
Вид деятельности налогоплательщика - сельское хозяйство - не опровергается налоговым органом и подтверждается Уставом ЗАО "Биджинское", а также Информационным письмом Госкомстата Республики Хакасия от 13 марта 2003 года N 26932 о присвоении налогоплательщику кодов его деятельности по общероссийским классификаторам.
На основании положений подпункта 3 пункта 1, пункта 4 статьи 112, пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает тяжелое финансовое положение Общества и осуществляемый им вид деятельности - сельское хозяйство - в качестве смягчающих ответственность обстоятельств и, учитывая размер штрафа, заявленный в ходатайстве, полагает снизить штраф до 10000 рублей.
Рассмотрев заявление Общества о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Данное ходатайство Общество обосновывает тяжелым финансовым положением и невозможностью уплатить взыскиваемую сумму в короткий срок в связи с сезонным характером сельскохозяйственной деятельности.
Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе рассрочить исполнение судебного акта.
Согласно статьям 2, 3, 4 Устава и Информационному письму Госкомстата Республики Хакасия от 13 марта 2003 года N 26932 основным видом деятельности Общества является сельское хозяйство. Сельское хозяйство является сезонной отраслью.
Учитывая тяжелое материальное положение Общества и сезонный характер сельскохозяйственного производства, арбитражный суд полагает удовлетворить ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения настоящего решения.
Обществу предоставляется рассрочка исполнения настоящего решения согласно представленному им графику, то есть путем уплаты в июне 2005 года 3500 рублей, в июле 2005 года - 3500 рублей, в августе 2005 года - 3000 рублей.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, составляющая по делу 2511 рублей 28 копеек, распределяется между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Таким образом, государственная пошлина в сумме 374 рублей 58 копеек относится на ЗАО "Биджинское".
Государственная пошлина в размере 2136 рублей 70 копеек относится на налоговую инспекцию, однако, взысканию в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 319, частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
1.Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с Закрытого акционерного общества "Биджинское", зарегистрированного Усть-Абаканской регистрационной палатой 29 ноября 2000 года, свидетельство о государственной регистрации N 74, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, село Вершино-Биджа, улица 30 лет Победы, дом 30, в доход бюджета соответствующего уровня штраф в размере 10000 рублей, а также государственную пошлину в сумме 374 рублей 58 копеек.
2.Заявление Закрытого акционерного общества "Биджинское" о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта удовлетворить.
Предоставить Закрытому акционерному обществу "Биджинское" рассрочку исполнения настоящего решения по делу N А74-946/2005 путем уплаты в июне 2005 года 3500 рублей, в июле 2005 года - 3500 рублей, в августе 2005 года - 3000 рублей.
3.Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Е.В.КАСПИРОВИЧ