Приказ ТУ Роспотребнадзора по Республике Хакасия от 06.05.2005 г № 15
Об усилении надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений на территории Республики Хакасия
По данным статистики в республике образуется ежегодно более 30 млн. тонн отходов производства и потребления. Состояние утилизации отходов остается сложным. По-прежнему не в полном объеме осуществляется контроль за выполнением требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N ФЗ-52 (ст. 12, 20, 21, 22) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений"; СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод"; СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест".
На территории республики не решены проблемы со складированием, хранением и транспортировкой твердых бытовых отходов (ТБО) (г. г. Абакан, Черногорск, Боградский, Усть-Абаканский, Бейский и др. районы).
Утилизация бытовых отходов осуществляется на 125 полигонах, санитарно-техническое состояние которых в большинстве случаев не отвечает гигиеническим нормативам из-за отсутствия надлежащей эксплуатации. Не осуществляется послойное складирование отходов, не проводится учет поступивших отходов, отсутствует производственный, в т.ч. лабораторный контроль за качеством и безопасностью окружающей среды в районе размещения отходов. По данным Хакасской агрохимической службы в отдельных территориях г. Абакана отмечается повышенное содержание меди, цинка. Разработка проектов и реконструкция полигонов, планировка и застройка городских и сельских поселений осуществляется неудовлетворительно. Продолжается загрязнение территорий городских и сельских поселений неорганизованными, стихийными свалками. Отсутствует необходимое количество контейнеров, бетонированных площадок и ограждений вокруг мусоросборников, удаление отходов осуществляется нерегулярно.
Продолжает оставаться нерешенной проблема утилизации биологических отходов животного происхождения. Имеет место захоронение биологических отходов на полигонах ТБО и окрестностях населенных пунктов.
До настоящего времени не в полном объеме решена проблема утилизации медицинских отходов класса Б и В, в первую очередь это то, что в ЛПУ отсутствуют специальные печи для сжигания отходов.
В 2004 году учреждениями санитарно-эпидемиологического надзора в гг. Абакане, Черногорске была несколько активизирована работа по административной практике в плане выявленных нарушений по данному разделу работы.
В предыдущем году в республике проведен двухмесячник по благоустройству населенных мест. Однако не во всех населенных пунктах, особенно в сельских, ликвидированы неорганизованные свалки.
В 2004 году значительно улучшилась санитарная обстановка с использованием и утилизацией пестицидов.
Правительством Республики Хакасия выделено 3 млн. рублей для перезатаривания и транспортировки ядохимикатов на завод-изготовитель.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, приказываю:
1.Начальнику отдела организации и обеспечения деятельности (Степанова Н.Г.):
1.1.Представить данные социально-гигиенического мониторинга по охране окружающей среды специалистам отдела санитарного надзора для определения приоритетных направлений в организации и проведении надзора за содержанием территорий городских и сельских поселений до 20 мая 2005 г.
2.Специалистам Территориального управления и представителям в городах и районах:
2.1.Организовать работу по контролю за выполнением санитарно-эпидемиологических требований к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок, к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления в рамках санитарного законодательства.
2.2.Установить строгий надзор за организацией и проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственного контроля в полном объеме, включая контроль за загрязнением атмосферного воздуха, почвы, подземных и поверхностных вод, уровнем шума в зоне возможного влияния полигона.
2.3.Обеспечить совместно с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" проведение лабораторных исследований, испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики объекта, наличия вредных производственных факторов, степени опасности для здоровья человека и среды его обитания, разработав план мероприятий по надзору за организацией и проведением производственного контроля по данному разделу, включая:
- направление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям информации о действующих санитарных правилах, гигиенических нормативах, методах и методиках контроля факторов среды обитания человека, которые должны быть в наличии на объекте; перечня химических веществ, биологических, физических и иных факторов, в отношении которых целесообразна организация лабораторных исследований с указанием точек отбора, вида лабораторных исследований и их периодичности;
- согласование программы производственного контроля.
2.4.Начальнику отдела санитарного надзора (Мазурик И.И.) подготовить письмо главам муниципальных образований по соблюдению требований санитарного законодательства:
- при разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство;
- при хранении и утилизации пестицидов.
2.5.Начальнику отдела организации и обеспечения деятельности ТУ (Степанова Н.Г.), начальнику отдела санитарного надзора (Мазурик И.И.) подготовить материалы в средства массовой информации по соблюдению санитарного законодательства в области охраны внешней среды.
2.6.Представителям Территориального управления в городах и районах представлять информацию о проведенной работе в срок до 01.06.2005.
3.Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя руководителя Романову Т.Г.
Руководитель
А.В.КОЗЛОВ