Приложение к Постановлению от 25.01.2013 г № 86 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование вселения нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, других граждан в качестве членов семьи, поднанимателей, временных жильцов, а также дача согласия на вселение граждан в жилые помещения, доля которых находится в муниципальной собственности» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование вселения нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, других граждан в качестве членов семьи, поднанимателей, временных жильцов, а также дача согласия на вселение граждан в жилые помещения, доля которых находится в муниципальной собственности" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, последовательность и сроки действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию указанной муниципальной услуги, порядок взаимодействия отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и доступной.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Абакана и осуществляется через структурное подразделение - отдел по учету и распределению жилой площади (далее - Отдел).
Органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, муниципальным законодательством, участие которых необходимо при предоставлении муниципальной услуги:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия;
2) Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана;
3) МУП "Управляющая жилищная компания".
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, являющиеся нанимателями жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, либо сособственники жилых помещений, доля которых находится в муниципальной собственности (далее - заявители).
1.5.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.5.1.Заявитель имеет право на получение всей необходимой информации, связанной с предоставлением ему муниципальной услуги.
1.5.2.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно в Отделе по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, дом 16, в соответствии со следующим графиком: вторник - с 09-00 до 11-00, среда - с 10-00 до 12-00, четверг - с 14-00 до 16-00, по телефонам: 227840, 222807, на официальном сайте Администрации города Абакана по адресу: www.абакан.рф, на едином портале государственных и муниципальных услуг, в средствах массовой информации.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения Отдела;
2) о графике работы специалистов Отдела;
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы вселения граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
Заявитель может представить письменное обращение в Отдел, направив его по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, дом 16 или по электронной почте, E-mail: zhilishnyi.otdel@mail.ru.
Консультирование осуществляется по вопросам:
1) о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному заявлению;
2) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
3) о сроке предоставления муниципальной услуги;
4) о форме предоставления муниципальной услуги;
5) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается непосредственно в здании Отдела с использованием информационного стенда. Информационный стенд оборудуется в доступном для ознакомления месте. На информационном стенде и на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая информация:
1) наименование и почтовый адрес, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты Отдела;
2) номера телефонов работников Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
3) график работы Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, время приема заявителей, время выдачи документов;
4) требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
5) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
6) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
7) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
8) образец заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
9) сроки предоставления муниципальной услуги;
10) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
11) текст настоящего Регламента с приложениями.
1.5.4.Разъяснения о порядке предоставления муниципальной услуги даются специалистами Отдела по телефону в соответствии с графиком работы, а также письменно почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
2.Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Согласование вселения нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, других граждан в качестве членов семьи, поднанимателей, временных жильцов, а также дача согласия на вселение граждан в жилые помещения, доля которых находится в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга).
2.2.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Абакана и осуществляется через структурное подразделение - отдел по учету и распределению жилой площади по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, дом 16.
Почтовый адрес: 655000, а/я 6, г. Абакан, ул. Вяткина, дом 16.
Номера телефонов: 227840, 222807.
Адрес электронной почты: zhilishnyi.otdel@mail.ru.
Официальный сайт Администрации города Абакана: www.абакан.рф.
График работы Отдела: понедельник - пятница - с 8.00 до 12.00, с 13-00 до 17-00; суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни.
Часы приема заявителей: вторник - с 09-00 до 11-00, среда - с 10-00 до 12-00, четверг - с 14-00 до 16-00.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и информации для проверки сведений, предоставляемых заявителем, осуществляется взаимодействие с:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия;
2) Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана;
3) МУП "Управляющая жилищная компания".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) согласование вселения нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, других граждан в качестве членов семьи, поднанимателей, временных жильцов;
2) дача согласия на вселение граждан в жилые помещения, доля которых находится в муниципальной собственности;
3) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 рабочих дней, исчисляемых со дня обращения заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Уведомление о предоставлении муниципальной услуги или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий 18 рабочих дней со дня обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Оказание муниципальной услуги регламентируют следующие правовые акты:
1) Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
2) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) решение Абаканского городского Совета депутатов от 15.02.2005 N 126 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Абакане";
8) решение Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010 N 209 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
9) решение Абаканского городского Совета депутатов от 08.06.2012 N 427 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях";
10) Положение об аппарате Администрации города Абакана, утвержденное Постановлением Главы города Абакана от 14.12.2011 N 2443.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявителем предоставляются:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги;
2) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, если за предоставлением услуги обращается представитель заявителя;
3) копии документов, подтверждающих родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, справка о смене имени или фамилии, судебное решение о признании членом семьи), представляются с подлинниками для сверки;
4) копии паспортов и свидетельств о рождении детей всех членов семьи представляются с подлинниками для сверки;
5) копии документов, удостоверяющих личность вселяемых лиц, представляются с подлинниками для сверки;
6) договор социального найма жилого помещения, заключенный до 01.01.2006 (для нанимателей жилых помещений);
7) копия финансового лицевого счета с указанием граждан, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, (выдается управляющей жилищной компанией);
8) справка о составе семьи (выдается управляющей жилищной компанией);
9) договор поднайма в случае передачи жилого помещения либо части жилого помещения в поднаем.
2.6.2.Для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, необходимо дополнительно представить следующие документы:
1) справки о составе семьи всех нанимателей, собственников жилых помещений, находящихся в коммунальной квартире;
2) справку об отсутствии хронических заболеваний у вселяемых граждан, при которых совместное проживание с другими гражданами в одной квартире невозможно (в соответствии с Перечнем заболеваний, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
2.6.3.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие родственные отношения, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданами и членами его семьи, предоставляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются должностным лицом, уполномоченным принимать документы. Все остальные документы предоставляются только в оригиналах.
2.6.4.Заявление о предоставлении муниципальной услуги оформляется по установленной форме:
1) о вселении других граждан в качестве членов семьи - по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
2) о вселении поднанимателей - по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
3) о вселении временных жильцов - по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
4) о вселении граждан в жилое помещение, доля которого находится в муниципальной собственности, - по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
Заявление подписывается в присутствии начальника Отдела, либо подлинность подписи заявителя должна быть удостоверена нотариально. Совершеннолетние члены семьи заявителя выражают свое согласие на вселение письменно, проставляя в присутствии начальника Отдела подпись в соответствующей графе заявления.
При передаче в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, свое согласие на вселение, проставляя в присутствии начальника Отдела личную подпись в соответствующей графе заявления, выражают также наниматели всех иных находящихся в данной квартире жилых помещений, и проживающие совместно с ними совершеннолетние члены их семей, все собственники находящихся в данной квартире жилых помещений и проживающие совместно с ними совершеннолетние члены их семей.
Согласие временно отсутствующих членов семьи на вселение оформляется отдельным документом в письменном виде с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
2.6.5.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
2.6.6.В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган местного самоуправления.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) договор социального найма жилого помещения, заключенный после 01.01.2006;
2) выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) выписка из Реестра муниципальной собственности города Абакана на жилое помещение;
4) справка о составе семьи (в случае если жилое помещение расположено в доме, находящемся в управлении МУП "Управляющая жилищная компания");
5) копия финансового лицевого счета (в случае если жилое помещение расположено в доме, находящемся в управлении МУП "Управляющая жилищная компания");
6) справка о зарегистрированных в коммунальной квартире лицах (в случае если жилое помещение расположено в доме, находящемся в управлении МУП "Управляющая жилищная компания").
Заявитель по собственной инициативе вправе предоставить все вышеперечисленные документы самостоятельно.
2.8.Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, государственных органов и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случае:
1) подачи заявления неуполномоченным лицом;
2) подачи заявления и документов лицом, не являющимся получателем муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;
3) непредоставления или предоставления не в полном объеме необходимых документов;
4) недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
5) отсутствия согласия членов семьи нанимателя, а в случае передачи жилого помещения в поднаем в коммунальной квартире также отсутствие согласия нанимателей всех иных находящихся в данной квартире жилых помещений и проживающих совместно с ними совершеннолетних членов их семей, всех собственников находящихся в данной квартире жилых помещений и проживающих совместно с ними совершеннолетних членов их семей;
6) если в результате вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - менее нормы предоставления;
7) если к нанимателю жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
8) если право пользования жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
9) если в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Перечне.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - один рабочий день.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. На информационных стендах размещается информация, указанная в п. 1.5.3 настоящего Регламента.
Места для ожидания в очереди на представление запросов или получение ответов должны быть оборудованы стульями, скамьями.
Места для заполнения запроса оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.2.Помещения для приема заявителей должны:
1) быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы;
2) соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела с заявителями;
3) соответствовать требованиям пожарной безопасности.
2.15.3.Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.15.4.Вход в помещение оборудуется пандусами, проходами, параметры которых делают возможным доступ в помещение заявителям с ограниченными возможностями.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.16.1.Показателями доступности при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) различные способы получения информации о муниципальной услуге (посредством личного обращения в Отдел, по телефону либо путем направления запроса в письменной форме посредством почтового отправления, с использованием сети Интернет);
2) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме;
3) предоставление муниципальной услуги в короткие сроки.
2.16.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) высокая культура обслуживания заявителей;
3) удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
4) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге с использованием сети Интернет, на официальном сайте Администрации города Абакана, на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Заявитель может скачать форму заявки в электронной форме на официальном сайте Администрации города Абакана, на едином портале государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов;
5) уведомление заявителя о принятом решении.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги указана в блок-схеме (приложение N 5).
3.2.Прием и регистрация заявления
3.2.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2.Заявление подается в двух экземплярах. Прием заявления осуществляет начальник Отдела, который выдает заявителю расписку с указанием перечня приложенных к заявлению документов и даты их принятия.
3.2.3.По окончании приема начальник Отдела передает заявление специалисту Отдела для регистрации.
3.2.4.Результатом осуществления данной административной процедуры является получение Отделом заявления, являющегося основанием для начала осуществления действий по оказанию муниципальной услуги, а также регистрация заявления путем внесения сведений о поступившем документе в журнал входящей корреспонденции Отдела.
3.2.5.Срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.
3.3.Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов
3.3.1.Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Рассмотрение поступивших документов на предмет их комплектности и полноты содержащихся в них сведений, необходимых для принятия решения о наличии оснований для согласования вселения граждан в муниципальные жилые помещения по заявлению нанимателя или вселения граждан по заявлению сособственника жилого помещения, доля которого находится в муниципальной собственности, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.
3.3.3.Результатом осуществления данной административной процедуры является установление факта достаточности (недостаточности) представленных сведений для принятия решения о наличии оснований для согласования вселения либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Срок административной выполнения процедуры - не более 1 рабочего дня со дня регистрации заявления.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является установление факта, что заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
3.4.2.Начальник Отдела в срок не более 3 рабочих дней после приема заявления и документов от гражданина передает специалисту Отдела для подготовки проекта межведомственного запроса в целях получения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и в течение следующего рабочего дня передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за его направление, который обеспечивает его направление в течение 2 рабочих дней. Межведомственный запрос подписывается уполномоченным лицом.
3.4.3.При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам электронной связи соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером.
3.4.4.После поступления ответа на межведомственный запрос начальник Отдела приобщает поступившие документы и информацию к документам, представленным заявителем.
3.4.5.Результатом осуществления данной административной процедуры является комплектование полного пакета документов и сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является окончание рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов, комплектование полного пакета документов, содержащих сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.5.2.По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, начальником Отдела принимается одно из следующих решений:
1) согласование вселения в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма, граждан в качестве членов семьи, поднанимателей, временных жильцов, а также дача согласия на вселение граждан в жилые помещения, доля которых находится в муниципальной собственности;
2) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3.Решение о согласовании вселения в жилые помещения муниципального жилищного фонда города Абакана граждан в качестве членов семьи, поднанимателей, временных жильцов, а также дача согласия на вселение граждан в жилые помещения, доля которых находится в муниципальной собственности, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется посредством наложения соответствующей резолюции на каждом экземпляре заявления, подписанной начальником Отдела и скрепленной печатью.
3.5.4.Результатом осуществления данной административной процедуры является принятие решения по существу заявления.
3.5.5.Срок выполнения административной процедуры - не более 2 рабочих дней.
3.6.Уведомление заявителя о принятом решении
3.6.1.В день принятия решения документы с визой начальника Отдела направляются для исполнения специалисту Отдела, ответственному за направление или выдачу заявителям уведомлений о принятом решении.
3.6.2.Заявителю направляется простым письмом или вручается лично в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения и не позднее чем через 18 рабочих дней со дня поступления заявления экземпляр заявления с резолюцией начальника Отдела, что является окончанием предоставления муниципальной услуги. В резолюции об отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются основания отказа, предусмотренные пунктом 2.10 Регламента, со ссылкой на нарушения, послужившие причиной отказа.
Второй экземпляр заявления со всеми представленными документами остается в делах Отдела и приобщается к документам по заключению договора социального найма.
3.6.3.Результатом осуществления данной административной процедуры является доведение до заявителя информации о принятом по его заявлению решении.
4.Формы контроля исполнения
Административного регламента
4.1.В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется контроль исполнения муниципальной услуги (далее - контроль).
4.2.Задачами осуществления контроля являются:
1) соблюдение специалистами Отдела настоящего Регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
2) предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
3) выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
4) совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
4.3.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, и принятия решений ответственными специалистами осуществляется непосредственно начальником Отдела.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Текущий контроль осуществляется непрерывно в течение всего времени предоставления услуги.
По результатам проверок в случае нарушений начальник Отдела дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Регламента и действующему законодательству.
4.4.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5.Периодичность плановых проверок не может быть реже одного раза в три года.
4.6.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений и заявлений граждан, а также сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о несоответствии полноты и качества предоставления услуги требованиям Регламента и действующего законодательства.
4.7.По результатам проведенных проверок составляется акт.
4.8.В случае выявления нарушений прав получателей услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам проверки должностное лицо определяет меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений, с указанием срока исполнения.
4.9.Лица, уполномоченные на проведение проверки, в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник, работники Отдела в пределах своих должностных обязанностей несут ответственность за надлежащее предоставление услуги в соответствии с действующим законодательством.
4.10.Контроль предоставления муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством обеспечения возможности получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Отдела,
а также должностных лиц, муниципальных служащих Отдела
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела, наименование должностного лица или работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта администрации города, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба подается в Отдел или в Администрацию города Абакана в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
5.7.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Отделом в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги). Время приема жалоб совпадает со временем приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией города Абакана по адресу: г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 10, каб. N 205, в часы работы Администрации города Абакана.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба, поступившая в Отдел или Администрацию города Абакана, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Отдел по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.11.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
5.13.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) отсутствие в обжалуемых решениях, действиях (бездействии), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов, настоящего Регламента.
5.14.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.12 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.15.При удовлетворении жалобы Отдел принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Отдела или Администрации города Абакана.
Управляющий Делами
Администрации города Абакана
Р.А.КАБАНОВ