Приложение к Приказу от 18.12.2012 г № 344Д Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку теча» I. общие положения предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления, определяет сроки и последовательность административных процедур Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ) по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2.Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
а) граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны:
принимавшие в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1961 года непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк";
занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в период с 1 января 1949 года по 31 декабря 1962 года;
б) граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) проводилась частично), подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированный в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения.
К добровольно выехавшим относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
в) граждане, проживавшие в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), или свыше 35 сЗв (бэр);
г) граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
д) семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 1, статьях 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
е) дети первого и второго поколения граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей.
Государственная услуга предоставляется заявителям, проживающим на территории Республики Хакасия.
В отношениях по выдаче удостоверений (справок) несовершеннолетним гражданам их интересы в соответствии с действующим законодательством представляет законный представитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель).
От имени заявителя может выступать иное физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
Требования к порядку информирования
о предоставления государственной услуги
3.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе по делам ветеранов и инвалидов Минтруда РХ (далее - отдел), в том числе с использованием информационных стендов в помещении Минтруда РХ, с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, на официальном сайте Минтруда РХ в сети Интернет, официального портала органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет, а также посредством Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
Сведения о местонахождении, графике работы, контактный телефон (телефон для справок) и адреса электронной почты Минтруда РХ приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту.
Сведения о местонахождении и контактных телефонах организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах в Минтруде РХ.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Минтруда РХ: http://mintrudrh.ru, http://pgu.r-19.ru, в государственной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Хакасия" (http://www.gosuslugi.ru), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4.Наименование государственной услуги: "Выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
5.Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.
Описание результата предоставления
государственной услуги
6.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
7.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней.
В исключительных случаях срок предоставления государственной услуги может быть продлен по решению министра труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Министр) на срок не более одного месяца с обязательным уведомлением заявителя.
К исключительным случаям относятся несвоевременное предоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги, с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования
8.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267);
Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 48, ст. 5850; 2004, N 35, ст. 3607; "Парламентская газета", 2000, N 151 - 152; "Российская газета", N 158, 2008; 2010, N 297);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179; N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.1999 N 1281 "О мерах по реализации Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 48, ст. 5862);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2000 N 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (далее - Положение) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2000, N 25; 2009, N 22);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" (вместе с "Правилами проведения уполномоченным органом экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 08.09.2011, N 74);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 N 241 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2010, N 18, N 46, N 91; 2011, N 66, N 74; 2012, N 4).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
9.Для предоставления государственной услуги заявители представляют в Минтруд РХ заявление о выдаче удостоверения, оформленное в письменном виде в одном экземпляре.
Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя.
10.Заявители одновременно с заявлением представляют следующие документы:
1) копию паспорта гражданина Российской Федерации (страницы, содержащие информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);
2) личную фотографию в черно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм на матовой основе;
3) согласие на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(ых) в заявлении и представленных документах, не являющегося(ихся) заявителем;
4) согласие на обработку персональных данных МЧС России.
11.Заявители, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги дополнительно к заявлению и документам, указанным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 10 настоящего Административного регламента, предоставляют:
1) удостоверение умершего гражданина;
2) свидетельство о браке;
3) свидетельство о смерти;
4) заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти гражданина с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
5) для детей, не достигших 14-летнего возраста:
копию свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния, или копию свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного и удостоверенного штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - если ребенок родился на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция);
копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции;
копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, - если ребенок родился на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;
документ, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства;
6) копию акта органа опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя), если заявителем является опекун (попечитель);
7) копию решения суда об усыновлении ребенка или копию свидетельства об усыновлении (удочерении), выданного органами записи актов гражданского состояния, если заявителем является усыновитель, который не указан в качестве родителя в документах, предусмотренных в подпункте 5 пункта 11 настоящего Административного регламента.
12.Заявители, указанные в подпункте "е" пункта 2 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги дополнительно к заявлению и документам, указанным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 10 настоящего Административного регламента, для детей, не достигших 14-летнего возраста, помимо документов, указанных в подпункте 5 пункта 11 настоящего Административного регламента, предоставляют:
1) удостоверение одного из родителей либо бабушки (дедушки);
2) заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания или инвалидности ребенка с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
13.Для получения дубликата удостоверения (справки) (в случае утраты (порчи) удостоверения (справки) заявитель представляет заявление о выдаче дубликата удостоверения (справки), оформленное в письменном виде в одном экземпляре.
Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя.
В заявлении дается объяснение обстоятельств утраты или порчи удостоверения (справки) с указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки) на основании первичных документов.
Заявление о выдаче удостоверения (справки) на ребенка подается одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым проживает ребенок.
14.Заявители одновременно с заявлением о выдаче дубликата удостоверения (справки) представляют документы, указанные в подпунктах 10 - 12 настоящего Административного регламента, а также:
1) фотографию в черно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм на матовой основе (кроме заявителей, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 2 настоящего Административного регламента);
2) испорченное удостоверение (справку) (в случае порчи удостоверения (справки).
15.В случае направления заявления и документов по почте обязанность подтверждения факта отправки документов возлагается на заявителя.
Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке.
В случае предоставления документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и которые заявитель
вправе представить самостоятельно
16.К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, относятся:
справка единого образца, выданная органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей, по форме согласно приложению N 1 к Положению при обращении за выдачей удостоверения;
документ органа внутренних дел или стола находок, подтверждающий, что утраченное удостоверение (справка) не найдено(а) (в случае утраты удостоверения (справки) при обращении за выдачей дубликата удостоверения (справки).
Минтруд РХ не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении территориальных управлений, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
17.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
18.Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:
а) непредставление какого-либо из необходимых документов, предусмотренных пунктами 10 - 15 настоящего Административного регламента;
б) выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах;
в) отсутствие у заявителя на день регистрации заявления права на получения удостоверения (справки).
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления
государственной услуги
19.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
20.За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги
21.Основания для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
22.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - 30 минут.
Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги
23.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя.
24.Поступившее заявление (в том числе поступившее в электронной форме) о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале (в электронной форме или на бумажном носителе).
25.Прием и регистрация заявлений и документов, поступивших в электронной форме, осуществляется после подключения государственной услуги к единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).
Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
26.Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются около кабинетов, в которых ведется прием граждан, обращающихся за предоставлением государственной услуги. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (кегль шрифта - не менее 16 пунктов), основные моменты и наиболее важные места выделены.
27.На территории, прилегающей к зданиям, организуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки спецавтотранспорта.
28.Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
29.Входы в помещения оборудуются удобной лестницей с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
30.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию о территориальном управлении:
наименование:
адрес места нахождения;
режим работы.
31.На этажах размещаются таблички с номером этажа, внизу под табличкой этажа размещаются номера кабинетов, размещенных на этом этаже.
32.На этажах размещаются стрелки-указатели в туалетные комнаты для посетителей.
33.Присутственные места должны иметь:
- противопожарную систему и средства пожаротушения;
- туалетные комнаты для посетителей.
34.Помещения для ожидания в очереди на представление документов должны быть оборудованы сидячими местами (стульями, кресельными секциями, банкетками).
35.Места для заполнения документов (коридоры, залы ожидания, пространство напротив стендов) оборудуются стульями, столами (стойками), на которых должны быть ручки, бланки заявлений, образцы документов, информационные материалы.
36.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета) и наименования отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
37.Таблички на дверях или стенах размещаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, а также стулом или креслом.
38.Места приема документов оснащаются столами.
Показатели доступности и качества
государственной услуги
39.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
40.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
41.Взаимодействие заявителя с должностным лицом Минтруда РХ осуществляется при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов в Минтруд РХ (в случае их представления лично), а также при получении результата предоставления государственной услуги. При этом общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги
в электронной форме
42.Предоставление Минтрудом РХ государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
43.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием документов от граждан, обращающихся за получением предоставления государственной услуги, и проверка представленных документов;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- получение и оформление бланка удостоверения, выдача заявителю удостоверения, выдача заявителю справки.
Прием документов от граждан, обращающихся
за получением государственной услуги,
и проверка представленных документов
44.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 9 Административного регламента.
При принятии документов у заявителя специалист отдела проверяет:
наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
правильность оформления заявления.
В случае неправильного оформления заявления о предоставлении государственной услуги специалистом оказывается помощь заявителю в оформлении нового заявления.
Принимая документы, необходимые для предоставления государственной услуги, специалист:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) полномочия представителя заявителя, в случае представления документов уполномоченным лицом;
2) проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящего Регламента;
3) снимает и заверяет копии представленных документов, не заверенных в установленном порядке, оригиналы документов возвращает заявителю.
При обращении через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) поступившие заявления и документы регистрируются в общем порядке работы с обращениями граждан и передаются специалисту отдела, ответственному за формирование личного дела заявителя, в течение 1 дня с момента поступления в Минтруд РХ.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Длительность административной процедуры приема документов составляет не более 15 минут.
Формирование и направление межведомственных запросов
45.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При установлении факта, что заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, специалист отдела в течение 2 рабочих дней после регистрации заявления и документов обеспечивает подготовку и направление межведомственного запроса в целях получения необходимых для предоставления государственной услуги сведений. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам электронной связи соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером.
46.В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
47.Поступившие на межведомственный запрос документы и информация приобщаются к документам, представленным заявителем.
48.Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов.
49.Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов специалисту отдела, ответственному за выдачу удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
50.Специалист осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги.
51.При подтверждении правильности представленных документов специалист готовит проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, согласовывает путем проставления подписи в левом нижнем углу проекта в течение 3 рабочих дней. Проект решения представляется на подпись Министру либо лицу, его замещающему, либо заместителю Министра, курирующему данное направление работы министерства, для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
52.Результатом исполнения административной процедуры является:
а) оформление заявки в МЧС России на получение бланка удостоверения;
б) оформление справки;
в) направление заявителю уведомления об отказе в выдаче удостоверения (справки).
Получение и оформление бланка удостоверения,
выдача заявителю удостоверения, выдача
заявителю справки
53.Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление заявки в МЧС России для получения бланков удостоверений, оформление справки.
54.Заявка с приложением заверенной копии справки единого образца направляется в МЧС России.
55.Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3 рабочих дней с даты подписания заявки в МЧС России.
56.В день поступления бланков удостоверений из МЧС России в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия специалист отдела составляет акт оприходования бланков.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 час.
В течение 2 рабочих дней со дня поступления в Минтруд РХ бланков удостоверений из МЧС России специалист отдела оформляет удостоверения.
57.Оформленный бланк удостоверения передается специалистом отдела на подпись Министру.
Министр или уполномоченное им лицо подписывает бланк удостоверения.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 2 рабочих дней со дня передачи бланков удостоверений на подпись Министру или уполномоченному им лицу.
58.После оформления удостоверения (справки) специалист отдела письменно уведомляет заявителя о возможности получения удостоверения (справки).
Максимальный срок исполнения действия составляет не более 3 рабочих дней со дня оформления удостоверения (справки).
59.Оформленные удостоверения (справки) выдаются специалистом отдела заявителю (представителю заявителя) под роспись в ведомости выдачи удостоверений гражданам.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 15 минут.
60.Результатом выполнения административной процедуры является выдача удостоверения (справки) заявителю (представителю заявителя).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
61.Специалисты Минтруда РХ, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за качество и результаты предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами. Специалисты, допустившие нарушение срока и качества предоставления государственной услуги, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
62.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и общего контроля.
63.Текущий контроль за выполнением специалистами Минтруда РХ действий, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
64.Организация общего контроля за предоставлением государственной услуги осуществляется Минтрудом РХ, который определяет порядок и периодичность общего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Основанием для проведения проверки может являться соответствующее обращение получателя государственной услуги.
65.Общий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений, подготовку ответов на обращения (жалобы) заявителей, связанные с предоставлением государственной услуги.
66.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минтруда РХ) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
67.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится на основании приказа Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в порядке, установленном для проведения в Минтруде РХ проверок.
68.При проверке рассматриваются любые вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
69.По результатам проверки готовится соответствующее заключение.
70.В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
71.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
72.Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц Минтруда РХ, совершенные (принятые) ими при предоставлении государственной услуги и которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы, руководителю Минтруда РХ. В случае несогласия заявителя с решением Минтруда РХ жалоба подается в суд соответственно подсудности.
73.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
- отказ Минтруда РХ, должностного лица Минтруда РХ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
74.Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, данные должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
75.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю Минтруда РХ.
76.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.r-19.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
77.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст жалобы не поддается прочтению.
Руководитель Минтруда РХ при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены заявителем, он вправе вновь направить жалобу либо в суд соответственно подсудности в Минтруд РХ.
78.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем на имя руководителя Минтруда РХ.
79.Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
80.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
81.Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления.
Жалоба должна быть рассмотрена не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
82.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
83.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями подачи и рассмотрения жалоб в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
84.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу либо государственному служащему территориального управления, ответственному за действия (бездействие) и решения, совершенные (принятые) им в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
85.Решение по жалобе выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения.