Приказ от 27.11.2012 г № 119ПР
О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2012 — 2014 годы)»
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2017 года", Закона Республики Хакасия от 20.12.2011 N 126-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" в части финансирования мероприятий по содействию занятости населения приказываю:
Внести в ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Республики Хакасия (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа), утвержденную приказом Госкомзанятости Хакасии от 27.12.2011 N 154пр (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.В паспорте Программы:
- изложить строку "Цель" в новой редакции:
"Цель - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников";
- изложить строку "Задачи" в новой редакции:
"Задачи - повышение уровня информированности граждан о рынке труда; содействие трудоустройству граждан, ищущих работу; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда";
- в строке "Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам" цифры "1,9" и "1,8" заменить на цифры "1,8" и "1,75" соответственно.
2.Разделы 2, 3, 4 изложить в новой редакции:
"2. Цель и задачи
Цель Программы - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.
Поставленная цель будет достигнута решением следующих задач:
- повышение уровня информированности граждан о рынке труда;
- содействие трудоустройству граждан, ищущих работу;
- повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
3. Перечень программных мероприятий
В целях решения задачи "повышение уровня информированности граждан о рынке труда" предусмотрена реализация мероприятий по информированию о положении на рынке труда и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В целях решения задачи "содействие трудоустройству граждан, ищущих работу" предусмотрена реализация мероприятий по: содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников; регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан; организации проведения оплачиваемых общественных работ; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; содействию безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению органов службы занятости; организации и проведению специальных мероприятий по профилированию безработных граждан; выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В целях решения задачи "повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда" предусмотрена реализация мероприятий по: организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; психологической поддержки безработных граждан; организации профессиональной подготовки, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.
Перечень программных мероприятий указан в приложении к настоящей Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Всего на реализацию мероприятий Программы потребуется из республиканского бюджета Республики Хакасия 90837 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 25637 тыс. рублей;
2013 год - 32600 тыс. рублей;
2014 год - 32600 тыс. рублей.
Общий объем средств определяется по формуле:Sob = Sinf + Syar + Sobrab + Sisp + Snes + Ss + Spereezd + Spror + + Ssa + Sprof + Spp,
где:
Sob - общий объем средств республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий Программы;
Sinf - объем затрат на организацию информирования о положении на рынке труда;
Syar - объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Sobrab - объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
Sisp - объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
Snes - объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
Ss - объем затрат на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
Spereezd - объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению органов службы занятости;
Spror - объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства;
Ssa - объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
Sprof - объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
Spp - объем затрат на психологическую поддержку безработных граждан.
Объем затрат на информирование о положении на рынке труда рассчитывается по следующей формуле:
Sinf = Rinf x N = 5,39 x 744120 = 4008,14118 тыс. руб.,
где:
Sinf - объем затрат на информирование о положении на рынке труда;
Rinf - затраты на информирование о положении на рынке труда на одного гражданина составляют 5,39 руб.;
N - численность участников мероприятия (744120 человек). В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.10.2011 N 23-1/10/2-10336 (далее - письмо Минздравсоцразвития России) норматив обеспеченности государственными услугами по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, составляет 90% от численности экономически активного населения (далее - ЭАН) в субъекте Российской Федерации. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия численность ЭАН за 2011 год составила 275,6 тыс. человек (275600 x 3) x 90% = 744120 человек).
Объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест рассчитывается по следующей формуле:
Syar = Ryar x N = 73324,12 x 39 = 2859,6408 тыс. руб.,
где:
Syar - объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
Ryar - затраты на организацию одной ярмарки вакансий и учебных рабочих мест составляют 73324,12 руб.;
N - количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (39 ярмарок).
Объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ рассчитывается по следующей формуле:Sobrab = (Pmin x К x N) x h + Pinf = (850 x 1,3 x 2712) x 0,95 + + 17490 = 2872,96842 тыс. руб.,
где:
Sobrab - объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
Pmin - размер минимальной величины пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации (850 рублей);
К - районный коэффициент (30%);
N - численность участников мероприятия (2712 чел.);
Pinf - расходы по информированию, услуги банка. Затраты по информированию составляют 3,3 руб. на одного гражданина, услуги банка в 2012 году составляют 0,3% (2712 x 3,3 + (850 x 1,3 x 2712 x 0,95) x 0,3% = 17490 рублей);
h - период участия в мероприятии (0,95 месяца).
Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, рассчитывается по следующей формуле:Sisp = (Pmin x К x N x h) + Pinf = (850 x 1,3 x 636 x 1) + 3570 = = 717,71892 тыс. руб.,
где:
Sisp - объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
Pmin - размер минимальной величины пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации (850 рублей);
К - районный коэффициент (30%);
N - численность участников мероприятия (636 чел.);
Pinf - расходы по информированию, услуги банка. Затраты по информированию составляют 2,23 руб. на одного гражданина, услуги банка в 2012 году составляют 0,3% (636 x 2,23 + (850 x 1,3 x 636 x 1,02) x 0,3% = 3570 рублей);
h - период участия в мероприятии (1 месяц).
Объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время рассчитывается по следующей формуле:Snes = (Pmin x К x N) x h + Pinf = (850 x 1,3 x 6810) x 0,9 + 36870 = = 6612,51915 тыс. руб.,
где:
Snes - объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
Pmin - размер минимальной величины пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации (850 рублей);
К - районный коэффициент (30%);
N - численность участников мероприятия (6810 чел.). В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России норматив обеспеченности государственными услугами по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время составляет 9,17% от численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации. По сверке исходных данных (протокол Роструда от 13.07.2011 N 39), на 2012 год численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, составит 24794 человека ((24794 x 3) x 9,17% = 6810 человек);
Pinf - расходы по информированию, услуги банка. Затраты по информированию составляют 2,24 руб. на одного гражданина, услуги банка в 2012 году составляют 0,3% (6810 x 2,10 + (850 x 1,3 x 6810) x 0,3% = 36870 рублей);
h - период участия в мероприятии (0,9 месяца).
Объем затрат на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации рассчитывается по следующей формуле:
Ss = Rsm x Nsm + Redpom x Nedpom;
- 2012 год = 693,7 x 213 + 58800,0 x 72 = 4381,368 тыс. руб.,
- 2013, 2014 годы = 904,5 x 426 + 58800,0 x 256 = 15438,136 тыс. руб.,
- всего 2012 - 2014 годы: 4381,368 + 15438,136 = 19819,504 тыс. руб., где:
Ss - объем затрат на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
Rsm - затраты на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства составляют 693,7 руб. на одного гражданина в 2012 году, 904,5 руб. - в 2013, 2014 годах;
Nsm - численность участников мероприятия (213 человек - в 2012 году, 426 - в 2012, 2014 годах);
Redpom - размер единовременной финансовой помощи одному гражданину, признанному в установленном порядке безработным, или гражданину, признанному в установленном порядке безработным и прошедшему профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента (58800,0 руб.);
Nedpom - численность получателей единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (72 человека - 2012 год, 256 - 2013, 2014 годы).
Объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению органов службы занятости рассчитывается по следующей формуле:Spereezd = Rprzd x N + Rsyt x S x h + Rproj x N = 4715,69 x 270 + + 100,0 x 180 x 2,05 + 41032,56 x 270 = 12388,9275 тыс. руб.,
где:
Spereezd - объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению органов службы занятости;
Rprzd - проезд к месту работы и обратно (в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2011 N 953);
Rsyt - суточные расходы за время следования к месту работы и обратно - 100 руб. (в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2011 N 953);
S - численность участников мероприятия, получающих суточные (180 человек);
h - среднее число суток следования к месту работы и обратно (2,05);
Rproj - оплата найма жилого помещения до 550 руб. в сутки (в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2011 N 953); период участия в мероприятии - до 90 суток (90 x 455,92 = 41032,56 руб.);
N - численность участников мероприятия (270 человек).
Объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства рассчитывается по следующей формуле:
Spror = Rpror x N = 37,87 x 32220 = 1220,31321 тыс. руб.,
где:
Spror - объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства;
Rpror - затраты на организацию профессиональной ориентации на одного гражданина составляют 37,87 руб.;
N - численность участников мероприятия (32220 человек). В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России норматив обеспеченности государственными услугами по организации профессиональной ориентации граждан составляет 46,1% от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. По сверке исходных данных (протокол Роструда от 13.07.2011 N 39), на 2012 год численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составит 23300 человек (23300 x 3) x 46,1% = 32220 человек).
Объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда рассчитывается по следующей формуле:
Ssa = Rsa x N = 339,65 x 3540 = 1202,39214 тыс. руб.,
где:
Ssa - объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
Rsa - затраты на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда на одного безработного гражданина составляют 339,65 руб.;
N - численность участников мероприятия (3540 человек). В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России норматив обеспеченности государственными услугами по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда составляет 20% от среднемесячной численности граждан, признанных безработными. По сверке исходных данных (протокол Роструда от 13.07.2011 N 39), на 2012 год среднемесячная численность граждан, признанных безработными, составит 5910 человек (5910 x 3) x 20% = 3540 человек).
Объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению органов службы занятости рассчитывается по следующей формуле:
Sprof = Rprof x N;
- 2012 год = 10631,14 x 992 = 10546,09156 тыс. руб.,
- 2013, 2014 годы = 11989,33 x 2364 = 28342,78312 тыс. руб.,
всего 2012 - 2014 годы 10546,09156 + 28342,78312 = 38888,87468 тыс. руб.,
где:
Sprof - объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
Rprof - затраты на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению органов службы занятости составляют 10631,14 руб. на одного гражданина в 2012 году, 11989,33 руб. - в 2013, 2014 годах, включая оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, оплату найма жилого помещения на время обучения;
N - численность участников мероприятия (992 человека в 2012 году, 2364 - в 2013, 2014 годах).
Объем затрат на психологическую поддержку безработных граждан рассчитывается по следующей формуле:
Spp = Rpp x N = 69,49 x 3540 = 246,0 тыс. руб.,
где:
Spp - объем затрат на психологическую поддержку безработных граждан;
Rpp - затраты на психологическую поддержку безработных граждан на одного безработного гражданина составляют 69,49 руб.;
N - численность участников мероприятия (3540 человек). В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России норматив обеспеченности государственными услугами на психологическую поддержку безработных граждан составляет 20% от среднемесячной численности граждан, признанных безработными. По сверке исходных данных (протокол Роструда от 13.07.2011 N 39), на 2012 год среднемесячная численность граждан, признанных безработными, составит 5910 человек (5910 x 3) x 20% = 3540 человек).
Общий объем затрат на реализацию мероприятий Программы составляет:Sob = Sinf + Syar + Sobrab + Sisp + Snes + Ss + Spereezd + Spror +Ssa + + Sprof + Spp; - в 2012 году = 1336,04706 + 953,21360 + 957,65614 + 239,23964 + + 2204,17305 + 4381,368 + 4129,64250 + 406,77107 + 400,79738 + + 10546,09156 + 82,0 = 25637 тыс. руб.; - в 2013, 2014 годах = 2672,09412 + 1906,4272 + 1915,31228 + + 478,47928 + 4408,3461 + 15438,136 + 8259,285 + 813,54214 + + 801,59476 + 28342,78312 + 164,0 = 65200 тыс. руб.;
- всего 2012 - 2014 годы: 25637 + 65200 = 90837 тыс. руб.
При принятии закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке.".
3.В таблице раздела 5 "Оценка результативности" в строке 3 "Снижение уровня регистрируемой безработицы" цифры "1,9" и "1,8" заменить на цифры "1,8" и "1,75" соответственно.
4.Приложение к ведомственной целевой программе "Содействие занятости населения Республики Хакасия (2012 - 2014 годы)" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Председатель
Госкомзанятости Хакасии
И.В.АХМЕТОВА