Решение от 21.09.2012 г № 26-8
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Орджоникидзевский район
Учитывая изменения в законодательстве, на основании пункта 1 части 10 статьи 35, статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьи 67 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район Совет депутатов Орджоникидзевского района решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Орджоникидзевский район, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район от 28.06.2005 N 60 ("Орджоникидзевский рабочий", 2005, N 29, N 32 - 33; 2006, N 45; 2007, N 49; 2008, N 38; 2009, N 35; приложение к газете "Орджоникидзевский рабочий", 2011, N 36), следующие изменения и дополнения:
1) в части 3 статьи 4:
а) в пункте 1 слово "Копьевский" заменить словом "Копьёвский", слово "Копьево" заменить словом "Копьёво";
б) в пункте 3 слово "Копьевский" заменить словом "Копьёвский", слово "Копьево" заменить словом "Копьёво";
2) в части 4 статьи 5 слово "Копьево" заменить словом "Копьёво";
3) в статье 6:
а) в абзаце третьем части 2 слово "Копьево" заменить словом "Копьёво";
б) в части 3 статьи 6 слова "Законом Республики Хакасия от 7 октября 2004 года N 61 "Об утверждении границ муниципальных образований Орджоникидзевского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения" заменить словами "Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 N 61 "Об утверждении границ муниципальных образований Орджоникидзевского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения";
4) в статье 8:
а) в части 1:
- пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
- пункт 5 после слов "в границах муниципального района," дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,";
- после пункта 8 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
- пункт 22 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
- пункт 28 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
- дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"29) осуществление муниципального лесного контроля;";
- дополнить пунктом 30 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
- дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
- дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
- дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.";
б) в части 3:
- в абзаце первом слова "Глава муниципального образования Орджоникидзевский район" заменить словами "Органы местного самоуправления муниципального района";
- абзац второй после слов "своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
- в абзаце третьем слова "полномочий поселений" заменить словами "их полномочий по решению вопросов местного значения";
- абзац четвертый признать утратившим силу;
- в абзаце шестом слова "принятых от поселений полномочий Глава муниципального образования Орджоникидзевский район имеет" заменить словами "принятых от органов местного самоуправления поселений полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют", слова "Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район" заменить словами "Совета депутатов Орджоникидзевского района Республики Хакасия";
5) в части 1 статьи 8.1:
а) пункт 6 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";
в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";
6) главу 2 дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Должностные лица местного самоуправления муниципального района
1. Должностными лицами местного самоуправления муниципального района являются:
1) Глава района;
2) председатель Совета депутатов;
3) председатель контрольно-счетной комиссии;
4) руководители структурных органов администрации района.
2. Полномочия Главы района определяются статьей 49 настоящего Устава.
Полномочия председателя Совета депутатов определяются статьей 43 настоящего Устава.
3. Председатель контрольно-счетной комиссии:
1) без доверенности представляет контрольно-счетную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах и иных организациях и структурах, взаимодействует с государственными контрольными органами;
2) утверждает регламент контрольно-счетной комиссии, стандарты внешнего муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, должностные инструкции инспекторов и иных штатных работников контрольно-счетной комиссии;
3) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным и трудовым законодательством, муниципальными правовыми актами и планами работы контрольно-счетной комиссии;
4) утверждает акты и подписывает предписания, представления, заключения и отчеты контрольно-счетной комиссии;
5) обеспечивает исполнение поручений Совета депутатов, предложений и запросов Главы района;
6) информирует Совет депутатов о поступивших в контрольно-счетную комиссию поручениях, предложениях и запросах о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
7) является руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
8) подписывает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия, с контрольными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
9) утверждает и представляет Совету депутатов ежегодный отчет о работе контрольно-счетной комиссии, представляет Совету депутатов и Главе района информацию о результатах проведенных комиссией контрольных экспертно-аналитических мероприятий и вносит предложения по устранению нарушений и их последствий;
10) организует подготовку предложений, заключений по проектам правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального района, затрагивающих вопросы районного бюджета;
11) утверждает планы работы контрольно-счетной комиссии и изменения к ним;
12) обеспечивает выполнение утвержденного годового плана работы контрольно-счетной комиссии;
13) несет персональную ответственность за работу контрольно-счетной комиссии;
14) издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;
15) вправе принимать участие в заседаниях Совета депутатов, заседаниях постоянных и временных комиссий, рабочих групп Совета депутатов, а также в заседаниях других органов местного самоуправления Орджоникидзевского района;
16) осуществляет полномочия должностного лица комиссии;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и Положением о контрольно-счетной комиссии.
4. Руководители структурных органов администрации района:
1) руководят деятельностью возглавляемых ими структурных органов администрации района на основе единоначалия;
2) распределяют обязанности между работниками возглавляемых ими структурных органов администрации района;
3) составляют штатное расписание возглавляемых ими структурных органов администрации района в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований и представляют их на утверждение Главе района;
4) вносят в установленном порядке на рассмотрение Главы района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию возглавляемых ими структурных органов администрации района, в том числе и подлежащие дальнейшему утверждению Советом депутатов;
5) открывают расчетные и иные счета возглавляемых ими структурных органов администрации района, являющихся юридическими лицами, в органах Федерального казначейства либо в структурном подразделении Центрального банка Российской Федерации;
6) без доверенности действуют от имени возглавляемых ими структурных органов администрации района, представляют их интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, судебных и правоохранительных органах;
7) издают на основе и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции возглавляемых ими структурных органов администрации района приказы и распоряжения и проверяют их исполнение - в случае, если такое право предоставлено им положениями о соответствующих органах администрации района;
8) осуществляют другие полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, положениями о возглавляемых ими структурных органах администрации района, решениями Совета депутатов, правовыми актами Главы района.";
7) в статье 15:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) участия в голосовании по вопросу изменения границ муниципального района;";
б) после пункта 10 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) участия в сходах граждан;";
8) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Голосование по вопросу изменения границ муниципального района
1. Голосование по вопросу изменения границ муниципального района проводится в целях получения согласия населения в случае, когда изменение границ муниципального района влечет отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального района поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов.
Для получения согласия населения на изменение границ муниципального района вместо голосования может быть проведен сход граждан в соответствии со статьей 24.1 настоящего Устава.
2. Голосование по вопросу изменения границ муниципального района проводится на территории поселений и (или) населенных пунктов, которые в результате преобразования будут отнесены к территории других муниципальных районов.
Голосование по вопросу изменения границ муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Республики Хакасия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселений и (или) населенных пунктов, которые в результате преобразования будут отнесены к территории других муниципальных районов, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующих поселений и (или) населенных пунктов.
3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального района поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения Совета депутатов и представительных органов соответствующих муниципальных районов.
4. Итоги голосования по вопросу изменения границ муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
9) в статье 21:
а) часть 1 после слов "по вопросам местного значения" дополнить словами "муниципального района";
б) в части 3:
- в пункте 1 слово "образования" заменить словом "района";
- в пункте 3 слова "проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" заменить словами "проекты правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий, проекты планировки межселенных территорий и проекты межевания межселенных территорий, проекты правил благоустройства межселенных территорий";
в) часть 4 статьи 21 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
10) после статьи 24 дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
"Статья 24.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в муниципальном районе сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
11) в статье 27:
а) часть 7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"От имени Совета депутатов без доверенности действует председатель Совета депутатов.";
б) в части 8 слово "Копьево" заменить словом "Копьёво";
12) пункт 6 статьи 30 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
13) статью 31 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) определение срока полномочий, досрочное прекращение полномочий, установление численного состава административной комиссии муниципального района и утверждение председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов административной комиссии муниципального района;";
14) в статье 32:
а) пункт 15 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16) установление оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета;";
в) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
"17) принятие решения о создании муниципального дорожного фонда, о порядке его формирования и использования.";
15) в статье 33:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) утверждение прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района, принятие решений о сделках с имуществом, находящимся в собственности муниципального района, подлежащих утверждению Советом депутатов или согласованию с ним;";
в) в пункте 7 слова ", предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" заменить словами "муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;";
д) в пункте 12 слова "согласно методике расчета, утвержденной Главой администрации района" заменить словами "платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения";
16) в статье 34:
а) пункт 6 признать утратившим силу;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) определение размеров и условий оплаты труда депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утверждение порядка осуществления доплат к должностному окладу данным лицам;";
17) в статье 37:
а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) Президиум Совета депутатов.";
б) часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"2. Совет депутатов на срок своих полномочий из числа депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов, работающего на постоянной основе, и открытым голосованием - заместителя председателя Совета депутатов, работающего на непостоянной основе.";
в) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Президиум Совета депутатов формируется Советом депутатов для осуществления своей деятельности между сессиями Совета депутатов.
Порядок формирования, численный состав, полномочия и другие вопросы деятельности Президиума Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.";
18) в пункте 5 статьи 43 слова "и обнародование ненормативных решений, принятых Советом" заменить словами "решений Совета";
19) в статье 49:
а) в пункте 14 слова "административной комиссии," исключить, слова "представление их" заменить словами "представление его";
б) после пункта 19 дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1) издание правового акта об установлении и выплате, приостановлении, возобновлении и прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по государственному пенсионному обеспечению или трудовой пенсии лицам, исполнявшим полномочия Главы района, председателя Совета депутатов, а также о перерасчете размера указанной доплаты;";
20) в части 4 статьи 51 слово "Копьево" заменить словом "Копьёво";
21) абзац второй части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом депутатов по представлению Главы района.";
22) в статье 56:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) в пункте 19 слова "принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;" исключить;
в) дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) принятие решений о создании и реорганизации муниципальных автономных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;";
г) дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) установление порядка принятия решения о ликвидации и порядка проведения ликвидации муниципальных автономных учреждений;";
д) дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24) установление порядка создания муниципального бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа муниципального автономного учреждения.";
23) в статье 57:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) осуществление полномочий, установленных статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением полномочий, указанных в пунктах 11 - 13 статьи 33 настоящего Устава;";
б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на территории муниципального района на водном объекте, находящемся в федеральной собственности;";
в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) выдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более поселений, входящих в состав муниципального района, или на межселенной территории в границах муниципального района.";
24) в статье 58:
а) пункт 13 признать утратившим силу;
б) пункт 14 признать утратившим силу;
в) дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19) создание условий для оказания медицинской помощи населению муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;";
г) дополнить пунктом 20 следующего содержания:
"20) обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий органов государственной власти Республики Хакасия;";
д) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) информирование населения муниципального района, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального района, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Республики Хакасия;";
е) дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;";
ж) дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) участие в реализации на территории муниципального района мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;";
з) дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Хакасия;";
и) дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.";
25) пункт 3 статьи 59 признать утратившим силу;
26) в статье 60:
а) пункт 10 признать утратившим силу;
б) пункт 11 признать утратившим силу;
27) статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Контрольно-счетная комиссия района
1. Контрольно-счетная комиссия района образуется Советом депутатов.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии района осуществляется также законами Республики Хакасия.";
28) статью 63 признать утратившей силу;
29) в статье 64:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Статус депутата Совета депутатов, Главы района";
б) в части 1:
- в абзаце первом слова "Депутату, члену выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборному должностному лицу муниципального района" заменить словами "Депутату Совета депутатов, Главе района";
- в абзаце втором слова "депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица муниципального района" заменить словами "депутата Совета депутатов, Главы района";
в) в части 2:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Председатель Совета депутатов как депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава района не вправе:";
- абзац второй пункта 4 исключить;
г) после части 2 дополнить частями 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 следующего содержания:
"2.1. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов.
2.2. Депутат Совета депутатов, Глава района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
2.3. Депутат Совета депутатов, Глава района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.4. Председатель Совета депутатов как депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава района не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
д) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Депутат Совета депутатов, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";
е) абзац первый части 4 после слова "депутата" дополнить словами "Совета депутатов";
ж) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:
"Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
з) в части 6 слова "выборного должностного лица муниципального района (Главы района)" заменить словами "Главы района", слова "по основаниям, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, и в порядке, предусмотренном" заменить словами "в соответствии со";
и) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Несоблюдение председателем Совета депутатов, Главой района ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, влечет за собой досрочное прекращение их полномочий.";
30) статью 64.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) доплата к пенсии в соответствии с законами Республики Хакасия и статьей 64.4 настоящего Устава.";
31) статью 64.2 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Глава района, председатель Совета депутатов имеют право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год (далее - единовременное денежное поощрение).
Под продолжительной работой понимается исполнение полномочий Главы района, председателя Совета депутатов не менее 3 лет.
Особая важность задания выражается в улучшении культурной, социальной и экономической ситуации в районе, увеличении доходной части районного бюджета, экономии бюджетных средств в результате выполнения данного задания, а также в объективной необходимости его выполнения в кратчайшие сроки.
Особая сложность выполненного задания выражается в большом объеме, необходимости применения для его выполнения специфических или дополнительных знаний и навыков.
Единовременное денежное поощрение выплачивается за счет экономии фонда оплаты труда на основании решения Совета депутатов о его выплате. Конкретный размер единовременного денежного поощрения устанавливается решением Совета депутатов.";
32) главу 7 дополнить статьей 64.4 следующего содержания:
"Статья 64.4. Пенсионное обеспечение Главы района, председателя Совета депутатов и членов их семьи
1. Главе района, председателю Совета депутатов, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств районного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии.
Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:
- при осуществлении на постоянной основе полномочий Главы района, председателя Совета депутатов от трех до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания;
- при осуществлении на постоянной основе полномочий Главы района, председателя Совета депутатов пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный настоящим Уставом на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания.
Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии определяется (по выбору этих лиц) по муниципальной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
2. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления Главой района, председателем Совета депутатов своих полномочий.
3. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается Главой района по письменному заявлению лица, имеющего на нее право.
4. Письменное заявление подается в кадровую службу администрации района. В заявлении должны быть указаны:
1) муниципальная должность, дающая право на получение ежемесячной доплаты к пенсии и период исполнения полномочий по этой должности;
2) вид трудовой или государственной пенсии и дата ее назначения;
3) орган, назначивший и производящий выплату государственной или трудовой пенсии.
5. Кадровая служба администрации района организует оформление справки о замещении муниципальной должности и справки о размерах должностного оклада и месячного денежного содержания для исчисления ежемесячной доплаты к пенсии.
Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии принимается в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.
6. К правовому акту Главы района об установлении ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии прилагаются:
1) заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии;
2) справка о замещении муниципальной должности, с указанием периода ее замещения;
3) справка о размерах должностного оклада и месячного денежного содержания по замещавшейся муниципальной должности;
4) справка органа назначившего государственную или трудовую пенсию о размере и дате назначения этой пенсии с указанием нормативного правового акта, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);
5) копия муниципального правового акта, в соответствии с которым произошло освобождение от муниципальной должности, дающей право на доплату к пенсии;
6) копия трудовой книжки.
7. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, заявителю указывается об этом в течение 14 дней со дня регистрации заявления в письменной форме с изложением причины отказа. Основаниями для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии являются:
1) отсутствие права на ее получение в связи с несоблюдением условий, установленных абзацем первым части 1 настоящей статьи;
2) наличие вступившего в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления им своих полномочий;
3) прекращение полномочий, связанное с виновными действиями.
8. Документы, указанные в пунктах 2, 3, 5 части 6 настоящей статьи, готовятся кадровой службой администрации района. Документы, указанные в пунктах 4, 6 части 6 настоящей статьи, предоставляются заявителем.
Если при подаче заявления не были представлены документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 6 настоящей статьи, рассмотрение заявления для принятия решения о назначении доплаты к пенсии приостанавливается до дня предоставления указанных документов.
По ходатайству заявителя кадровая служба администрации района направляет запрос в орган, назначивший государственную или трудовую пенсию о предоставлении справки о размере и дате назначения этой пенсии.
В случаях утраты, порчи или уничтожения трудовой книжки, заявитель указывает на это в своем заявлении. Копия трудовой книжки в таких случаях к правовому акту об установлении ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии не прикладывается.
9. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня прекращения соответствующих полномочий и дня назначения государственной или трудовой пенсии.
10. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается на срок назначения государственной или трудовой пенсии, к которой она производится.
11. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается в период:
1) замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;
2) осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, депутата, работающих на постоянной основе.
12. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается Главой района со дня назначения на одну из вышеуказанных должностей (со дня начала исполнения соответствующих полномочий). К правовому акту о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии прилагается копия правового акта, на основании которого произошло замещение соответствующих должностей (наделение соответствующими полномочиями).
При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации, должности муниципальной службы (прекращении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, депутата, работающих на постоянной основе) выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется по письменному заявлению, направленному в кадровую службу администрации района, с приложением копии правового акта об освобождении от соответствующей должности (о прекращении соответствующих полномочий).
Решение о возобновлении выплаты принимается Главой района в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации, должности муниципальной службы (прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, депутата, работающих на постоянной основе).
13. Ежемесячная доплата к трудовой или государственной пенсии подлежит перерасчету в случаях:
1) изменения размера трудовой или государственной пенсии;
2) индексации (увеличении) размера должностного оклада по соответствующей муниципальной должности;
3) если выплата ежемесячной доплаты к пенсии была приостановлена в связи осуществлением на постоянной основе полномочий Главы района, председателя Совета депутатов и после их прекращения произошло увеличение срока исполнения полномочий, установленного абзацем третьим части 1 настоящей статьи.
14. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии производится со дня изменения размера трудовой или государственной пенсии, размера должностного оклада по соответствующей муниципальной должности, со дня возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.
При перерасчете размера вследствие индексации (увеличения) должностного оклада по соответствующей муниципальной должности размер доплаты умножается на коэффициент перерасчета, равный отношению увеличенного должностного оклада к должностному окладу, при котором определялась ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии.
Перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии в случае, указанном в пункте 1 части 13 настоящей статьи, производится на основании справки органа, назначившего пенсию, о новом размере и дате изменения размера трудовой или государственной пенсии.
Перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии в случае, указанном в пункте 3 части 13 настоящей статьи, производится на основании письменного заявления лица о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии и копий правовых актов, на основании которых происходило наделение и прекращение полномочиями Главы района, председателя Совета депутатов.
15. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии прекращается Главой района:
1) при прекращении выплаты пенсии;
2) в связи со смертью лица, получающего ежемесячную доплату к пенсии;
3) в случае вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления полномочий на соответствующей муниципальной должности.
16. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается со дня, в котором наступили обстоятельства, указанные в части 15 настоящей статьи.
В случае, предусмотренном пунктом 1 части 15 настоящей статьи, к правовому акту о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии прилагается справка органа, назначившего трудовую или государственную пенсию о прекращении выплаты трудовой или государственной пенсии с указанием даты, с которой прекращена ее выплата.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 15 настоящей статьи, к правовому акту о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии прилагается свидетельство о смерти лица, которому назначена ежемесячная доплата к трудовой или государственной пенсии.
В случае, предусмотренном пунктом 3 части 15 настоящей статьи, к правовому акту о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии прилагается копия приговора суда.
17. При наступлении обстоятельств, указанных в части 11, пункте 1 части 13, пункте 1 части 15 настоящей статьи, лицо, получающее предусмотренную настоящей статьей ежемесячную доплату к пенсии, уведомляет об этом в письменной форме кадровую службу администрации района в течение 7 дней со дня их наступления и предоставляет документы, прилагаемые в этих случаях к правовому акту Главы района.
Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие подачи недостоверных сведений или сокрытия обстоятельств, о которых оно должно было сообщить, возмещаются этим лицом путем удержания из последующих выплат, а в случае его несогласия или отсутствии последующих выплат - взыскиваются в судебном порядке.
18. Расходы на выплату ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии осуществляются за счет средств районного бюджета.
Форма указанных в настоящей статье документов устанавливается Главой района.
Способ получения доплаты к пенсии (выплата наличными, перечисление на банковский счет и т.д.) устанавливается по соглашению с лицом, имеющим право на получение указанной доплаты.
19. В случае смерти председателя Совета депутатов, Главы района, связанной с исполнением ими должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий председателя Совета депутатов, Главы района, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.";
33) в статье 65:
а) в части 2 слова "Законом Республики Хакасия от 10.06.2005 N 34-ЗРХ" заменить словами "Законом Республики Хакасия от 08.07.2011 N 65-ЗРХ";
б) в части 5 слова "для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей" заменить словами "для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума";
34) часть 1 статьи 66 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы района;
4) постановления и распоряжения администрации района;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
6) представления и предписания контрольно-счетной комиссии района, распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной комиссии;
7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.";
35) в статье 67:
а) в части 2 слова "изменений и (или) дополнений" заменить словами "изменений и дополнений";
б) в части 3 слова "изменений и (или) дополнений" заменить словами "изменений и дополнений";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Устав, решение о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
36) в статье 68:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Решения Совета депутатов, за исключением решений, перечисленных в частях 4 и 7 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Большинством в две трети голосов от установленной численности принимаются следующие решения Совета депутатов:
1) о принятии Устава района, о внесении изменений и дополнений к нему;
2) об одобрении в ранее принятой редакции решения Совета депутатов нормативного характера, отклоненного Главой района;
3) об освобождении от должности председателя Совета депутатов по инициативе Совета депутатов;
4) о выражении недоверия должностным лицам администрации района, назначенным на соответствующую должность по согласованию с Советом депутатов;
5) об удалении Главы района в отставку;
6) иные решения, для которых федеральными законами установлен такой порядок принятия.";
в) абзац первый части 5 признать утратившим силу;
г) первое предложение абзаца первого части 6 дополнить словами "в течение 10 дней";
д) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В ходе проведения сессии по процедурным вопросам Совет депутатов принимает протокольные решения, которые фиксируются в протоколе сессии (заседания). Протокольные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.";
37) в части 1 статьи 70:
а) слова "в пределах своих полномочий, установленных" заменить словами ", исполняя полномочия Главы администрации района, установленные";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Глава района издает Постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, другими федеральными законами.";
38) в статье 71:
а) в абзаце третьем части 1 слова "дата принятия его Советом депутатов" заменить словами "дата голосования Советом депутатов за его принятие";
б) в части 4:
- в абзаце третьем слова "на информационном стенде, расположенном в здании администрации района по адресу: п. Копьево, ул. Кирова, 16" заменить словами "на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.or19.ru) и на информационном стенде, расположенном в здании администрации района по адресу: п. Копьево, ул. Кирова, 16";
- в абзаце четвертом слова "информационном стенде" заменить словами "официальном сайте (информационном стенде)";
39) статью 71.1 исключить;
40) статью 76 изложить в следующей редакции:
"Статья 76. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, переданных органам местного самоуправления муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в районный бюджет;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района в соответствии с нормативными решениями Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
3. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
5. Администрация района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
41) статью 81 признать утратившей силу;
42) после главы 10 дополнить главой 10.1 следующего содержания:
"Глава 10.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 88.1. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, является администрация района.
Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации района, а также перечень должностных лиц администрации района и их полномочия при осуществлении муниципального контроля, устанавливается решением Совета депутатов.
2. К полномочиям администрации района относится:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального района;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.".
2.Настоящее решение подлежит опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Орджоникидзевского района
А.И.ТАЙЧЕНАЧЕВ
Председатель
Совета депутатов
Орджоникидзевского района
В.А.ВАГНЕР
п. Копьёво
21 сентября 2012 года
N 26-8