Решение от 17.04.2012 г № 29
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Сорск
Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ч. 1 ст. 18, ст. 36 Устава муниципального образования город Сорск, Совет депутатов города Сорска решил:
1.Внести в Устав муниципального образования город Сорск, утвержденный решением Сорского городского Совета депутатов от 14.02.2006 N 325 (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
1) в статье 2 Устава:
а) в наименовании слова "и выборного должностного лица" исключить;
б) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия города Сорска Республики Хакасия (полное наименование), контрольно-ревизионная комиссия города Сорска (сокращенное наименование) (далее - контрольно-ревизионная комиссия).";
2) в статье 3 Устава:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;";
б) пункт 4 части 1 дополнить словами ", местной администрации";
в) дополнить частями 5, 6 следующего содержания:
"5. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в течение 10 дней со дня их подписания.
Зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.
6. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Сорский молибден".";
3) в части 1 статьи 5 Устава:
а) дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
б) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
в) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение Правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
г) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
д) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
е) пункт 30 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
ж) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
з) в пункте 38 слова "и надзора" исключить;
и) дополнить пунктами 39, 40, 41, 42 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.";
4) в части 1 статьи 5.1 Устава:
а) пункт 8 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
5) пункт 3 части 3 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки;";
6) пункт 14 части 1 статьи 18 Устава дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
7) в статье 20 Устава:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. На депутата Совета депутатов распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.";
б) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:
"Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
в) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Депутаты Совета депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
8) пункт 6 части 3 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;";
9) в статье 24 Устава:
а) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.";
б) в части 8 после слов "главы города" дополнить словами ", местной администрации";
в) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
г) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. На главу города распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.";
10) в статье 27 Устава:
а) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
б) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение Правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
в) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) подготовка проектов генеральных планов городского округа, проекта правил землепользования и застройки городского округа, подготовка на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
г) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
д) пункт 30 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
11) статью 28.1 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 28.1. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.
2. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";
12) статью 28.2 Устава изложить в следующей редакции:
"28.2. Муниципальный контроль
1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского округа, является администрация.
Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности администрации, а также определение перечня должностных лиц администрации и их полномочий при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.
2. К полномочиям администрации относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и Методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.";
13) статью 29.1 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 29.1. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются:
1) условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий;
2) возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий на непостоянной основе;
3) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
2. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:
1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);
3) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;
4) доплата к пенсии в соответствии с законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.";
14) статью 29.2 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 29.2. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
1. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. Для депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:
1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;
2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:при стаже службы размер надбавки (в процентах) от 1 года до 5 лет 10 от 5 до 10 лет 20 от 10 до 15 лет 30 свыше 15 лет 40
Стаж службы депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год (выплачиваются ежемесячно в размере 33,3 процента должностного оклада, а в последний месяц квартала - 33,4 процента должностного оклада);
5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;
6) районный коэффициент;
7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия.
На денежное содержание (кроме материальной помощи) начисляется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакасия.
3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в размере двух должностных окладов в год.";
15) в статье 29.3 Устава:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 29.3. Пенсионное обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, и членов их семьи";
б) в части 1 слова "Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему" заменить словами "Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим", слово "получавшему" заменить словом "получавшим", слова "освобожденному от должности" заменить словами "освобожденным от должностей", слова "осуществления выборным должностным лицом" заменить словами "осуществления депутатом, выборным должностным лицом";
в) в абзаце первом части 2 слова "указанному лицу" заменить словами "указанным лицам";
г) в пунктах 1, 2 части 2 после слов "при замещении" дополнить словом "депутатом,", слово "его" заменить словом "их";
д) в части 3 слова "указанного лица" заменить словами "указанных лиц", слова "по выбору этого лица" заменить словами "по выбору этих лиц", слова "достижения им" заменить словами "достижения ими";
е) в части 4 после слов "трудовой пенсии" дополнить словом "депутату,", слово "осуществлявшему" заменить словом "осуществлявшим";
ж) в части 5 слова "выборного должностного лица" заменить словами "депутата, выборного должностного лица";
16) дополнить Устав статьей 29.4 следующего содержания:
"Статья 29.4. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
1. Время пребывания депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов, а также время выполнения им других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов.
2. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право бесплатного проезда на территории городского округа на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси.
Для возмещения расходов по проезду на территории городского округа депутат подает председателю Совета депутатов заявление о возмещении расходов по проезду, в котором указывается цель поездки, расходы на которую подлежат возмещению. К заявлению прикладываются проездные документы на соответствующий транспорт.
На основании данного заявления и проездных документов председатель Совета депутатов издает распоряжение о возмещении расходов по проезду, которое направляется в бухгалтерию Совета депутатов для осуществления соответствующих выплат.
Возмещение депутатам, работающим на непостоянной основе, расходов по проезду на территории городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
Не подлежат возмещению расходы по проезду на территории городского округа, не связанные с осуществлением депутатом Совета депутатов своих полномочий, а также не подтвержденные соответствующими проездными документами.";
17) в пункте 7 статьи 31 Устава слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями";
18) статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, установленных Советом депутатов (далее - Порядки).
В случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, официальное опубликование (обнародование) Порядков не требуется.
2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона N 131-ФЗ.".
2.Настоящее решение направить Главе города Сорска для подписания и официального опубликования в СМИ.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Сорска
А.А.ЖУКОВ