Приказ от 17.04.2012 г № 59
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Республики Хакасия государственной услуги «Организация информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов»
"ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОСНОВЕ
ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Республики Хакасия государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов".
2.Рекомендовать муниципальным архивам, архивным отделам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия на основании данного Административного регламента разработать и утвердить в установленном порядке Административный регламент по предоставлению органами местного самоуправления муниципальной услуги по организации информационного обеспечения граждан, юридических и физических лиц на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов.
3.Отделу по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия (Н.С. Григорьева) обеспечить:
организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с положениями утвержденного Регламента;
государственную регистрацию и размещение настоящего Административного регламента на портале государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Хакасия в установленном законодательством порядке.
4.Признать утратившим силу приказ министра культуры Республики Хакасия от 21.12.2010 N 124 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Республики Хакасия государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, юридических и физических лиц на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов".
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника отдела по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия Н.С. Григорьеву.
Министр
С.ОКОЛЬНИКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ
АРХИВНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ДРУГИХ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1.Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Республики Хакасия государственной услуги по организации информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений (далее - пользователи) на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией граждан, организаций и общественных объединений и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия Министерства культуры Республики Хакасия (далее - Министерство) с Государственным казенным учреждением Республики Хакасия "Национальный архив", муниципальными архивами (далее - архивы республики), другими организациями при предоставлении государственной услуги.
1.1.2.Организация информационного обеспечения пользователей включает в себя организацию исполнения поступающих в Министерство от российских и иностранных пользователей тематических запросов о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту и социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой российских граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций.
1.2.Круг заявителей
Заявителями государственной услуги являются российские, иностранные граждане и лица без гражданства, организации и общественные объединения, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать заявителями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информирование граждан, представителей организаций и общественных объединений о предоставлении государственной услуги включает в себя следующие сведения:
местонахождение Министерства культуры Республики Хакасия и его почтовый адрес: ул. Крылова, 72, город Абакан, 655019, Республика Хакасия, а/я 708, 4 этаж.
Телефоны для получения справок:
приемная: 8(3902)29-51-01;
отдел по делам архивов: 8(3902)29-51-02, 29-51-40, 29-51-41.
Адрес электронной почты Министерства культуры Республики Хакасия: mk@r-19.ru.
Электронный адрес отдела по делам архивов: arhomk@mail.ru.
Режим работы Министерства культуры Республики Хакасия размещается на странице Министерства на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет и информационном стенде на 1 этаже в фойе здания, в котором размещается Министерство:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00,
суббота - воскресенье: выходные дни,
перерыв на обед: 13.00 - 14.00.
Местонахождение автономного учреждения Республики Хакасия "Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия" и его почтовый адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, пр. Дружбы Народов, 2, а/я 323. Контактный телефон: (3902)21-52-25, факс: 21-55-50, контакт-центр: (3902)21-52-22, 005; электронная почта: mfc@mfc-19.ru.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах, адресах, графике работы архивов республики, оказывающих непосредственное информационное обеспечение пользователей на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия, размещена на Интернет-странице Министерства культуры Республики Хакасия официального портала органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru, а также приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Информирование граждан, в том числе представителей организаций и общественных объединений, по процедуре предоставления государственной услуги производится по телефону, письменному запросу, электронной почте или посредством личного обращения.
При консультировании пользователей по телефону сотрудники отдела по делам архивов дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
В случае если для подготовки ответа требуется длительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить, гражданам, представителям организаций и общественных объединений обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время для устного информирования (с учетом графика работы Министерства культуры Республики Хакасия).
При информировании посредством личного обращения сотрудник отдела по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия обязан принять граждан, представителей организаций и общественных объединений в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Министерства.
При информировании по запросам в письменном виде или полученным по электронной почте ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется на почтовый или электронный адрес заявителя.
Максимальный срок рассмотрения письменных обращений заинтересованных лиц, обращений с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.3.Личный прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляет министр культуры Республики Хакасия (далее - Министр) по средам с 15.00 до 18.00 часов по предварительной записи, заместитель Министра - начальник отдела по делам архивов - по рабочим дням с 9.00 до 18.00.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по организации информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги по организации информационного обеспечения пользователей на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов осуществляет Министерство культуры Республики Хакасия через отдел по делам архивов.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги Министерством являются информационные письма с приложением архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических перечней, тематических подборок, копий архивных документов, тематических обзоров архивных документов; информационные письма об отсутствии сведений по запросу заявителей.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги установлен в п. 2.9 настоящего Регламента.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Запросы граждан, организаций и общественных объединений о предоставлении информации, подготовленной на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов, поступившие в Министерство, в течение 7 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в архивы республики, органы или организации для исполнения по существу и подготовки ответа заявителю, о чем Министерство сообщает заявителю (пользователю информацией). В случае если запрашиваемая заявителем информация не может быть предоставлена в течение 30 дней со дня регистрации обращения или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, в том числе хранящихся в нескольких архивохранилищах, Министерство уведомляет пользователей о продлении срока исполнения запроса, но не более чем на 30 дней.
2.4.2.Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 41, ст. 8220 - 8235; 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2003, N 46 (ч. 2), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055; 2007, N 49, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4596; 2011, N 46, ст. 6407);
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 31 ст. 4196);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; 2010, N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, (ч. 1), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" ("Российская газета", N 4, 10.01.1994; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 3, ст. 367; 2000, N 36, ст. 3636);
Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925);
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 2 3612-1 ("Российская газета", N 248, 17.11.1992, "Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 26, ст. 3172; 2001, N 1, (ч. 1), ст. 2; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 52, (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 52, (ч. 1), ст. 6411; 2010, N 19, ст. 2291);
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25.07.2006 N 375/584/352 "Об утверждении Положения о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел" ("Российская газета", 2006, N 212);
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, N 20; "Российская газета", 2009, N 89);
Конституция Республики Хакасия ("Вестник Хакасии", 1995, N 25; 1998, NN 5 - 6, 31 - 32; 2000, NN 69 - 70; 2001, N 53 - 54; 2003, NN 13, 48 - 49; 2004, N 12; 2005, N 34; 2006, N 36; 2007, N 26; 2010, NN 40, 79);
Закон Республики Хакасия от 07.07.2005 N 45-ЗРХ "Об архивном деле в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2005, N 35);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2011, NN 74, 106);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.05.2009 N 231 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2009, N 37; 2010, N 32; 2011, N 18);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 N 229 "О внесении изменений в Перечень государственных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в Республике Хакасия, утвержденный Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.09.2007 N 283" ("Вестник Хакасии", 2010, N 32);
Абзац исключен
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе в электронной форме
Необходимым документом для предоставления государственной услуги является письменный запрос пользователя, изложенный в свободной форме, а также запрос, поступивший по электронной почте, с указанием наименования Министерства, в которое направляется запрос пользователя, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица.
Запрос пользователя исполняется при наличии в запросе наименования организации (для граждан - фамилии, имени и отчества), почтового и/или электронного адреса пользователя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации, с проставлением личной подписи и даты.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, в том числе в электронной форме
Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги отказывается, если:
- запрос пользователя не содержит фамилии, имени, отчества заявителя (для организаций - наименования организации), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя (пользователя);
- запрос пользователя не поддается прочтению. В этом случае пользователю в течение 7 дней со дня регистрации запроса направляется письмо с указанием причины отклонения запроса, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;
- ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Пользователю сообщается о невозможности дать ответ по существу запроса в связи с недопустимостью разглашения запрашиваемых сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;
- запрос пользователя содержит вопрос, на который пользователю неоднократно давались письменные ответы по существу, при этом в запросе не приводятся новые доводы и обстоятельства. Министр, заместитель Министра - начальник отдела по делам архивов вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки с пользователем, о чем ему сообщается в письменном виде.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, не предусмотрено.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1.Время ожидания в очереди при подаче запроса лично не должно превышать более 30 минут, продолжительность приема у уполномоченного лица не должна превышать 30 минут по каждому запросу.
2.13.2.Максимальный срок ожидания при получении результата исполнения запроса не должно превышать более 30 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Все заявления, адресованные в адрес Министерства, полученные посредством почтовой, факсимильной связи, по электронной почте, доставленные напрямую гражданами или иным способом, подлежат обязательной регистрации в день их поступления. В случае одновременного поступления большого количества документов допускается осуществлять их регистрацию в течение трех дней с момента поступления. Регистрация производится в электронной форме с использованием системы "Дело-Web".
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.15.1.Помещения, выделенные для осуществления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
2.15.2.Помещения отдела по делам архивов, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, располагаются на четвертом этаже административного здания министерств и ведомств Республики Хакасия.
В целях обеспечения доступности государственной услуги для всех категорий граждан вход в здание должен быть оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными опорно-двигательными функциями, в здании должен функционировать лифт. На территории, прилегающей к зданию, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
2.15.3.Рабочие места сотрудников Министерства оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.15.4.Для предоставления государственной услуги в отделе по делам архивов для граждан, представителей юридических и физических лиц предоставляется рабочее место, оборудованное стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для подготовки письменных запросов.
2.15.5.Образцы оформления письменных запросов предоставляются специалистами отдела по делам архивов.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:
отношение количества исполненных в срок социально-правовых запросов к общему количеству поступивших социально-правовых запросов за определенный промежуток времени;
отношение количества исполненных в срок тематических запросов к общему количеству поступивших тематических запросов за определенный промежуток времени.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать двух раз: при первичном обращении и оформлении запроса, а также при получении запрашиваемой информации, подготовленной на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и иных архивных документов. Продолжительность взаимодействия с должностными лицами установлена в п. 2.12.1 настоящего Регламента.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги (исполнении запроса) заявитель может получить по телефонам, указанным в п. 1.3.1 настоящего Регламента, через сотрудников отдела по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия.
Получение информации о ходе исполнения запроса с использованием информационно-коммуникационных каналов связи будет предусмотрено в результате реализации заключительного этапа по переходу к предоставлению в электронном виде услуги по выдаче архивных документов, в том числе подтверждающих право на владение землей, в соответствии со Сводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги
в электронном виде
Граждане, организации и общественные объединения, их официальные представители имеют возможность получения государственной услуги по предоставлению информации, подготовленной на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов, посредством обращения в многофункциональный центр, а также через электронный портал государственных услуг по адресу: www.r-19.ru.
Порядок оформления запроса через многофункциональный центр, информация о государственной услуге, условиях приема граждан, организаций и общественных объединений, а также их представителей, образцы оформления письменных запросов о предоставлении информации на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия, других архивных документов размещаются в помещениях многофункционального центра.
Взаимодействие многофункционального центра с конкретными архивами исполнителями запросов осуществляется на основе договорных отношений.
Абзац исключен
При оформлении запроса в электронном виде через портал государственных услуг информация об особенностях получения услуги в электронном виде, сроках предоставления электронной услуги, особенностях получения заявителем подготовленной документной информации, образцы электронных запросов размещаются в соответствующем разделе портала государственных услуг.
Обмен информацией между архивами - исполнителями запросов и порталом государственных услуг осуществляется по электронным каналам связи.
При предоставлении государственной услуги в электронном виде, через портал государственных услуг необходимо принять к сведению, что в полном объеме государственная услуга будет реализована только в случае наличия у всех сторон взаимодействия (Министерство - архивное учреждение - пользователь информации) электронно-цифровой подписи с обеспечением криптографической защиты, удостоверяющей право на передачу и получение информации.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги включает:
- регистрация запросов пользователей, поступивших в Министерство культуры Республики Хакасия;
- анализ тематики запросов пользователей;
- направление тематических и социально-правовых запросов по результатам их анализа на исполнение в архивы республики, органы и организации, по принадлежности;
- подготовка и направление ответов пользователям
3.1.Регистрация запросов пользователей, поступивших в Министерство культуры
Республики Хакасия, в том числе в электронной форме
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры являются поступившие в Министерство и зарегистрированные в установленном порядке запросы пользователей.
После регистрации запросы пользователей докладываются министру либо заместителю министра, курирующему данное направление деятельности.
3.1.2.При поступлении в Министерство запроса пользователя в форме электронного документа запрос распечатывается на бумажном носителе, в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.1.3.Срок исполнения данной административной процедуры соответствует времени, необходимому для регистрации запроса, и установлен в пункте 2.14 настоящего Регламента.
3.1.4.Результатом выполнения административной процедуры является передача запроса в отдел по делам архивов с резолюцией министра или заместителя министра, курирующего данное направление деятельности.
3.2.Анализ тематики запросов пользователей
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел по делам архивов запроса пользователя с резолюцией министра или заместителя министра, курирующего данное направление деятельности.
3.2.2.Сотрудники отдела по делам архивов, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, осуществляют анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющихся архивных справочников, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов пользователей. При этом определяется:
- правомочность получения пользователем запрашиваемой информации, содержащей сведения конфиденциального характера;
- степень полноты сведений, содержащихся в запросе пользователя, необходимых для проведения поисковой работы;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса пользователя;
- адреса архивов, органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос пользователя.
3.2.3.Срок исполнения данной административной процедуры - 7 дней с учетом времени направления запроса пользователя по принадлежности на исполнение в архивы республики, органы и организации.
3.2.4.Результатом выполнения данной административной процедуры является принятие решения о:
- направлении запроса на исполнение по месту нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- направлении информационного письма пользователю - инициатору запроса об отсутствии в архивах республики документов, необходимых для исполнения запроса, с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации;
- об отказе пользователю - инициатору запроса в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у него права на их получение и разъяснение пользователю дальнейших действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.Направление тематических и социально-правовых запросов по результатам их анализа на исполнение в архивы республики, органы и организации по принадлежности
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является решение, принятое по результатам анализа тематики и содержания запроса.
3.3.2.По итогам анализа поступивших запросов граждан, организаций и общественных объединений, их представителей сотрудник отдела по делам архивов, ответственный за организацию предоставления государственной услуги, направляет на исполнение в архивы республики, органы и организации:
- тематические запросы с учетом темы обращения и в соответствии с предполагаемым местом нахождения документов, необходимых для их исполнения;
- социально-правовые запросы в соответствии с Межархивным справочником документов по личному составу и местом нахождения документов, необходимых для их исполнения.
Ответственность за соблюдение сроков подготовки уведомлений авторам запросов о их направлении в соответствующие архивы для исполнения по существу возлагается на сотрудников отдела по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия.
3.3.3.Срок исполнения данной административной процедуры - 7 дней с учетом анализа запросов пользователей.
3.3.4.Результатом данной административной процедуры является:
- письменное уведомление пользователю о направлении его запроса на исполнение по принадлежности в архивы республики, органы и организации для исполнения по существу.
3.3.5.В случае если запрос поступил в Министерство в форме электронного документа, уведомление заявителю о направлении запроса в конкретный архив для исполнения по существу направляется заявителю на электронный или почтовый адрес, указанный заявителем.
3.4.Подготовка и направление ответов пользователям
3.4.1.Основанием для данной административной процедуры являются поступившие из архивов республики, органов и организаций информационные письма, уведомления, архивные справки, архивные выписки, архивные копии, тематические перечни, тематические подборки, копии архивных документов, тематические обзоры архивных документов.
3.4.2.Рассмотрение запроса пользователя считается законченным, если дан ответ по существу запроса, приняты необходимые меры по его исполнению, автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
Срок исполнения данной административной процедуры - 30 дней. В случае если запрашиваемая заявителем информация не может быть предоставлена в этот срок или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, в том числе хранящихся в нескольких архивохранилищах, Министерство уведомляет пользователей о продлении срока исполнения запроса, но не более чем на 30 дней.
3.4.3.Результатом предоставления государственной услуги Министерством являются зарегистрированные в установленном порядке информационные письма с приложением архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических перечней, тематических подборок, копий архивных документов, тематических обзоров архивных документов.
Ответственность за оформление, предоставление и соблюдение сроков подготовки ответа заявителю возлагается на сотрудников отдела по делам архивов Министерства.
3.4.4.Ответ на запрос пользователя, полученный посредством почтовой, факсимильной связи, по электронной почте, доставленный напрямую гражданами или иным способом, направляется на указанный в запросе заявителем почтовый или электронный адрес.
3.5.Блок-схема предоставления государственной услуги
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль осуществляется заместителем Министра - начальником отдела по делам архивов, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах проведения проверок, выявления и устранения нарушений прав пользователей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения пользователей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
4.2.2.Проведение проверок по соблюдению прав заявителей осуществляется в плановом или внеплановом режиме, в том числе по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства культуры Республики Хакасия. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3.О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, Министерство сообщает в письменной форме заявителю, законные интересы которого нарушены.
4.4.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, организаций и общественных
объединений
Контроль со стороны граждан, организаций и общественных объединений и за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Министерства, а также его должностных лиц
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
5.1.2.Нарушение срока предоставления государственной услуги.
5.1.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги.
5.1.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя.
5.1.5.Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом.
5.1.6.Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом.
5.1.7.Отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме Министру.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, портала органов государственной власти Республики Хакасия, единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
5.3.1.Наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.3.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - организации, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.3.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.
5.3.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства или должностного лица, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
5.5.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также в иных формах.
5.5.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-04-17 Приложение к Приказу от 17 апреля 2012 года № 59 Административный регламент