Постановление от 04.04.2012 г № 5
Об осуществлении надзора за санитарной очисткой территорий муниципальных образований и мест массового отдыха населения (природных зон рекреаций)
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Козлов А.В., проанализировав ситуацию по санитарной очистке территорий населенных мест, состояние и условия содержания зон рекреации (отдыха), а именно: водоемов, используемых жителями республики для отдыха, установил существенные отклонения от санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к содержанию территорий населенных мест и открытым водоемам.
Ежегодно в республике образуется более 50 млн. тонн отходов производства и потребления. Для утилизации имеющихся отходов в республике эксплуатируется 6 полигонов твердых бытовых отходов и более 200 неусовершенствованных свалок. Санитарно-техническое состояние вышеуказанных свалок остается неудовлетворительным, места складирования не имеют конкретных границ, складирование осуществляется без послойной изоляции отходов. Администрациями муниципальных образований не проводится инвентаризация мест складирования; нет данных о размерах территории, занимаемой под места складирования отходов. На имеющихся свалках не осуществляется контроль за количеством и составом поступающих отходов. Из-за отсутствия централизованной сети сбора и переработки, плохой информированности и безответственности граждан отработанные ртутьсодержащие лампы выбрасываются вместе с обычным бытовым мусором с последующим размещением на полигонах твердых бытовых отходов, что недопустимо.
Учитывая рост числа предприятий, занимающихся производством и переработкой продуктов и сырья животного происхождения, а также рост поголовья животных и птиц в личных подсобных хозяйствах, ситуация по утилизации и уничтожению биологических отходов животного происхождения остается особенно актуальной и нерешенной.
Содержание мест отдыха населения в период летнего сезона также является актуальным вопросом. Администрациями муниципальных образований, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими водоемы для отдыха, не в полном объеме выполняются требования СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", СанПиН 42-128-4690-88: не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством воды в целях предупреждения возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения, не проводится обустройство территории, торговых точек и т.д.
При сохранении напряженной эпидситуации по клещевому вирусному энцефалиту актуальным вопросом остается проведение противоклещевых обработок мест массового отдыха и пребывания населения (парковых зон, зон отдыха, дачных массивов, кладбищ). В связи с ежегодным увеличением пострадавших от укусов клещей на территории дачных массивов требует решения вопрос проведения акарицидных обработок на данных территориях, в первую очередь в городах Саяногорске, Абакане, Абазе, где в эпидсезон 2011 г. зарегистрировано 670 человек, укушенных клещами при посещении садово-огородных участков.
Руководствуясь требованиями ст. ст. 8, 18, 22, 32, 44, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, постановляю:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям:
1.1.Обеспечить проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил и нормативов на существующие полигоны твердых бытовых отходов.
1.2.Ликвидировать несанкционированные свалки, способствующие созданию неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в населенных пунктах.
1.3.Организовать вывоз мусора из гаражных массивов, частного сектора и окраин городов.
1.4.Организовать рациональную систему сбора, временного хранения и регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов в городских и сельских поселениях.
1.5.Привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства содержание контейнерных площадок.
1.6.Разработать централизованную систему сбора ртутьсодержащих ламп (например, создать отдельные пункты приема или осуществлять сбор по заявкам от населения и др.). Предусмотреть организацию сбора не только от жителей многоквартирных домов, но и от жителей частного сектора.
1.7.Предусмотреть правила по содержанию животных в личном подсобном хозяйстве в сельских поселениях.
1.8.Решить вопрос об организации санкционированных мест выгула собак в городах и поселках городского типа.
1.9.Провести подготовку, очистку и благоустройство пляжей, водоемов, зон отдыха, предназначенных и используемых жителями для купания.
1.10.Привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства все торговые точки, места развлечения, санитарные узлы, места для сбора мусора, расположенные в зонах рекреации.
1.11.Обеспечить качественную расчистку и благоустройство территорий парков, скверов, кладбищ, дачных массивов, оздоровительных организаций, мест массового отдыха и пребывания населения (в т.ч. баз отдыха) как самой территории, так и прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров.
1.12.Обеспечить ежегодное проведение противоклещевых обработок территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций (в т.ч. баз отдыха) и других мест массового отдыха и пребывания населения по результатам энтомологического обследования как самой территории, так и прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров, с обязательным контролем эффективности акарицидных обработок.
1.13.Обеспечить проведение дератизационных мероприятий против грызунов весной и осенью на расчищенных территориях мест массового отдыха и пребывания населения (в т.ч. парковых зон, зон отдыха, оздоровительных организаций, баз отдыха, кладбищ).
1.14.Организовать благоустройство территорий садоводческих товариществ (участков) с проведением противоклещевых, дератизационных обработок с привлечением различных источников финансирования (муниципальный бюджет, средства некоммерческих и иных организаций, граждан).
1.15.Разработать программы производственного контроля на зоны рекреации, заключить договор с аккредитованной лабораторией и осуществлять постоянный лабораторный контроль за безопасностью воды в водоемах и почвы прибрежной зоны.
1.16.Выставить предупредительные (запрещающие) аншлаги на водоемах, не используемых для купания и отдыха населения.
1.17.До начала сезона массового отдыха обеспечить проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы и получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов требованиям санитарных норм и правил.
1.18.Назначить ответственных лиц за выполнением программ производственного контроля и осуществления соответствующего санитарного порядка на подведомственных территориях.
2.Начальникам отделов санитарного надзора (Мазурик И.И.), эпидемиологического надзора (Викторова Т.Н.), территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия, главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Курганов В.Е.) обеспечить действенный контроль за:
2.1.Санитарным состоянием зон рекреации на подведомственных территориях.
2.2.Соблюдением требований санитарного законодательства при сборе, удалении, утилизации и захоронении отходов производства и потребления.
3.Начальнику отдела санитарного надзора (Мазурик И.И.), помощнику руководителя (Лебедева Л.Ф.) обеспечить ежемесячное размещение пресс-релизов о соблюдении требований санитарного законодательства в части обеспечения требований санитарного законодательства при организации мест массового отдыха населения, санитарной очистки населенных мест на сайте управления, в средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.
А.КОЗЛОВ