Приказ от 29.03.2012 г № 38-ОД

Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством финансов Республики Хакасия государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями), Постановления Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) приказываю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению Министерством финансов Республики Хакасия государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей (приложение).
2.Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2012 года.
3.Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Хакасия от 14.07.2010 N 86-од "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством финансов Республики Хакасия государственной функции по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей".
Первый заместитель Главы
Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия -
министр финансов
Ю.А.ЛАПШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ЛОТЕРЕЙ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий Министерства финансов Республики Хакасия (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с юридическими лицами и иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Юридические лица, обратившиеся в Министерство с заявлением о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи.
1.3.Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
Информирование осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники; посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, официальных изданиях Республики Хакасия.
Место нахождения Министерства: Республика Хакасия, г. Абакан, проспект Ленина, 67.
Почтовый адрес Министерства: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, проспект Ленина, 67, Министерство финансов Республики Хакасия.
Место принятия документов и обращений Министерства: г. Абакан, проспект Ленина, 67, каб. 528, канцелярия Министерства, тел.: (3902)299-142.
Информирование о предоставлении государственной услуги и рассмотрение документов осуществляется сотрудниками отдела государственного долга и государственных заимствований Министерства (далее - Отдел), предоставляющими государственную услугу, в ходе личного приема, с использованием почтовой и телефонной связи ежедневно с 9 до 18 часов, в предпраздничные дни - с 9 до 17 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье. При ответах на устные обращения (по телефону или лично) сотрудники Отдела подробно и корректно информируют обратившихся о порядке и сроках предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, а также предоставляют иную интересующую юридических лиц информацию по вопросу предоставления государственной услуги.
Телефон Отдела для получения справок: (3902)299-270.
Электронный адрес Министерства: minfinrx@khakasnet.ru.
Интернет-адрес Министерства: http://www.r-19.ru/mainpage/authority/21.html.
Информация о государственной услуге размещена в государственной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Хакасия", а также на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
Интернет-адрес портала государственных услуг Республики Хакасия: http://pgu.r-19.ru.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия
Министерство финансов Республики Хакасия.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Выдача разрешения на проведение лотереи или направление заявителю решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи.
Направление заявителю уведомления о согласовании вносимых изменений или об отказе в их согласовании.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи заявителю выдается соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
Не позднее чем через три дня со дня принятия решения заявителю направляется (вручается) уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или отказе в выдаче такого разрешения.
В течение месяца со дня подачи заявления о внесении изменений заявителю направляется (вручается) уведомление о согласовании вносимых изменений или об отказе в их согласовании.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон "О лотереях") (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434; 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 06.02.2006, N 6, ст. 636; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 04.07.2011, N 27, ст. 3880, ст. 3873; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (далее - Постановление Правительства РФ "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях") (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2004, N 28, ст. 2907; 12.01.2009, N 2, ст. 237);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26.04.2012 N 53н "Об утверждении форм и сроков представления отчетности о лотереях" (с последующими изменениями), "Российская газета", 141, 22.06.2012;
Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2004 N 411 "О проведении региональных лотерей на территории Республики Хакасия" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", N 2, 24.01.2005; N 53, 28.08.2009; N 92, 25.10.2011);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", N 74, 08.09.2011; N 106, 30.11.2011);
Положение о Министерстве финансов Республики Хакасия, утвержденное Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 151 (далее - Положение о Минфине РХ) (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", N 30, 18.05.2009; N 10, 19.02.2010; N 17, 23.03.2010; N 5, 25.01.2012);
иные нормативные правовые акты, регулирующие вышеуказанные правоотношения.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи. К заявлению о предоставлении разрешения на проведение конкретной лотереи должны прилагаться следующие документы:
1) условия лотереи;
2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
7) засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;
8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Условия лотереи утверждаются организатором лотереи.
Условия лотереи включают в себя:
1) наименование лотереи;
2) указание на вид лотереи;
3) цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);
4) наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
5) указание на территорию, на которой проводится лотерея;
6) сроки проведения лотереи;
7) описание концепции лотереи;
8) организационно-технологическое описание лотереи;
9) права и обязанности участников лотереи;
10) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;
11) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;
12) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);
13) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);
14) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;
15) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);
16) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей.
Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой более полно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и которые заявитель вправе представить самостоятельно
К заявлению о предоставлении разрешения на проведение лотереи заявитель вправе представить следующие документы и информацию, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов государственной власти:
- справку о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов, выданную налоговыми органами;
- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
Сотрудники Министерства не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона "О лотереях";
- представление заявителем недостоверных сведений;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
- возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая Методику расчета размера такой платы
Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление может быть направлено по почте или доставлено заявителем непосредственно в канцелярию Министерства.
Заявление регистрируется в день поступления специалистом канцелярии Министерства. Уведомление, поступившее в нерабочее время, регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
Заявлению присваивается входящий номер, далее документ сканируется, электронный образ текстов документов вкладывается в регистрационную карточку документа и размещается в системе автоматизации делопроизводства и документооборота с последующим направлением руководителю департамента доходов бюджета, налоговой и инвестиционной политики, государственного долга.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать установленным Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (с последующими изменениями).
Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
Места проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, столом, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Доступ в административное здание, в котором располагается Министерство, регулируется порядком, определенным Аппаратом Правительства Республики Хакасия, устанавливающим размещение и оформление помещений, требования к оборудованию мест ожидания, парковочным местам, оформлению входа в здание.
Вход в здание оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственное передвижение инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Информация о правилах предоставления Министерством государственной услуги, о его местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты доводится до сведения заявителей:
- через средства телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на Интернет-сайте Министерства, публикации в средствах массовой информации;
- на портале государственных услуг Республики Хакасия в сети Интернет: htt://pgu.r-19.ru.
2.16.Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги всем заявителям, обратившимся за ее получением в Министерство.
Открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
Минимизация взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
Увеличение количества заявителей, которым государственная услуга была предоставлена в более короткие сроки по сравнению с максимальными, установленными законодательством и настоящим Административным регламентом.
Увеличение количества заявителей, использовавших базовые (дополнительные) сервисы государственной услуги, предоставляемой в электронном виде (в разрезе соответствующих сервисов), в общем количестве обратившихся заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- направление межведомственного запроса в налоговые органы;
- принятие решения о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи;
- внесение изменений в условия лотереи.
Последовательность действий исполнения государственной функции указана в блок-схеме согласно приложению к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявлений
Для получения по почте или лично разрешения на проведение региональных негосударственных лотерей или уведомления о согласовании изменений, вносимых в условия лотереи, заявителем направляется или представляется в Министерство заявление.
Заявитель направляет заявление со всеми необходимыми документами по почте или доставляет непосредственно в канцелярию Министерства.
Заявление регистрируется в день поступления специалистом канцелярии Министерства. Заявление, поступившее в нерабочее время, регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
Заявлению присваивается входящий номер, далее документ сканируется, электронный образ текстов документов вкладывается в регистрационную карточку документа и размещается в системе автоматизации делопроизводства и документооборота с последующим направлением руководителю департамента доходов бюджета, налоговой и инвестиционной политики, государственного долга (далее - Руководитель департамента).
Заявление в течение трех рабочих дней направляется в Отдел для рассмотрения.
3.2.Рассмотрение заявления
Основанием для рассмотрения является поступление зарегистрированного заявления в Отдел.
Сотрудниками Отдела осуществляется проверка соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом "О лотереях".
Проверяется содержание заявления и приложенных документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента и требованиями Федерального закона "О лотереях".
В случае если заявитель не представил все предусмотренные документы, сотрудниками Отдела подготавливается и направляется в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи запрос у него недостающих документов, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
После поступления ответа на запрос сотрудник Отдела приобщает поступившие документы к документам, представленным заявителем.
3.3.Направление межведомственного запроса в налоговые органы
При установлении факта, что заявителем по собственной инициативе не представлена выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, сотрудник Отдела в течение пяти дней после регистрации заявления и документов обеспечивает подготовку межведомственного запроса в налоговые органы по месту нахождения заявителя в целях получения необходимых для предоставления государственной услуги сведений.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В течение следующего рабочего дня запрос передается специалисту, ответственному за его направление по каналам электронной связи, который обеспечивает его направление в налоговые органы.
После поступления ответа на межведомственный запрос специалист Отдела приобщает поступившие документы и информацию к документам, представленным заявителем.
Непредставление (несвоевременное представление) налоговыми органами ответа на межведомственный запрос не может являться основанием для отказа Министерством заявителю в предоставлении государственной услуги.
3.4.Принятие решения о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи
После рассмотрения документов и информации, представленных заявителем и полученных в результате межведомственного запроса, сотрудниками Отдела принимается решение о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи.
Результатом действия является подписанное и зарегистрированное разрешение (дата и исходящий номер) на проведение лотереи или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
Решение о выдаче разрешения на проведение лотереи или отказ в выдаче разрешения подписывается Руководителем департамента либо лицом, его заменяющим.
Не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи заявителю выдается соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
Не позднее чем через три дня со дня принятия решения заявителю направляется (вручается) уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или отказе в выдаче такого разрешения.
В решении о выдаче разрешения на проведении лотереи указываются:
а) наименование органа, принявшего решение о выдаче разрешения на проведение лотереи;
б) дата и номер решения о выдаче разрешения на проведение лотереи;
в) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организатора лотереи;
г) место нахождения организатора лотереи - юридического лица по учредительным документам;
д) идентификационный номер налогоплательщика;
е) наименование лотереи, вид лотереи (по способу проведения, по территории проведения, по организатору лотереи);
ж) срок действия разрешения на проведение лотереи.
Выдача разрешения осуществляется путем его вручения под роспись заявителю (его представителю) или отправкой почтой заказным письмом с уведомлением по месту нахождения заявителя.
Одновременно с выдачей разрешения на проведение лотереи вносятся соответствующие сведения в Государственный реестр региональных лотерей Республики Хакасия (далее - Реестр) и заявителю выдается выписка из Государственного реестра региональных лотерей Республики Хакасия.
Основания для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи указаны в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
В случае обнаружения сотрудником Отдела опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах производится их исправление. Заявителю в течение трех рабочих дней после исправления опечаток и ошибок выдается исправленное разрешение и выписка из Государственного реестра региональных лотерей Республики Хакасия путем вручения под роспись заявителю (его представителю) или отправкой почтой заказным письмом с уведомлением по месту нахождения заявителя.
3.5.Внесение изменений в условия лотереи
После рассмотрения документов, представленных заявителем, принимается решение о согласовании вносимых изменений или об отказе в их согласовании в случае нарушения требований, установленных Федеральным законом "О лотереях".
В течение месяца со дня подачи заявления о внесении изменений заявителю направляется заказным письмом (вручается под роспись заявителю или его представителю) уведомление о согласовании вносимых изменений или об отказе в их согласовании.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и предоставлением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными лицами осуществляют начальник Отдела и должностные лица Министерства, участвующие в ее предоставлении, в соответствии с Положением о Министерстве, должностными регламентами.
Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверка проводится по конкретному обращению заявителя - потребителя государственной услуги. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3.Ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
Заявители могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
Заявитель вправе обжаловать министру в досудебном порядке действия (бездействие), решения должностных лиц, совершенные при предоставлении государственной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Абзацы второй - восьмой исключены
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника Министерства, а также членам его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены заявителем, он вправе вновь направить жалобу.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При подаче жалобы в электронной форме вышеуказанные документы, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган (должностному лицу) и в письменной форме информируется заявитель о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы Министерством.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Органом государственной власти, в который может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Министерство финансов Республики Хакасия. Должностным лицом, которому может быть направлена жалоба заявителя, является Первый заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия - министр финансов или лицо, его заменяющее.
Жалоба на решение Первого заместителя Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия - министра финансов подается Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
В случае обжалования отказа сотрудника Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Сотрудники Министерства по заявлению заявителя в течение трех рабочих дней должны исправить опечатки и ошибки, допущенные в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и в настоящем Административном регламенте, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме.
В случае обнаружения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах производится их исправление. Вместе с ответом на жалобу заявителю выдается исправленное разрешение и выписка из Государственного реестра региональных лотерей Республики Хакасия путем вручения под роспись или отправкой почтой заказным письмом с уведомлением по месту нахождения заявителя.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Первым заместителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия - министром финансов или лицом, его заменяющим.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
- отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.