Приложение к Постановлению от 28.12.2011 г № 2715 Программа
Муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Г. Саяногорск на 2012 - 2013 годы"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Противодействие
коррупции в муниципальном образовании г. Саяногорск
на 2012 - 2013 годы"
Наименование - | муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2012 - 2013 годы" |
Основания для принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) - | Закон Республики Хакасия от 04.05.2009 N 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия"; План противодействия коррупции в муниципальном образовании г. Саяногорск (Постановление Администрации г. Саяногорска от 09.06.2010 N 857) |
Муниципальный заказчик - | Администрация муниципального образования г. Саяногорск |
Исполнители - | органы, должностные лица и структурные подразделения Администрации муниципального образования г. Саяногорск; Контрольно-счетная палата муниципального образования г. Саяногорск |
Цели Программы - | снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям; устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления |
Задачи Программы - | правовое обеспечение противодействия коррупции; внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы; совершенствование системы управления муниципальной собственностью и предоставления муниципальных услуг; усиление контроля за использованием бюджетных средств; организация взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации, населением муниципального образования г. Саяногорск |
Показатели результативности (целевые индикаторы) - | снижение числа выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск вдвое; снижение доли граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, вдвое |
Сроки реализации Программы - | 2012 - 2013 годы |
Объемы и источники финансирования - | специальное финансирование Программы не предусмотрено. Расходы на проведение мероприятий будут осуществляться за счет средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - | снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск; повышение качества и доступности муниципальных услуг; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров; укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления |
Система контроля за реализацией Программы - | координацию и контроль программных мероприятий осуществляет комиссия по противодействию коррупции муниципального образования г. Саяногорск |
1.Характеристика проблемы
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
Внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) существенно сужает возможности усмотрения должностных лиц при принятии решений, устраняет информационный дефицит о порядке получения муниципальных услуг, снижает издержки при получении разрешений, справок и других документов. В то же время масштаб коррупции в настоящее время требует принятия специальных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Антикоррупционная политика на местном уровне представляет собой целенаправленную деятельность органов местного самоуправления по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая Программа.
Программа разработана во исполнение статьи 8 Закона Республики Хакасия от 04.05.2009 N 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия", пункта 1.7 Плана противодействия коррупции в муниципальном образовании г. Саяногорск, утвержденного Постановлением Администрации г. Саяногорска от 09.06.2010 N 857.
2.Цели и задачи
Целями Программы являются:
снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;
устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления.
Задачами Программы являются:
правовое обеспечение противодействия коррупции;
внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы;
совершенствование системы управления муниципальной собственностью и предоставления муниципальных услуг;
усиление контроля за использованием бюджетных средств;
организация взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации, населением муниципального образования г. Саяногорск.
3.Перечень мероприятий
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители Программы | Срок исполнения | |
1. Правовое обеспечение противодействия коррупции | ||||
1.1. | Подготовка изменений в действующие нормативные акты Администрации муниципального образования г. Саяногорск по совершенствованию правового регулирования противодействия коррупции в соответствии с изменениями, вносимыми в федеральное и республиканское законодательство | юридическая служба | в течение года | |
1.2. | Обобщение результатов проверок, проведенных в органах местного самоуправления (о применении антикоррупционных механизмов в системе кадровой работы, об антикоррупционных мерах, принимаемых в сфере использования муниципального имущества и в сфере реализации бюджетной политики) | Администрация муниципального образования г. Саяногорск | ежегодно | |
1.3. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов | юридическая служба | в течение года | |
2. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы | ||||
2.1. | Организация и проведение проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, запретов и ограничений, установленных действующим законодательством | кадровые службы (специалисты) Администрации муниципального образования г. Саяногорск и органов администрации | в течение года | |
2.2. | Организация проверок достоверности персональных данных, подлинности документов об образовании, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и иных сведений, представляемых гражданами при приеме на муниципальную службу | кадровые службы (специалисты) Администрации муниципального образования г. Саяногорск и органов администрации | в течение года | |
2.3. | Проверка достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими | кадровые службы (специалисты) Администрации муниципального образования г. Саяногорск и органов администрации | в течение года | |
2.4. | Организация и проведение аттестации муниципальных служащих для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям | кадровые службы (специалисты) Администрации муниципального образования г. Саяногорск и органов администрации | в течение года | |
2.5. | Организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | главный специалист по кадрам Администрации муниципального образования г. Саяногорск | в течение года | |
3. Предоставление муниципальных услуг и управление муниципальной собственностью | ||||
3.1. | Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг | Администрация муниципального образования г. Саяногорск | в течение года | |
3.2 - 3.3. Исключены. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 31.01.2012 N 97 | ||||
3.4. | Организация и проведение ведомственных проверок целевого использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление | ДАГН г. Саяногорска | по отдельному плану | |
4. Усиление контроля за использованием бюджетных средств | ||||
4.1 - 4.3. Исключены. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 31.01.2012 N 97 | ||||
4.4. | Осуществление контроля за размещением и исполнением муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд | бюджетно-финансовое управление | в течение года | |
4.5. г. Саяногорск от 31.01.2012 N 97 | Исключен | |||
5. Организация взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации и населением | ||||
5.1. | Освещение в средствах массовой информации наиболее ярких фактов коррупционных проявлений и реагирование на них органов местного самоуправления (сбор, подготовка информации и размещение в СМИ и на официальном сайте) | информационно-аналитический отдел | ежеквартально | |
5.2. | Проведение анализа заявлений, обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих | управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск | ежеквартально | |
5.3. | Проведение служебных проверок по заявлениям, обращениям граждан и организаций на действия муниципальных служащих, руководителей подведомственных организаций, принятие мер по привлечению виновных к ответственности | Администрация муниципального образования г. Саяногорск | по мере поступления заявлений, обращений | |
5.4. | Информирование жителей муниципального образования через средства массовой информации и официальный сайт Администрации муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет о результатах проводимой в муниципальном образовании г. Саяногорск антикоррупционной политике (сбор, подготовка информации и размещение на официальном сайте) | информационно-аналитический отдел | ежеквартально | |
5.5. | Организация размещения в средствах массовой информации выступлений, публикаций и отчетов должностных лиц Администрации муниципального образования г. Саяногорск о борьбе с коррупцией | информационно-аналитический отдел | в течение года | |
5.6. | Проведение работы с общественными и молодежными организациями по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции | комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта | в течение года | |
5.7. | Организация работы телефона доверия для обращения граждан, должностных лиц о фактах коррупции со стороны должностных лиц органов местного самоуправления, регулярное доведение до сведения граждан информации о телефоне доверия через СМИ и официальный сайт (не реже 1 раза в квартал) | управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск | в течение года | |
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Специальное финансирование Программы не предусмотрено. Расходы на проведение мероприятий будут осуществляться за счет средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей.
5.Механизм реализации
Все мероприятия реализуются непосредственно исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.
Осуществление контроля за реализацией Программы возлагается на комиссию по противодействию коррупции муниципального образования г. Саяногорск.
Ответственными за реализацию Программы являются исполнители Программы.
6.Оценка результативности
Ожидаемые результаты реализации Программы:
снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск;
снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров;
укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск.
Показатели достижения указанных результатов реализации Программы:
число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск;
доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции.
Управляющий делами
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
В.П.КЛУНДУК