Постановление от 26.12.2011 г № 3685-П
Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Черногорске на 2012 — 2015 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2011 г. N 3685-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В
ГОРОДЕ ЧЕРНОГОРСКЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
В целях снижения дорожно-транспортного травматизма, руководствуясь Федеральным законом 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 27 Устава муниципального образования город Черногорск, а также Постановлением Администрации города Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных программ города Черногорска", постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе Черногорска на 2012 - 2015 годы" (приложение).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
3.Общему отделу обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Черногорск" и на официальном сайте в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Черногорска.
Исполняющий обязанности
Главы администрации
города Черногорска
А.В.СОРОКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В
ГОРОДЕ ЧЕРНОГОРСКЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Повышение безопасности
дорожного движения в городе Черногорске на
2012 - 2015 годы"
Наименование: долгосрочная муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Черногорске на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).
Муниципальный заказчик: Администрация города Черногорска.
Цель: уменьшение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и числа ДТП с пострадавшими.
Задачи: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; снижение уровня детского дорожно-транспортного травматизма; повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Показатели результативности (целевые индикаторы): уменьшение количества лиц, погибших в результате ДТП, к уровню 2004 года по годам: 2012 год - на 10%; 2013 год - на 15%; 2014 год - на 18%; 2015 год - на 20%;
- уменьшение количества ДТП с пострадавшими к уровню 2004 года: 2012 год - на 5%; 2013 год - на 7%; 2014 год - на 10%; 2015 год - на 12%.
- уменьшение количества детей, пострадавших в ДТП, по отношению к значениям прошлого года: 2012 год - на 2%; 2013 год - на 2%; 2014 год - на 2%; 2015 год - на 2%.
Срок и этапы реализации: 2012 - 2015 годы.
Объемы и источники финансирования: общий объем финансирования составляет 12464 тыс. рублей из городского бюджета, в том числе: 2012 год - 5101 тыс. рублей; 2013 год - 1940 тыс. рублей; 2014 год - 2843 тыс. рублей; 2015 год - 2580 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации: уменьшение к 2015 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем 2004 года; уменьшение на 12% количества ДТП с пострадавшими по сравнению с аналогичным показателем 2004 года; уменьшение на 8% количества детей, пострадавших в ДТП, по отношению к 2010 году.
Характеристика проблемы
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения занимает одно из ведущих мест в социально-экономическом развитии как города Черногорска, так и страны в целом, ее решение отнесено к числу приоритетных направлений государственной политики.
Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике города Черногорска значительный ущерб.
Общий объем совершаемых ДТП (свыше 1000 ДТП) свидетельствует о том, что ситуация в данной сфере очень тяжелая. Ни один день не обходится без ДТП, при этом в каждом десятом погибают либо получают ранения люди (около 200).
Согласно статистическим данным в 2010 году в городе Черногорске в ДТП погибли 4 и получили ранения различной степени тяжести 127 человек.
На протяжении 5 последних лет в городе наблюдается рост дорожно-транспортных происшествий, увеличение количества ДТП, в которых травмируются люди, в среднем 4 человека погибают в результате ДТП. Особую тревогу вызывает аварийность с участием детей в возрасте до 16 лет.
Количество пострадавших в результате ДТП многократно превышает число пострадавших на всех других видах транспорта.
| Годы | Количество дорожно-транспортных происшествий | Число погибших | Число раненых |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 2002 | 464 | 8 | 154 |
| 2003 | 484 | 13 | 154 |
| 2004 | 617 | 8 | 137 |
| 2005 | 804 | 13 | 148 |
| 2006 | 921 | 11 | 159 |
| 2007 | 896 | 6 | 169 |
| 2008 | 852 | 5 | 164 |
| 2009 | 957 | 4 | 140 |
| 2010 | 1104 | 4 | 159 |
Условия дорожного движения в пределах города постоянно усложняются из-за диспропорции между темпами развития улично-дорожной сети и темпами роста численности автотранспорта, что создает дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки. Так, за последние десять лет транспортный парк города возрос на 30% и составляет около 30 тысяч единиц.
Наиболее многочисленной и наиболее уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. С их участием ежегодно регистрируется до 46 ДТП, что составляет свыше 30% от всех дорожно-транспортных происшествий в городе.
Сложная обстановка с аварийностью во многом объясняется постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличением перевозок автомобильным транспортом, нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные потоки.
Следствием такого положения является ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также количества ДТП.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Недостаточно эффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.
Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Требует совершенствования государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения в целях формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения. Ситуация усугубляется правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершение правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин их возникновения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы. Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, уменьшающих число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в них.
Цели и задачи: целью Программы является уменьшение количества лиц, погибших в результате ДТП, и числа ДТП с пострадавшими.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- снижение уровня детского дорожно-транспортного травматизма;
- повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Период реализации Программы: 2012 - 2015 годы.
В графе 10 столбец 5 цифры "100" заменены цифрами "109", в графе 9 столбец 6 цифры "20" заменены цифрами "11" (Постановление Администрации г. Черногорска от 10.02.2014 N 260-п).
В графе 2 цифры "1700" заменены цифрами "1000", в графе 4 цифры "500" заменены цифрами "392", в графе 9 цифры "20" заменены цифрами "14" (Постановление Администрации г. Черногорска от 02.07.2013 N 1816-п).
Перечень программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансовых средств, тыс. руб. | Исполнители | ||||
| Всего | В том числе по годам | ||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Ремонт и содержание технических средств организации дорожного движения | 10600 | 2500 | 2500 | 2800 | 2800 | Администрация города |
| 2 | Реконструкция светофорных объектов | 3800 | 1200 | 859 | 709 | 800 | ОКС |
| 3 | Нанесение горизонтальной разметки на улично-дорожной сети | 4720 | 800 | 784 | 2023 | 1460 | ОКС |
| В графу 4 столбец 5 внесены изменения: цифры "392" исключены (Постановление Администрации г. Черногорска от 10.02.2014 N 260-п). | |||||||
| 4 | Устройство пешеходных ограждений | 3018 | 600 | 806 | 806 | 806 | ОКС |
| 5 | Ремонт остановочных пунктов | 350 | 50 | 100 | ОКС | ||
| 6 | Монтаж искусственных неровностей на улично-дорожной сети | 750 | 150 | 174 | 200 | ОКС | |
| 7 | Разработка проекта организации дорожного движения | 12000 | 4000 | 3000 | 2500 | 2500 | Администрация города |
| 8 | Приобретение и установка дорожных знаков | 450 | 450 | ||||
| 9 | Проведение детских массовых мероприятий по формированию дорожно-транспортной культуры | 18 | 18 | ||||
| 10 | Ремонт искусственных неровностей | 100 | |||||
| 11 | Капитальный ремонт светофорных объектов | ||||||
| Итого | 12464 | 5101 | 1940 | 2843 | 2580 | ||
Финансово-экономическое обоснование затрат, необходимых на мероприятия, предусмотренные муниципальной программой "Повышение безопасности дорожного движения в городе Черногорске на 2012 - 2015 годы".
Затраты на организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе: 2012 г. - 5101 тыс. руб., 2013 г. - 1940 тыс. руб., 2014 г. - 1011 тыс. руб., 2015 - 2580 тыс. руб.
Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет 12464 тыс. руб., в том числе:
2012 г. - 5101 тыс. рублей;
2013 г. - 1940 тыс. рублей;
2014 г. - 2843 тыс. рублей;
2015 г. - 2580 тыс. рублей.
Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления, организаций г. Черногорска, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Ход и результаты реализации программных мероприятий рассматриваются на заседаниях городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- стабилизировать уровень аварийности на автомобильном транспорте;
- повысить дисциплину участников дорожного движения путем усиления пропаганды безопасности дорожного движения с привлечением средств массовой информации;
- снизить уровень детского дорожно-транспортного травматизма за счет реализованного комплекса профилактических мероприятий;
- ликвидировать "очаги" аварийности за счет проведения работ по совершенствованию организации и условий дорожного движения.