Постановление от 26.10.2011 г № 2960-П
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории МО г. Черногорск на 2012 — 2014 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2011 г. N 2960-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МО Г. ЧЕРНОГОРСК НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главы города Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ г. Черногорска", ст. 26 Устава города Черногорска, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Обеспечение пожарной безопасности на территории МО г. Черногорск на 2012 - 2014 годы" согласно приложению.
2.Финансовому управлению администрации г. Черногорска предусмотреть финансирование расходов на реализацию муниципальной программы в бюджете города на 2012 год и последующие годы.
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск".
4.Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Черногорска А.В. Сорокина.
Глава города Черногорска
В.В.БЕЛОНОГОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МО Г. ЧЕРНОГОРСК
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
| Наименование Программы | - Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории МО г. Черногорск на 2012 - 2014 гг." |
| Основание разработки Программы | - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - Постановление Администрации города Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ города Черногорска" |
| Муниципальный заказчик | - Администрация г. Черногорска |
| Разработчик Программы | - Управление по делам ГО и ЧС администрации города Черногорска |
| Исполнитель программы | - Администрация города Черногорска |
| Цель Программы | - Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в МО г. Черногорск, снижение числа гибели и травматизма людей, размера материальных потерь от пожаров, снижение социально-экономических последствий от возможных чрезвычайных ситуаций |
| Задачи Программы | - Обеспечение материально-технических условий для осуществления пожарной безопасности г. Черногорска. Объединение усилий Администрации города Черногорска, предприятий и учреждений г. Черногорска для создания оптимальных условий безопасности для проживания населения города Черногорска. Совершенствование форм и методов противопожарной агитации и пропаганды, обучение населения города Черногорска мерам пожарной безопасности |
| Срок реализации Программы | - 2012 - 2014 гг. |
| Объемы и источники финансирования Программы | - Объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета составит 2747 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 450 тыс. руб.; 2013 год - 340 тыс. руб.; 2014 год - 420 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Уменьшить материальный ущерб от пожаров и снизить общее количество случаев гибели людей, предотвратить возможный социально-экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций, повысить оперативность в тушении пожаров |
| Контроль за ходом реализации Программы | - Осуществляется в установленном порядке Администрацией города Черногорска |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Одним из проблемных вопросов является обеспечение пожарной безопасности. Анализ информации о пожарах с учетом структуры и динамики их изменений свидетельствует о том, что они являются значительными источниками социальных и экономических потерь, представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики города. Обстановка с пожарами за последние 5 лет (2006 - 2010 гг.) характеризуются следующими основными показателями. За данный период на территории МО г. Черногорск зарегистрировано 413 пожаров, количество погибших составило 29 человек. Причиной абсолютного большинства пожаров является человеческий фактор. Небрежное отношение к требованиям пожарной безопасности, асоциальное поведение, рост безработицы, снижение социальной защищенности населения, рост заболеваемости, увеличение потребления алкоголя, возрастающая ветхость жилого фонда создают почву для роста числа погибших и травмированных при пожаре в жилье.
Также опасность представляют чрезвычайные ситуации, связанные со степными пожарами. При неблагоприятных метеоусловиях в пожароопасный период не исключена угроза возгорания от степных пожаров жилого сектора, что может привести к социально-экономическому ущербу.
Из вышеизложенного следует, что требуется разработка неотложных мер, направленных на снижение социального и материального ущерба от пожаров, уменьшение рисков и смягчение последствий от возможных чрезвычайных ситуаций. Этой цели можно добиться только выполнением комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Данные обстоятельства потребовали разработки муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории МО г. Черногорск на 2012 - 2014 гг.".
3.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в МО г. Черногорск, снижение числа случаев гибели и травматизма людей, размера материальных потерь от пожаров.
Основные задачи Программы:
- для распространения палов травы провести работы по созданию защитных сооружений;
- приобретение пожарно-технического оборудования (мотопомпа, пожарные рукава, ранцевые распылители);
- проведение противопожарной пропаганды (изготовление памяток);
- установка пожарных гидрантов на водопроводной сети. Срок реализации программных мероприятий - три года (2012 - 2014 гг.).
При выполнении намеченных в Программе задач предполагается за этот период достигнуть в борьбе с пожарами положительных результатов. Это позволит обеспечить относительное сокращение человеческих и имущественных потерь от пожаров, снизить возможные последствия от чрезвычайных ситуаций, увеличить возможности на ликвидацию пожаров.
4.Объемы и этапы финансирования Программы
Источником финансирования мероприятий Программы является городской бюджет МО г. Черногорск. Общий объем ассигнований на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в 2012 - 2014 годах составит 2747 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 450 тыс. руб.;
2013 год - 340 тыс. руб.;
2014 год - 420 тыс. руб.
Суммы финансирования мероприятий Программы могут быть уточнены в зависимости от уровня исполнения бюджета города в текущем году.
5.Перечень мероприятий и ожидаемые результаты Программы
| N | Наименование мероприятий | Объем финансирования за счет средств городского бюджета г. Черногорска (тыс. руб.) | |||
| Всего | В том числе по годам | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | |||
| 1 | Создание защитных сооружений, препятствующих распространению палов травы | 600 | 200 | 0 | 200 |
| 2 | Изготовление памяток. Изготовление видеороликов, аудиороликов на противопожарную тематику | 330 | 100 | 110 | 120 |
| 3 | Приобретение пожарно-технического оборудования | 350 | 150 | 0 | 100 |
| 4 | Установка пожарных гидрантов | - | - | - | - |
| 5 | Приобретение пожарных гидрантов | 174 | - | - | 174 |
| 6 | Приобретение фланца пожарных гидрантов | 17 | - | - | 17 |
| 7 | Приобретение подставки ПГ ППДФ-100/150 | 92 | 92 | ||
| 8 | Приобретение люка чугунного | 30 | - | - | 30 |
| 9 | Приобретение колодцев пожарных гидрантов | 187 | - | - | 187 |
| 10 | Капитальный ремонт пожарных гидрантов (замена ранее установленных). Изготовление табличек указателя ПГ | 56 | - | - | 56 |
| 11 | Строительные работы на монтаж водопроводного колодца с установкой пожарных гидрантов | 981 | - | - | 981 |
| 12 | Текущий ремонт пожарных гидрантов | 230 | - | 230 | - |
| Итого | 2747 | 450 | 340 | 1957 | |
В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается уменьшить количество погибших и травмированных при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь, создать эффективную систему обеспечения пожарной безопасности в МО г. Черногорск.
6.Оценка эффективности реализации Программы
После реализации программных мероприятий ожидается относительное сокращение человеческих и имущественных потерь от пожаров, увеличить возможности на ликвидацию пожаров.
По конечным целевым показателям в результате реализации программных мероприятий ожидается:
уменьшить прямой материальный ущерб на 57,5%;
снизить общее количество случаев гибели людей на 20,0%.
На показатели результативности влияют основные мероприятия Программы. На уменьшение количества случаев гибели людей на пожарах, материального ущерба влияют следующие мероприятия:
- создание защитных сооружений, препятствующих распространению палов травы;
- изготовление памяток на противопожарную тематику;
- приобретение пожарно-технического оборудования;
- приобретение и установка пожарных гидрантов.
Основные целевые показатели (индикаторы) уровня
достижения цели от реализации Программы
| N | Наименование показателя | Ед. измер. | 2010 г. (за 9 мес.) | 2014 г. |
| 1 | Количество погибших людей | Чел. | 5 | 4 |
| 2 | Материальный ущерб | Тыс. руб. | 88,171 | 37,500 |
В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение значения показателей целевых индикаторов по сравнению с запланированными.
5.Управление ходом реализации Программы и
организация контроля за ее исполнением
Управление реализацией Программы и контроль за ее конечными результатами осуществляется в установленном порядке Управлением по делам ГО и ЧС администрации города Черногорска и несет ответственность за целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Программы.
Реализация Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо в рамках заключенных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.