Закон от 08.11.2011 г № 104-ЗРХ
Об организации обслуживания населения легковыми такси на территории Республики Хакасия
| 8 ноября 2011 года | N 104-ЗРХ |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕГКОВЫМИ
ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения по организации обслуживания населения легковыми такси на территории Республики Хакасия, устанавливает требования к перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, определяет порядок осуществления государственного контроля на территории Республики Хакасия за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных частями 1(4) и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - региональный государственный контроль).
Статья 2.Законодательство в сфере организации обслуживания населения легковыми такси
Правовое регулирование отношений в сфере организации обслуживания населения легковыми такси на территории Республики Хакасия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
Статья 3.Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
1) установление правовых и организационных основ обслуживания населения легковыми такси на территории Республики Хакасия;
2) обеспечение функционирования рынка услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия;
3) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований по организации перевозок легковыми такси.
Статья 4.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
легковое такси - транспортное средство категории "М1", используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования;
транспортное средство категории "М1" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения;
таксометр - оборудование, предназначенное для расчета стоимости перевозки пассажиров и багажа легковым такси исходя из установленных тарифов на единицу пробега и (или) единицу времени пользования транспортным средством;
пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;
разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси - документ, удостоверяющий допуск фрахтовщика к осуществлению перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия.
2.Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Основные принципы организации обслуживания населения легковыми такси
Основными принципами организации обслуживания населения легковыми такси на территории Республики Хакасия являются:
1) безопасность при выполнении перевозок пассажиров;
2) качественное обслуживание населения.
Глава 2.Управление в сфере организации обслуживания населения легковыми такси
Статья 6.Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере организации обслуживания населения легковыми такси
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере организации обслуживания населения легковыми такси относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия в сфере установления требований к организации обслуживания населения легковыми такси и контроль за их исполнением;
2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 7.Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере организации обслуживания населения легковыми такси
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере организации обслуживания населения легковыми такси относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере организации обслуживания населения легковыми такси, а также контроль за их исполнением;
2) установление формы разрешения, срока его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления разрешений, порядка определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядка ведения реестра выданных разрешений;
3) заключение соглашений между Республикой Хакасия и другими субъектами Российской Федерации о действии выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 8.Полномочия органа исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере организации обслуживания населения легковыми такси
Орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный в сфере организации обслуживания населения легковыми такси (далее - уполномоченный орган):
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере организации обслуживания населения легковыми такси;
2) осуществляет выдачу разрешений, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия;
3) ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия и размещает его на своем официальном сайте;
4) выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований, установленных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
5) осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных частями 1(4) и 16 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
6) осуществляет отзыв (аннулирование) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия на основании решения суда;
7) вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия в течение трех дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Глава 3.Основные требования к организации перевозок населения легковыми такси
Статья 9.Требования к организации перевозок пассажиров и багажа легковыми такси
1.Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси при условии получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия.
2.Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) на территории Республики Хакасия выдается уполномоченным органом на срок не менее пяти лет при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Законом. Выдача разрешения осуществляется на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Разрешение выдается на каждое транспортное средство категории "М1", используемое в качестве легкового такси.
Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.
2(1). В соответствии с разрешением, выданным уполномоченным органом, перевозчик имеет право на заключение договора фрахтования легкового такси только на территории Республики Хакасия.
Осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси по территориям иных субъектов Российской Федерации допускается только в случае, если пункт подачи легкового такси находится на территории Республики Хакасия, а пункт назначения находится за пределами территории Республики Хакасия. На основании соглашений, заключенных между субъектами Российской Федерации, перевозчикам, имеющим соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом одного из таких субъектов Российской Федерации, предоставляется право заключения договоров фрахтования легковых такси и на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших указанные соглашения.
3.Транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть технически исправным и соответствовать требованиям к оформлению и оборудованию транспортных средств, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Салон легкового такси должен соответствовать требованиям безопасности пассажиров.
4.В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:
1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:
а) утратил силу
б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
в) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;
г) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;
2) водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет;
3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:
а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;
б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;
в) организовывать в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Глава 4.Осуществление регионального государственного контроля за деятельностью лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковыми такси
Статья 10.Порядок осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковыми такси
1.Региональный государственный контроль осуществляется уполномоченным органом.
2.Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, определяется Правительством Республики Хакасия.
3.Региональный государственный контроль осуществляется в форме плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемым руководителем уполномоченного органа планом, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
4.При осуществлении регионального государственного контроля уполномоченный орган вправе:
1) осуществлять осмотр транспортных средств, используемых в качестве легковых такси;
2) запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заверенные копии документов, указанных в части 5 настоящей статьи;
3) по результатам проверок составлять акты проверок по форме, установленной законодательством Российской Федерации;
4) в соответствие с частью 10 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований, установленных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
5) осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
6) принимать решения о приостановлении действия разрешения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешений в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) осуществлять иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
5.В ходе проведения регионального государственного контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели по запросу уполномоченного органа представляют заверенные копии следующих документов:
1) документов, подтверждающих наличие у водителя легкового такси общего водительского стажа не менее трех лет;
2) документов, подтверждающих прохождение водителями предрейсового медицинского осмотра;
3) документов, подтверждающих фактическое проведение контроля технического состояния легкового такси перед выездом на линию;
4) документов, подтверждающих проведение технического обслуживания и ремонта легковых такси;
5) документов, подтверждающих оборудование легкового такси таксометром, в случаях, когда легковое такси должно быть оборудовано таксометром.
6.Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
8 ноября 2011 года
N 104-ЗРХ