Постановление от 20.10.2011 г № 679
О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.10.2010 N 518 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы „Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов, неохотничьих, малочисленных и редких видов животных на территории Республики Хакасия (2011 — 2015 годы)“»
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 12.10.2010 N 518 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ,
НЕОХОТНИЧЬИХ, МАЛОЧИСЛЕННЫХ И РЕДКИХ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2011 - 2015 ГОДЫ)"
В целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.09.2011 N 589 "Об утверждении Перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2012 году и плановом периоде 2013 - 2014 годов" Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.10.2010 N 518 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов, неохотничьих, малочисленных и редких видов животных на территории Республики Хакасия (2011 - 2015 годы)" следующие изменения:
1) в наименовании и по тексту слова "охотничьих ресурсов, неохотничьих, малочисленных и редких видов животных на территории Республики Хакасия" заменить словами "объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 N 484 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" и в целях охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, Правительство Республики Хакасия постановляет:";
3) долгосрочную республиканскую целевую программу "Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов, неохотничьих, малочисленных и редких видов животных на территории Республики Хакасия (2011 - 2015 годы)" изложить в следующей редакции:
"ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Охрана и воспроизводство объектов животного мира
на территории Республики Хакасия, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения
(2011 - 2015 годы)"
ПАСПОРТ
долгосрочной республиканской целевой программы
"Охрана и воспроизводство объектов животного мира
на территории Республики Хакасия, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях
федерального значения (2011 - 2015 годы)"
Наименование - долгосрочная республиканская целевая программа "Охрана и воспроизводство объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (2011 - 2015 годы)" Дата принятия - Постановление Правительства Республики Хакасия от решения о 21.09.2010 N 484 "О долгосрочных республиканских разработке целевых программах, предлагаемых к финансированию из (наименование и республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 номер год и на плановый период 2012 - 2013 годов" соответствующего нормативного акта) Государственный - Государственный комитет по охране объектов заказчик животного мира и окружающей среды Республики Хакасия Цель - создание условий для сохранения популяций, последующего увеличения численности и обеспечения неистощимого использования и существования объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения Задачи - обеспечение научно обоснованного управления популяциями объектов животного мира; обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира; обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов; обеспечение экологического просвещения населения; создание условий для воспроизводства водных биологических ресурсов Показатели - рост численности охотничьих ресурсов, в том числе: результативности 2011 год: 2012 год: 2013 год: 2014 год: 2015 год: снижение численности волка, в том числе: увеличение количества мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, в том числе: объем выполняемых учетных работ и государственный мониторинг, в том числе: 2011 год - 4000 км учетных маршрутов, 30500 кв. км; 2012 год - 4000 км учетных маршрутов, 31000 кв. км; 2013 год - 4000 км учетных маршрутов, 31500 кв. км; 2014 год - 4000 км учетных маршрутов, 32000 кв. км; 2015 год - 4000 км учетных маршрутов, 32300 кв. км; количество публикаций в СМИ, в том числе: 2011 год - 4; 2012 год - 4; 2013 год - 5; 2014 год - 5; 2015 год - 5; ожидаемый прирост поголовья лососевых видов рыб: 2012 год: таймень - 40 тыс. штук; ленок - 40 тыс. штук; хариус - 40 тыс. штук; 2013 год: таймень - 72 тыс. штук; ленок - 72 тыс. штук; хариус - 72 тыс. штук; 2014 год: таймень - 97,6 тыс. штук; ленок - 97,6 тыс. штук; хариус - 89,9 тыс. штук или 1,4 тонны; 2015 год: таймень - 118,0 тыс. штук; ленок - 118,0 тыс. штук; хариус - 99,9 тыс. штук или 2,2 тонны Срок реализации - 2011 - 2015 годы Объемы и источники - общий объем финансирования Программы из финансирования республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 75594 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 13470,0 тыс. рублей, 2012 год - 16849,0 тыс. рублей, 2013 год - 14529,0 тыс. рублей, 2014 год - 15019,0 тыс. рублей, 2015 год - 15729,0 тыс. рублей Ожидаемые конечные - рост численности охотничьих ресурсов, в том числе: увеличение количества мероприятий по охране объектов объем выполняемых учетных работ и государственный мониторинг - ежегодно 4000 км учетных маршрутов, а также увеличение площади, на которой будут выполняться учетные работы и государственный мониторинг, на 2300 кв. км; количество публикаций в СМИ, в том числе 2011 год - 4; 2012 год - 4; 2013 год - 5; 2014 год - 5; 2015 год - 5; ожидаемое увеличение популяции лососевых видов рыб, полученных при реализации Программы: таймень - 33,3 тонны, ленок - 22,3 тонны, хариус - 1,4 тонны
1.Характеристика проблемы
Долгосрочная республиканская целевая программа "Охрана и воспроизводство объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (2011 - 2015 годы)" (далее - Программа) направлена на решение проблемы охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Анализ имеющихся материалов по численности основных видов охотничьих ресурсов даже при учете характерных для некоторых из них видовых изменений численности показывает их количественное снижение.
Так, численность косули сибирской за последние 5 лет сократилась почти в два раза, с 12 тысяч до 6,6 тысячи особей, марала - с 4,7 до 2,9 тысячи, лося - с 0,5 до 0,23 тысячи.
Основные причины этого явления - нерациональное использование ресурсов, резкий рост браконьерства и численности волка, который встречается во всех ландшафтах от степей и лесостепей до горных гольцов во всех административных районах Республики Хакасия.
Сегодня все доступнее становятся способы охоты с применением современного оборудования (нарезное оружие, прицелы ночного видения, портативные осветительные приборы, тепловизоры, электронные манки, спутниковые навигаторы, средства связи), современной техники (квадроциклы, вездеходы, снегоходы большой мощности), оставляющие животным минимальный шанс для выживания. Большинство охотников своей целью ставят не получение морального удовлетворения от процесса охоты, меткого выстрела, а погоню за количеством добытой дичи. Под выстрел попадают не только старовозрастные особи и молодняк, но и животные, составляющие воспроизводственную часть популяции. Необходимо усилить работу в этом направлении: привлекать общественные объединения, изготавливать и распространять наглядные материалы, информирующие о разрешенных способах охоты, разрешенных для добычи животных, правилах поведения на охоте. Немалое внимание следует уделить и освещению вопросов техники безопасности на охоте. При этом непосредственная работа в охотничьих угодьях, проведение рейдов по охране животного мира с целью выявления и пресечения нарушений действующего законодательства в сфере охоты занимает пока лидирующие позиции в деле рационального использования животного мира Республики Хакасия.
Общая численность волка в Республике Хакасия по результатам зимних маршрутных учетов (ЗМУ) ежегодно возрастает в 2 раза.
Волки являются одним из сильнейших факторов негативного воздействия на копытных животных. В охотничьих угодьях, где не ведется борьба с этими хищниками, они могут изымать за год до 10% и более ресурсов диких копытных животных, что превышает устанавливаемые на год лимиты добычи.
При неизменной ситуации возможна масштабная депрессия популяций, после чего понадобятся десятилетия и вложения колоссальных средств для восстановления численности охотничьих животных.
В области охраны и изучения редких и исчезающих на территории Республики Хакасия животных основной задачей остается выявление мест их обитания и гнездования и обеспечение повышенных мер охраны на выявленных участках.
Для получения качественных данных о состоянии численности охотничьих ресурсов и своевременного принятия управленческих решений по рациональному их использованию необходимо внедрение новых подходов к ведению государственного мониторинга и кадастра охотничьих ресурсов. Целенаправленных и планомерных мероприятий по учету численности объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, до сих пор не организовано. Мониторинг численности таких животных находится на зачаточной стадии. В то время как эти мероприятия являются самыми показательными индикаторами состояния окружающей среды.
Одним из инструментов сохранения биологического разнообразия животного мира является формирование перечней редких и исчезающих видов, а также создание и ведение на их основе Красной книги Республики Хакасия.
Важную роль должна также сыграть информированность населения о состоянии охотничьих ресурсов, доступность и открытость информации, широкая пропаганда необходимости охраны и бережного отношения к имеющемуся потенциалу охотничьих ресурсов на территории Республики Хакасия.
В условиях изменения природной среды под воздействием хозяйственной деятельности человека отдельные виды рыб становятся наиболее уязвимыми и нуждаются в особой охране. В полной мере это относится к популяциям тайменя, ленка и хариуса в бассейне реки Абакан (за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и пограничных зонах, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания).
При высокой потребительской ценности лососевидных и их относительно легкой доступности для добычи общие масштабы изъятия из популяции особей стали превышать популяционные возможности естественного воспроизводства данных видов рыб.
Решение существующих проблем в области охраны и воспроизводства объектов животного мира в приемлемые сроки невозможно без осуществления государственной поддержки. Эффективно проблема может быть решена посредством реализации долгосрочной республиканской целевой программы при условии осуществления должного контроля за ходом ее реализации.
2.Цель и задачи
Цель Программы - создание условий для сохранения популяций, последующего увеличения численности и обеспечения неистощимого использования и существования объектов животного мира на территории Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение научно обоснованного управления популяциями объектов животного мира;
обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира;
обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов;
обеспечение экологического просвещения населения;
создание условий для воспроизводства водных биологических ресурсов.
Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
3.Перечень программных мероприятий
┌───────────────────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │ Наименование │ Объем финансирования, тыс. рублей │Государственный│ │ мероприятия ├───────────────────────────────────────┬───────┤ заказчик │ │ │ в том числе по годам │ всего │ │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤ │ │ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┤ │ Задача 1. Обеспечение научно обоснованного управления популяциями объектов │ │ животного мира │ ├───────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┤ │1.1. Осуществление │ 700 │ 500 │ 900 │ 1000 │ 1050 │ 4150 │Государственный│ │государственного │ │ │ │ │ │ │ комитет по │ │учета численности │ │ │ │ │ │ │охране объектов│ │объектов животного │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │мира, │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │государственного │ │ │ │ │ │ │ среды │ │мониторинга и │ │ │ │ │ │ │ Республики │ │государственного │ │ │ │ │ │ │Хакасия (далее │ │кадастра объектов │ │ │ │ │ │ │- Госкомитет по│ │животного мира │ │ │ │ │ │ │ охране │ │ │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │ │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │ │ │ │ │ │ │ │среды Хакасии) │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │В том числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │1.1.1. Проведение │ 45 │ 0 │ 80 │ 95 │ 95 │ 315 │ Госкомитет по │ │научно- │ │ │ │ │ │ │ охране │ │исследовательского │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │анализа состояния │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │популяций │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │охотничьих ресурсов│ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │1.1.2. Изучение │ 50 │ 0 │ 85 │ 100 │ 100 │ 335 │ Госкомитет по │ │половозрастной и │ │ │ │ │ │ │ охране │ │пространственной │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │структуры │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │популяций, основных│ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │факторов, влияющих │ │ │ │ │ │ │ │ │на динамику ее │ │ │ │ │ │ │ │ │численности │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │1.1.3. Исследование│ 50 │ 0 │ 90 │ 100 │ 100 │ 340 │ Госкомитет по │ │влияния промысла на│ │ │ │ │ │ │ охране │ │популяции │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │охотничьих ресурсов│ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │ │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │1.1.4. Разработка и│ 55 │ 0 │ 95 │ 105 │ 105 │ 360 │ Госкомитет по │ │внедрение научно │ │ │ │ │ │ │ охране │ │обоснованных │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │методов управления │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │популяциями │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │охотничьих ресурсов│ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │1.1.5. Проведение │ 500 │ 500 │ 550 │ 600 │ 650 │ 2800 │ Госкомитет по │ │государственного │ │ │ │ │ │ │ охране │ │учета численности │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │объектов животного │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │мира, из них: │ │ │ │ │ │ │среды Хакасии, │ │проведение │ 99 │ │ │ │ │ │ ГКУ РХ "Центр │ │государственного │ │ │ │ │ │ │живой природы" │ │учета численности │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов животного │ │ │ │ │ │ │ │ │мира │ │ │ │ │ │ │ │ │Государственным │ │ │ │ │ │ │ │ │казенным │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждением │ │ │ │ │ │ │ │ │Республики Хакасия │ │ │ │ │ │ │ │ │"Центр живой │ │ │ │ │ │ │ │ │природы" (далее - │ │ │ │ │ │ │ │ │ГКУ РХ "Центр живой│ │ │ │ │ │ │ │ │природы") │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │1.2. Ведение │ 300 │ 330 │ 360 │ 400 │ 440 │ 1830 │ Госкомитет по │ │Красной книги │ │ │ │ │ │ │ охране │ │Республики Хакасия │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │ │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │ │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ИТОГО │ 1000 │ 830 │ 1260 │ 1400 │ 1490 │ 5980 │ │ ├───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┤ │ Задача 2. Обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира │ ├───────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┤ │2.1. Осуществление │ 1000 │ 600 │ 1700 │ 1700 │ 1800 │ 6800 │ Госкомитет по │ │охраны объектов │ │ │ │ │ │ │ охране │ │животного мира и │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │среды их обитания с│ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │привлечением │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │авиатехники │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │2.2. Разработка │ 100 │ 5050 │ 50 │ 150 │ 50 │ 5400 │ Госкомитет по │ │схемы размещения, │ │ │ │ │ │ │ охране │ │использования и │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │охраны охотничьих │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │угодий Республики │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │Хакасия │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │В том числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │2.2.1. Установка и │ 100 │ 50 │ 50 │ 150 │ 50 │ 400 │ ГКУ РХ "Центр │ │ремонт аншлагов для│ │ │ │ │ │ │живой природы" │ │обозначения границ │ │ │ │ │ │ │ │ │охотничьих угодий │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │2.3. Проведение │ 1789 │ 1400 │ 3200 │ 3500 │ 4000 │13889 │ Госкомитет по │ │рейдовых │ │ │ │ │ │ │ охране │ │мероприятий за │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │соблюдением │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │законодательства в │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │области охраны, │ │ │ │ │ │ │ │ │воспроизводства и │ │ │ │ │ │ │ │ │использования │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов животного │ │ │ │ │ │ │ │ │мира и среды их │ │ │ │ │ │ │ │ │обитания, в том │ │ │ │ │ │ │ │ │числе охотничьего │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │2.4. Проведение │ 8065 │ 1700 │ 4770 │ 5420 │ 5570 │25525 │ ГКУ РХ "Центр │ │воспроизводственных│ │ │ │ │ │ │живой природы" │ │мероприятий в │ │ │ │ │ │ │ │ │общедоступных │ │ │ │ │ │ │ │ │охотничьих угодьях │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │В том числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │2.4.1. Создание и │ 200 │ 200 │ 250 │ 270 │ 300 │ 1220 │ ГКУ РХ "Центр │ │поддержание │ │ │ │ │ │ │живой природы" │ │солонцов │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │2.4.2. Устройство │ 63,3│ 100 │ 50 │ 100 │ 150 │ 463,3│ ГКУ РХ "Центр │ │кормушек │ │ │ │ │ │ │живой природы" │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │2.4.3. Приобретение│ 1558 │ 600 │ 650 │ 700 │ 750 │ 4258 │ │ │кормов │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │2.4.4. Создание │ 274,3│ 300 │ 320 │ 350 │ 370 │ 1614,3│ │ │кормовых полей │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │2.4.5. │ 5969,4│ 3300 │ 3500 │ 4000 │ 4000 │20769,4│ ГКУ РХ "Центр │ │Воспроизводство │ │ │ │ │ │ │живой природы" │ │диких копытных │ │ │ │ │ │ │ │ │животных в │ │ │ │ │ │ │ │ │полувольных │ │ │ │ │ │ │ │ │условиях для их │ │ │ │ │ │ │ │ │последующего │ │ │ │ │ │ │ │ │расселения │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ИТОГО │10954 │ 8750 │ 9720 │10770 │11420 │51614 │ │ ├───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┤ │Задача 3. Обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов │ ├───────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┤ │3.1. Осуществление │ 1246 │ 1300 │ 1000 │ 700 │ 550 │ 4586 │ ГКУ РХ "Центр │ │мероприятий по │ │ │ │ │ │ │ живой │ │регулированию │ │ │ │ │ │ │ природы" │ │численности волка │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │В том числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │3.1.1. Приобретение│ 350 │ 500 │ 600 │ 400 │ 300 │ 2150 │ │ │горюче-смазочных │ │ │ │ │ │ │ │ │материалов (далее -│ │ │ │ │ │ │ │ │ГСМ) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │3.1.2. Приобретение│ 186 │ │ 100 │ 50 │ 50 │ 386 │ │ │капканов, │ │ │ │ │ │ │ │ │флажков, другого │ │ │ │ │ │ │ │ │оборудования │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ │3.1.3. Выплата │ 710 │ 800 │ 300 │ 250 │ 200 │ 2260 │ │ │премий за добытого │ │ │ │ │ │ │ │ │волка охотникам │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │3.2. Проведение │ 100 │ 500 │ 100 │ 100 │ 110 │ 910 │ Госкомитет по │ │ветеринарно- │ │ │ │ │ │ │ охране │ │профилактических │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │мероприятий по │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │оздоровлению │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │популяций │ │ │ │ │ │ │ │ │охотничьих ресурсов│ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ИТОГО │ 1346 │ 1800 │ 1100 │ 800 │ 660 │ 5706 │ │ ├───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┤ │ Задача 4. Обеспечение экологического просвещения населения │ ├───────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┤ │4.1. Организация │ 20 │ 30 │ 30 │ 20 │ 20 │ 120 │ Госкомитет по │ │публикаций в │ │ │ │ │ │ │ охране │ │средствах массовой │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │информации по │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │проблемам охраны и │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │использования │ │ │ │ │ │ │ │ │объектов животного │ │ │ │ │ │ │ │ │мира │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │4.2. Издание │ 150 │ 150 │ 200 │ 150 │ 250 │ 900 │ Госкомитет по │ │информационных и │ │ │ │ │ │ │ охране │ │пропагандистских │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │материалов по │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │Программе, │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │изготовление карт │ │ │ │ │ │ │ │ │охотугодий с │ │ │ │ │ │ │ │ │нанесением границ │ │ │ │ │ │ │ │ │охотничьих хозяйств│ │ │ │ │ │ │ │ │общедоступных │ │ │ │ │ │ │ │ │угодий, угодий, │ │ │ │ │ │ │ │ │закрытых для охоты │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ИТОГО │ 170 │ 180 │ 230 │ 170 │ 270 │ 1020 │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ВСЕГО │13470 │11560 │12310 │13140 │13840 │64320 │ │ ├───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┤ │ Задача 5. Создание условий для воспроизводства водных биологических ресурсов │ ├───────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┤ │5.1. Приобретение и│ │ 175 │ │ │ │ 175 │ Госкомитет по │ │доставка │ │ │ │ │ │ │ охране │ │строительных │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │материалов │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │ │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │5.2. Приобретение и│ │ 505 │ │ │ │ 505 │ Госкомитет по │ │доставка │ │ │ │ │ │ │ охране │ │необходимого │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │оборудования для │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │строительства базы │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │по воспроизводству │ │ │ │ │ │ │ │ │лососевых видов рыб│ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │5.3. Ремонт │ │ │ 40 │ 50 │ 60 │ 150 │ Госкомитет по │ │сооружений и │ │ │ │ │ │ │ охране │ │инвентаря │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │ │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │ │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │5.4. Обеспечение │ │ 4091,6│ 1661,6│ 1311,6│ 1311,6│ 8376,4│ Госкомитет по │ │материально- │ │ │ │ │ │ │ охране │ │технической базы │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │ │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │ │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │5.5. Осуществление │ │ 516,9│ 516,9│ 516,9│ 516,9│ 2067,6│ Госкомитет по │ │мероприятий по │ │ │ │ │ │ │ охране │ │сохранению │ │ │ │ │ │ │животного мира │ │биологического │ │ │ │ │ │ │ и окружающей │ │разнообразия и │ │ │ │ │ │ │ среды Хакасии │ │обеспечению │ │ │ │ │ │ │ │ │устойчивого │ │ │ │ │ │ │ │ │существования │ │ │ │ │ │ │ │ │лососевых видов рыб│ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │Итого │ │ 5288,5│ 2218,5│ 1878,5│ 1888,5│11274,0│ │ ├───────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │Всего │13470 │16848,5│14528,5│15018,5│15728,5│75594 │ │ └───────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┘
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем финансирования Программы составит 75594,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 13470,0 тыс. рублей;
2012 год - 16849,0 тыс. рублей;
2013 год - 14529,0 тыс. рублей;
2014 год - 15019,0 тыс. рублей;
2015 год - 15729,0 тыс. рублей.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе по ряду мероприятий.
1.Обеспечение научно обоснованного управления популяциями объектов животного мира:
а) осуществление государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, в том числе:
проведение научно-исследовательского анализа состояния популяций охотничьих ресурсов;
изучение половозрастной и пространственной структуры популяций, основных факторов, влияющих на динамику численности;
исследование влияния промысла на популяции охотничьих ресурсов;
разработка и внедрение научно обоснованных методов управления популяциями охотничьих ресурсов;
проведение государственного учета численности объектов животного мира.
Для выполнения данных мероприятий привлекаются по договору специалисты профильного учреждения или научной организации.
Расходы на выполнение работ по договорам на 2011 - 2015 годы складываются из зарплаты работников, привлекаемых по договору, начислений на оплату труда (в том числе НДС), накладных расходов.
В 2012 - 2015 годах в связи с увеличением объема работ и индексирования заработной платы работникам и, соответственно, увеличения начислений на оплату труда расходы будут увеличиваться;
б) для ведения Красной книги Республики Хакасия необходимо осуществление ревизии объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Хакасия, оформление полученных в ходе ревизии данных об объектах животного мира, редактирование предыдущего издания. Осуществление указанных мероприятий включает затраты на ревизию, систематизацию и оформление полученных в ходе ревизии данных, а также редактирование ранее изданной книги.
2.Обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира:
а) осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания с привлечением авиатехники по договору аренды. Необходимо патрулирование во всех 8 районах не менее 3 - 4 часов в течение года. В последующие годы предусматривается индексация затрат в связи с удорожанием горюче-смазочных материалов;
б) затраты на разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Хакасия, в том числе установку и ремонт аншлагов для обозначения границ охотничьих угодий, в среднем в год составят от 50 до 100 тыс. рублей. Средняя стоимость изготовления аншлага - около 3 тыс. рублей, затраты на установку одного аншлага составят около 1 тыс. рублей. Ежегодно планируется устанавливать от 15 до 25 аншлагов;
в) проведение рейдовых мероприятий за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира включает проведение около 3 рейдов в месяц с привлечением около 15 инспекторов при расходе горюче-смазочных материалов около 400 л на одного сотрудника в месяц;
г) проведение воспроизводственных мероприятий в общедоступных охотничьих угодьях, в том числе:
создание и поддержание ежегодно около 300 - 350 солонцов из расчета расходования 50 кг соли на каждый новый солонец и стоимости около 12 рублей за 1 кг;
устройство в среднем около 30 кормушек в год с учетом затрат на материалы, оплату труда и отчисления;
приобретение кормов для объектов животного мира включает расходы на закупку овса, моркови, картофеля, сена, веников, а также доставку кормов, приобретение горюче-смазочных материалов;
создание кормовых полей включает приобретение горюче-смазочных материалов (для обработки полей) и посевного материала, оборудования для обработки полей;
воспроизводство диких копытных животных в полувольных условиях, их последующее расселение включает ежегодное приобретение маралов и лосей (около 30 - 40 голов), их доставку в Республику Хакасия, устройство мест их содержания, оборудование мест для складирования и хранения кормов, необходимых для подкормки приобретаемых животных. Запланировано приобретение автомобиля высокой проходимости для доставки кормов в труднодоступные местности.
3.Осуществление мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов:
а) мероприятия по регулированию численности волка включают приобретение горюче-смазочных материалов, прибора ночного видения, капканов, флажков, другого оборудования. Премия за добытого волка выплачивается из расчета 8 тыс. рублей за каждого добытого взрослого волка или волчицу, 2 тыс. рублей - за каждого добытого молодого волчонка;
б) проведение ветеринарно-профилактических мероприятий по оздоровлению популяций охотничьих ресурсов, в том числе осуществление ежегодной выкладки противогельминтных и других препаратов, направленных на оздоровление объектов животного мира, в местах создания или обновления солонцов.
4.Обеспечение экологического просвещения населения:
а) организация публикаций в средствах массовой информации материалов и статей, направленных на просвещение населения республики;
б) издание информационных и пропагандистских материалов по Программе: изготовление листовок и буклетов, их тиражирование и обеспечение распространения среди населения Республики Хакасия.
5.Создание условий для воспроизводства водных биологических ресурсов:
1) приобретение и доставка строительных материалов (транспортировка строительных материалов по маршрутам г. Абакан - г. Абаза - 30 тыс. рублей; г. Абаза - р. Крутенькая - 145 тыс. рублей (2012 год), в том числе:
наем лодок (5 маршрутов) - 40 тыс. рублей;
приобретение горюче-смазочных материалов (350 литров бензина марки АИ-92) - 45 тыс. рублей;
услуги по оборудованию площадки для инкубации - 60 тыс. рублей;
2) приобретение и доставка необходимого оборудования для строительства базы по воспроизводству лососевых видов рыб:
аппараты Шустера - 30 тыс. рублей (2012 год);
бассейны. Средняя стоимость одного бассейна составляет около 25 тыс. рублей. В 2012 году планируется закупить и установить 4 бассейна (25 тыс. рублей x 4 бассейна = 100 тыс. рублей);
трубопроводы - 30 тыс. рублей (2012 год);
бензогенераторы. Средняя стоимость одного бензогенератора составляет около 15 тыс. рублей. В 2012 году планируется закупить и установить 3 бензогенератора (15 тыс. рублей x 3 бензогенератора = 45 тыс. рублей);
пиломатериал - 150 тыс. рублей (2012 год);
мотопомпы. Средняя стоимость одной мотопомпы составляет около 15 тыс. рублей. В 2012 году планируется закупить и установить 2 мотопомпы (15 тыс. рублей x 2 мотопомпы = 30 тыс. рублей);
полог - 50 тыс. рублей (2012 год);
сети, снасти, садки - 50 тыс. рублей (2012 год);
дополнительный инвентарь: посуда, лопаты, и т.д. - 20 тыс. рублей (2012 год);
3) ремонт сооружений и инвентаря - 40 тыс. рублей (2013 год), 50 тыс. рублей (2014 год), 60 тыс. рублей (2015 год);
4) обеспечение материально-технической базы:
приобретение горюче-смазочных материалов - 327,6 тыс. рублей (2012 год), 327,6 тыс. рублей (2013 год), 327,6 тыс. рублей (2014 год), 327,6 тыс. рублей (2015 год);
приобретение аэролодки (доставка персонала, необходимого оборудования, кормов в летний период) - 2000 тыс. рублей (2012 год);
приобретение лодки с мотором (доставка персонала, необходимого оборудования, кормов в летний период) - 300 тыс. рублей (2013 год);
приобретение спутникового телефона (для обеспечения мобильной связи) - 140 тыс. рублей (2012 год);
приобретение снегоходов "Ямаха Викинг III" (доставка персонала, необходимого оборудования, кормов в зимний период). Средняя стоимость одного снегохода составляет около 320 тыс. рублей. В 2012 году планируется закупить 2 снегохода (320 тыс. рублей x 2 снегохода = 640 тыс. рублей);
приобретение радиостанций (для обеспечения связи). Средняя стоимость одной радиостанции составляет около 12,5 тыс. рублей. В 2013 году планируется закупить 4 радиостанции (12,5 тыс. рублей x 4 радиостанции = 50 тыс. рублей);
приобретение навигаторов (работа с картографическим материалом для определения зимовальных ям, мест нагула и нерестилищ). Средняя стоимость одного навигатора составляет около 15 тыс. рублей. В 2012 году планируется закупить 2 навигатора (15 тыс. рублей x 2 навигатора = 30 тыс. рублей);
приобретение спецодежды - 40 тыс. рублей (2012 год), 40 тыс. рублей (2013 год), 40 тыс. рублей (2014 год), 40 тыс. рублей (2015 год). Планируется задействовать 6 человек, для этого необходимо приобретение следующей спецодежды: зимний комплект одежды - 3700 руб./чел., летний комплект одежды - 1700 руб./чел., резиновые сапоги - 400 руб./пара, фартук водостойкий - 200 руб./шт.;
и другое;
5) осуществление мероприятий по сохранению биологического разнообразия и обеспечению устойчивого существования лососевых видов рыб - 516,9 тыс. рублей (2012 год), 516,9 тыс. рублей (2013 год), 516,9 тыс. рублей (2014 год), 516,9 тыс. рублей (2015 год).
5.Механизм реализации
Государственным заказчиком является Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия.
Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке меры по выполнению Программы.
Государственный заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, осуществляет контроль за реализацией Программы. Представляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Хакасия отчет о реализации Программы.
Исполнителями Программы являются Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Центр живой природы".
6.Оценка эффективности
В соответствии с основной целью Программы основными индикаторами эффективности реализации Программы являются:
- рост численности охотничьих ресурсов (от предыдущего года), в том числе:
2011 год:
лось - на 15% (261 шт.);
кабарга - на 10% (2011 шт.);
марал - на 10% (3307 шт.);
косуля сибирская - на 10% (9897 шт.);
кабан - на 15% (539 шт.);
2012 год:
лось - на 15% (300 шт.);
кабарга - на 10% (2212 шт.);
марал - на 10% (3637 шт.);
косуля сибирская - на 10% (10886 шт.);
кабан - на 15% (620 шт.);
2013 год:
лось - на 20% (360 шт.);
кабарга - на 15% (2544 шт.);
марал - на 15% (4183 шт.);
косуля сибирская - на 15% (12519 шт.);
кабан - на 20% (744 шт.);
2014 год:
лось - на 20% (432 шт.);
кабарга - на 15% (2925 шт.);
марал - на 10% (4601 шт.);
косуля сибирская - на 10% (13771 шт.);
кабан - на 15% (856 шт.);
2015 год:
лось - на 20% (519 шт.);
кабарга - на 15% (3364 шт.);
марал - на 10% (5061 шт.);
косуля сибирская - на 10% (15148 шт.);
кабан - на 15% (984 шт.);
снижение численности волка, в том числе:
2011 год - на 10% (25 шт.);
2012 год - на 15% (30 шт.);
2013 год - на 15% (30 шт.);
2014 год - на 15% (30 шт.);
2015 год - на 10% (25 шт.);
увеличение количества мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, в том числе:
2011 год - на 5% (263 шт.);
2012 год - на 5% (276 шт.);
2013 год - на 5% (289 шт.);
2014 год - на 5% (304 шт.);
2015 год - на 5% (319 шт.);
объем выполняемых учетных работ и государственный мониторинг, в том числе:
2011 год - 4000 км учетных маршрутов, 30500 кв. км;
2012 год - 4000 км учетных маршрутов, 31000 кв. км;
2013 год - 4000 км учетных маршрутов, 31500 кв. км;
2014 год - 4000 км учетных маршрутов, 32000 кв. км;
2015 год - 4000 км учетных маршрутов, 32300 кв. км;
количество публикаций в СМИ, в том числе 2011 год - 4; 2012 год - 4; 2013 год - 5; 2014 год - 5; 2015 год - 5;
ожидаемый прирост поголовья лососевых видов рыб:
2012 год:
таймень - 40 тыс. штук;
ленок - 40 тыс. штук;
хариус - 40 тыс. штук;
2013 год:
таймень - 72 тыс. штук;
ленок - 72 тыс. штук;
хариус - 72 тыс. штук;
2014 год:
таймень - 97,6 тыс. штук;
ленок - 97,6 тыс. штук;
хариус - 89,9 тыс. штук или 1,4 тонны;
2015 год:
таймень - 118,0 тыс. штук;
ленок - 118,0 тыс. штук;
хариус - 99,9 тыс. штук или 2,2 тонны.".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия, за исключением положений, касающихся переименования долгосрочной республиканской целевой программы "Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов, неохотничьих, малочисленных и редких видов животных на территории Республики Хакасия (2011 - 2015 годы)", которые вступают в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Республики Хакасия от 23.12.2010 N 132-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2011 год", предусматривающих изменение наименования долгосрочной республиканской целевой программы "Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов, неохотничьих, малочисленных и редких видов животных на территории Республики Хакасия (2011 - 2015 годы)".
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН