Приложение к Постановлению от 29.09.2011 г № 693 Состав
Положение о комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в мо Г. Абаза
1.Общие положения
1.1.Комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в МО город Абаза (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях содействия Администрации МО город Абаза в вопросах разработки и реализации в муниципальном образовании антикоррупционной политики, принятия мер по противодействию проявлениям коррупции, профилактике коррупционных факторов, а также минимизации причин и условий, порождающих коррупционные факторы.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и МО г. Абаза, а также настоящим Положением.
1.3.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
1.4.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
антикоррупционная политика - систематическое осуществление комплекса мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупционные факторы; выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в муниципальные органы с учетом их специфики; снижению коррупционных рисков; созданию единой муниципальной системы мониторинга и информирования по проблемам противодействия коррупции; антикоррупционной пропаганде и воспитанию; привлечению общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам пресечения коррупционных правонарушений в целях выработки у граждан и муниципальных служащих навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском проявления коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
антикоррупционный мониторинг - проведение социологических исследований, обработка их результатов, анализ, оценка, учет и прогноз коррупционных факторов, коррупционных правонарушений и эффективности антикоррупционных мероприятий в муниципальном образовании.
2.Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
участие в разработке и реализации муниципальной антикоррупционной политики в МО город Абаза;
подготовка предложений, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.
3.Функции Комиссии
Комиссия осуществляет следующие функции:
1) по реализации муниципальной антикоррупционной политики:
участие в разработке направлений, форм и методов муниципальной антикоррупционной политики, осуществление контроля за реализацией мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции;
организация разработки и реализации муниципальной антикоррупционной программы;
поддержка общественных организаций, деятельность которых направлена на противодействие коррупции;
содействие развитию общественного контроля за реализацией мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции;
координация деятельности по проведению антикоррупционного мониторинга;
выработка рекомендаций по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском проявления коррупции, а также нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
2) в сфере противодействия коррупции:
подготовка предложений по совершенствованию системы взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления, общественности и правоохранительных органов в целях противодействия коррупции;
подготовка предложений и рекомендаций по организации взаимодействия граждан, общественных и коммерческих организаций, предприятий и учреждений, Администрации МО город Абаза, средств массовой информации, направленного на противодействие коррупции;
изучение отечественного и зарубежного опыта в сфере противодействия коррупции, подготовка предложений по его использованию;
рассмотрение на заседаниях Комиссии информации о возможном наличии признаков коррупции, организация экспертизы таких признаков в целях последующего информирования правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц для принятия соответствующих мер.
4.Права Комиссии
Комиссия имеет право:
принимать в пределах своей компетенции решения по организации, координации и совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в целях предупреждения и пресечения проявлений коррупции, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, а также профилактики коррупционных факторов;
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц;
привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений (по согласованию) по вопросам деятельности Комиссии;
формировать экспертную группу для проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов.
5.Организация деятельности Комиссии
5.1.Комиссия образуется постановлением Администрации МО город Абаза.
5.2.Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации МО город Абаза.
5.4.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением и планом работы Комиссии.
5.5.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению председателя Комиссии, могут проводиться внеочередные заседания.
5.6.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего числа членов Комиссии.
5.7.На заседание Комиссии могут быть приглашены специалисты и иные лица, в компетенцию которых входят рассматриваемые Комиссией вопросы, а также представители средств массовой информации.
5.8.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
5.9.Решения Комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом. В случае необходимости для выполнения решений Комиссии могут быть разработаны проекты нормативных правовых актов Администрации МО город Абаза.
5.10.Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
Председатель Комиссии:
утверждает Регламент и план работы Комиссии;
ведет заседания Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии;
принимает решение об обнародовании информации неконфиденциального характера по рассмотренным на заседании Комиссии вопросам.
5.11.В отсутствие председателя Комиссии по решению председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель.
5.12.В состав Комиссии входит секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии:
осуществляет подготовку проекта плана работы Комиссии;
формирует проект повестки дня заседания Комиссии;
координирует работу по подготовке материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов соответствующих решений;
информирует членов Комиссии, экспертов, иных заинтересованных лиц о дате, времени, месте и повестке дня очередного (внеочередного) заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми материалами;
ведет и оформляет протоколы заседания Комиссии;
представляет протоколы заседания Комиссии председателю Комиссии для подписания;
осуществляет контроль выполнения решений Комиссии;
организует выполнение поручений председателя Комиссии.
5.13.Члены Комиссии при рассмотрении на заседании Комиссии вопросов обладают равными правами.
5.14.Члены Комиссии вправе решением Комиссии установить порядок передачи членом Комиссии своего голоса другому члену Комиссии в связи с отсутствием на заседании по уважительной причине. Факт передачи членом Комиссии своего голоса другому члену Комиссии регистрируется в протоколе заседания Комиссии.
5.15.Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в установленном порядке органами местного самоуправления, участвующими в пределах своей компетенции в противодействии коррупции.
6.Антикоррупционная экспертиза правовых актов
6.1.Антикоррупционная экспертиза правовых актов МО город Абаза (далее - правовые акты) проводится по решению Комиссии на основании письменного обращения федерального органа государственной власти, органа государственной власти Республики Хакасия, иного государственного органа, органа местного самоуправления, ответственного лица, депутата представительного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, муниципального служащего, организации или гражданина в адрес Комиссии (далее - обращение).
Обращение должно отвечать требованиям, установленным федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, и подлежит рассмотрению Комиссией в установленные законодательством сроки.
Предложение о проведении антикоррупционной экспертизы правового акта может быть внесено членом Комиссии в устной форме непосредственно на заседании Комиссии.
Обращение должно отвечать требованиям, установленным федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, и подлежит рассмотрению Комиссией в установленные законодательством сроки.
6.2.Комиссия имеет право отказать в назначении антикоррупционной экспертизы правового акта в следующих случаях:
если из содержания обращения невозможно установить, какой правовой акт подлежит антикоррупционной экспертизе;
если из содержания обращения невозможно установить, какие коррупционные факторы содержатся в правовом акте;
если указанный в обращении правовой акт утратил силу полностью или в части, указанной в обращении применительно к коррупционным факторам.
6.3.Выписка из решения Комиссии о назначении антикоррупционной экспертизы правового акта или об отказе в назначении такой экспертизы направляется инициатору обращения.
6.4.Антикоррупционную экспертизу правового акта проводит рабочий орган Комиссии - экспертная группа, персональный состав и порядок работы которого утверждаются Комиссией.
Каждый член Комиссии имеет право предложить две кандидатуры в состав экспертной группы.
В состав экспертной группы не могут входить члены Комиссии, руководители федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Республики Хакасия, иных государственных органов, органов местного самоуправления.
Экспертная группа более чем наполовину должна состоять из независимых экспертов - представителей научных и образовательных учреждений, средств массовой информации, общественных организаций (кроме политических партий) и иных негосударственных некоммерческих организаций.
6.5.В решении Комиссии о назначении антикоррупционной экспертизы правового акта должны быть указаны:
срок проведения экспертной группой антикоррупционной экспертизы правового акта, который не может превышать трех месяцев с даты принятия Комиссией решения о проведении антикоррупционной экспертизы правового акта;
перечень вопросов, на которые экспертной группой должны быть даны однозначные ответы.
6.6.По результатам антикоррупционной экспертизы правового акта экспертной группой подготавливается доклад, который после его утверждения Комиссией подлежит опубликованию в порядке и сроки, установленные Комиссией.
6.7.Если по результатам антикоррупционной экспертизы в проекте правового акта, правовом акте или в правоприменительной практике выявлены коррупционные факторы, Глава МО город Абаза в течение трех недель после обнародования отчета экспертной группы о результатах антикоррупционной экспертизы правового акта принимает меры по внесению изменений в этот правовой акт или его отмене.