Приложение к Постановлению от 14.09.2011 г № 1705 Положение
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городе абакане
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в целях предотвращения пожаров, спасения людей и имущества от пожаров и определяет порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Абакана.
1.2.Положение устанавливает основные задачи и направления деятельности органов местного самоуправления города Абакана по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
1.3.К полномочиям органов местного самоуправления города Абакана по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Абакана;
- оказание содействия органам государственной власти Республики Хакасия в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
2.Основные задачи и направления деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
2.1.К основным задачам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Абакана относятся:
- реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров, создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;
- принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.
2.2.Деятельность Администрации города Абакана по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется по следующим направлениям:
- противопожарная пропаганда;
- обучение населения мерам пожарной безопасности;
- информационное обеспечение;
- обеспечение надлежащего состояния источников водоснабжения;
- организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности зданий (жилого, производственного, непроизводственного назначения), находящихся в муниципальной собственности.
2.3.Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
Противопожарная пропаганда проводится органами местного самоуправления города Абакана, муниципальными предприятиями и учреждениями, Управлением по делам ГО, ЧС и ПБ администрации города Абакана.
2.4.Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с порядком организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Обучение работающего населения проводится руководителями организаций в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, ведомственными правилам пожарной безопасности, нормативными правовыми актами с учетом особенностей производственной деятельности организации на собственной учебно-производственной базе, в других организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, а также на учебной базе подразделений противопожарной службы.
Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам.
2.5.Информационное обеспечение осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения поставленных задач. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и нормативными документами по пожарной безопасности.
Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Абакана информирует население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействует распространению пожарно-технических знаний в средствах массовой информации методом распространения листовок и памяток.
2.6.Обеспечение надлежащего состояния источников водоснабжения осуществляется путем поддержания в постоянной готовности пожарных гидрантов и водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам. Создание и содержание источников противопожарного водоснабжения, а также ремонт и замена пожарных гидрантов на городских сетях, находящихся в муниципальной собственности, возлагается на муниципальное предприятие г. Абакана "Водоканал" в соответствии с его полномочиями либо в соответствии с заключенными договорами.
2.7.Организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности зданий (жилого, производственного, непроизводственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, включает в себя комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих минимальную вероятность возникновения пожара.
Методическая помощь организациям, обслуживающим жилищный фонд, в проведении разъяснительной работы по вопросам пожарной безопасности осуществляется Управлением коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана.
3.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
3.1.Главные распорядители и распорядители бюджетных средств планируют мероприятия по повышению уровня противопожарной защиты муниципальных предприятий и учреждений на предстоящий год.
3.2.Расходы на финансирование мероприятий по повышению противопожарной защиты предусматриваются при формировании бюджета города в сметах получателей бюджетных средств.
4.Управление системой обеспечения первичных мер пожарной безопасности
4.1.Координация деятельности органов местного самоуправления и организаций города по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Абакана.
4.2.Координацию деятельности органов местного самоуправления города Абакана по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляет Управление по делам ГО, ЧС и ПБ администрации города Абакана.
4.3.Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города устанавливается расписанием выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утверждаемым Главой города Абакана.
5.Установление особого противопожарного режима
5.1.В случае повышения пожарной опасности в границах города постановлением Главы города Абакана может быть установлен особый противопожарный режим.
5.2.Основаниями для установления особого противопожарного режима являются:
- угроза жизни и здоровью граждан;
- ухудшение экологической обстановки, связанной с пожарами;
- возникновение массовых пожаров.
5.3.В постановлении Главы города Абакана о введении особого противопожарного режима указываются:
- обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;
- границы территории города, на которой вводится особый противопожарный режим;
- перечень и пределы применения дополнительных требований пожарной безопасности, вводимых для обеспечения особого противопожарного режима;
- время начала введения особого противопожарного режима;
- срок, на который вводится особый противопожарный режим.
5.4.Организацию разработки комплекса мер, направленных на устранение повышенной пожарной опасности, и контроль за их выполнением осуществляет Глава города Абакана.
5.5.На период действия особого противопожарного режима Главой города Абакана устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.
5.6.Информация о введении особого противопожарного режима незамедлительно доводится до сведения населения города Абакана через средства массовой информации.
5.7.При особом противопожарном режиме могут привлекаться силы и средства организаций для предупреждения и ликвидации пожаров.
5.8.Расходы, связанные с установлением особого противопожарного режима, осуществляются за счет средств бюджета города и организаций.