Постановление от 22.07.2011 г № 337-П
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального имущества муниципального образования город Сорск»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СОРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2011 г. N 337-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА В
ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ И ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОРСК"
На основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ постановляю:
1.Утвердить Административный регламент "Предоставление муниципальной услуги "Передача в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального имущества муниципального образования город Сорск".
2.Опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
3.Данное Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы
муниципального образования
В.Р.МИХЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА В
ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ ИЛИ ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД СОРСК"
Раздел 1.Общие положения
1.Муниципальная услуга:
настоящий Административный регламент оказания муниципальной услуги по передаче в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального имущества муниципального образования город Сорск (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги и определяет последовательность действий отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования город Сорск (далее - Отдел), определяет порядок и сроки по оказанию муниципальной услуги.
2.Нормативно-правовые акты:
2.1.Отдел при выполнении действий по приватизации муниципального имущества руководствуется нормативно-правовыми актами, действующими на момент оказания услуги:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ;
- Уставом муниципального образования город Сорск.
3.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования город Сорск (отдел правового регулирования и управления муниципальным имуществом) (далее по тексту - Отдел) и осуществляется через отдел по управлению муниципальным имуществом.
4.Описание конечного результата оказания муниципальной услуги.
Результатом оказания муниципальной услуги могут являться:
- договор передачи в хозяйственное ведение или оперативное управление объекта муниципального имущества;
- выдача необходимых документов для регистрации права владения (пользования) на данное имущество;
- отказ в рассмотрении заявления.
5.Получатели муниципальной услуги.
5.1.Получателями муниципальной услуги являются муниципальные предприятия и учреждения.
Раздел 2.Требования к порядку оказания (предоставления) муниципальной услуги
6.Информирование о порядке оказания муниципальной услуги:
6.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в Отделе по адресу: Республика Хакасия, г. Сорск, ул. Кирова, 3;
- по телефону 8(39032)31-260;
- посредством размещения соответствующей информации на электронном адресе www.sorsk-adm.ru.
6.2.Режим работы Отдела: с понедельника по пятницу включительно - с 8 часов до 17 часов с перерывом на обед с 12 до 13 часов по местному времени. Прием заявлений от юридических лиц и выдача необходимых документов производятся с понедельника по четверг с 8 до 16 часов с перерывом на обед с 12 до 13 часов. Прием начальником Отдела по личным вопросам и по разрешению спорных вопросов производится в кабинете 410 по адресу Отдела каждый четверг с 14 часов до 17 часов по местному времени.
6.3.Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются работниками, непосредственно выполняющими действия по данной муниципальной услуге. Работник Отдела при личном обращении или по телефону вежливо, в корректной форме дает подробное разъяснение по поставленным вопросам. При ответе на телефонный звонок ответ работника должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени и отчестве работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности дать ответ на поставленный вопрос заявителю разъясняется, куда и к кому он может обратиться со своим вопросом.
Запрос о разъяснении заявитель в письменном виде может подать в адрес главы муниципального образования или его заместителя, курирующего данный вид муниципальной услуги.
6.4.В любое время от подачи заявления до его исполнения заявитель имеет право на получение информации о ходе рассмотрения его заявления. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче им заявления.
6.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации, включая обоснование ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты;
- оперативность предоставления информации.
6.6.Специалист Отдела, уполномоченный на исполнение данной муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать с ними другое время для устного информирования.
6.7.Специалист Отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в орган местного самоуправления осуществляется путем почтовых отправлений или посредством официального сайта Отдела, электронной почтой.
6.8.При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса.
6.9.Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем опубликования информационных сообщений (при необходимости) в районной газете "Сорский молибден".
Результатом оказания муниципальной услуги могут являться:
- договор передачи в хозяйственное ведение или оперативное управление объекта муниципального имущества;
- выдача необходимых документов для регистрации права владения (пользования) на данное имущество;
- отказ в рассмотрении заявления.
Обязанность доказать свое право на приобретение государственного и муниципального имущества возлагается на претендента.
7.Муниципальные казенные предприятия и муниципальные учреждения могут получать муниципальное имущество в оперативное управление. Эти юридические лица в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им в соответствии со ст. ст. 296 - 298 и ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Казенное предприятие может отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия его собственника. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
8.Муниципальные унитарные предприятия могут получать муниципальное имущество в хозяйственное ведение. Имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия. Эти юридические лица в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им в соответствии со ст. ст. 294 - 295 и ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Раздел 3.Административные процедуры
9.Прием и регистрация заявлений.
9.1.Для получения муниципальной услуги заявитель (лично или через своего представителя, уполномоченного им на основании доверенности) представляет заявление с комплектом необходимых документов.
9.2.При приеме заявлений работник Отдела, ответственный за прием документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя, проверяет полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет фактическое наличие документов, указанных в заявлении в качестве приложения, сличает представленные копии документов с оригиналами и заверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов, регистрирует заявление. Перечень испрашиваемых документов регулируется действующим законодательством.
При приеме документов от заявителя обеспечиваются требования Федерального закона Российской Федерации "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ, предусмотренные статьями 5 - 7 и 9 указанного Закона. В частности, заявитель дает письменное согласие на доступ к своим персональным данным постольку, поскольку это связано с необходимостью оформления получения муниципальной услуги.
9.3.Зарегистрированное заявление передается для ознакомления и резолюции начальнику Отдела.
9.4.Рассмотренные начальником Отдела документы с резолюцией и отметкой о контроле работник, ответственный за прием документов, передает работнику, указанному в качестве исполнителя.
10.Перечень документов, представляемых заявителем.
К заявлению о передаче имущества муниципальной собственности города Сорска в оперативное управление или хозяйственное ведение прилагаются:
- заверенные копии учредительных документов (Устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о присвоении кодов ОКПО, ОКВЭД );
- копия приказа о назначении директора, заверенная печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица;
- документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность и документ, удостоверяющий личность;
- опись представленных документов в 2-х экземплярах.
Сданные документы возврату не подлежат.
11.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении заявителям муниципальной услуги является то, что:
- представленные документы не подтверждают право претендента на получение данной муниципальной услуги;
- представлены не все документы;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не обоснована необходимость в получении имущества.
Перечень оснований отказа претенденту в получении муниципальной услуги является исчерпывающим.
12.Имущество передается:
- муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям - в оперативное управление;
- муниципальным унитарным предприятиям - в хозяйственное ведение.
13.Сроки оказания муниципальной услуги.
Сроки оказания муниципальной услуги определяются процедурами, выполняемыми в соответствии с действующим законодательством, но не позднее чем через 30 дней после получения заявки и необходимых документов.
14.Подготовка решения (договора о передаче муниципального имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение) или отказа в предоставлении данной муниципальной услуги.
14.1.В течение 5 дней с даты согласования Главой муниципального образования город Сорск или его заместителем вопроса о передаче имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение Отдел готовит проект постановления главы о передаче конкретного вида муниципального имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение.
Передача муниципального имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением - не позднее чем через 30 дней с момента получения заявки и необходимых документов.
После подписания главой муниципального образования постановления о передаче имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение Отдел готовит договор о передаче имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение с приложением акта приема-передачи с расшифровкой по видам, количеству и указанием балансовой и остаточной стоимости имущества.
14.2.Отказ в предоставлении данной муниципальной услуги направляется заявителю в течение 5-ти рабочих дней с момента принятия такого решения, но не позднее 30-ти дней с момента поступления заявления.
15.Оформление договора передачи в оперативное управление или хозяйственное ведение муниципального имущества.
15.1.Передача муниципального имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение оформляется договором. Договор готовит специалист Отдела в течение 5-ти дней после получения постановления главы о передаче имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение и передает его начальнику Отдела для подписания уполномоченным лицом. Подписанные экземпляры договоров передаются для подписания заявителю.
15.2.Обязательными условиями договора купли-продажи государственного или муниципального имущества являются:
сведения о сторонах договора (собственнике и пользователе);
наименование муниципального имущества;
место его нахождения; состав и цена муниципального имущества;
иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
15.3.Право собственности на переданное муниципальное имущество остается за собственником имущества.
16.Выдача документов.
16.1.Работник Отдела, ответственный за исполнение и выдачу документов, устанавливает личность заявителя (в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя на получение документов), знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов), делает запись в книге учета выданных копий постановлений главы муниципального образования либо выписок из них, договоров передачи имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение. Заявитель расписывается в получении документов.
16.2.Работник Отдела, ответственный за исполнение и выдачу документов, направляет заявителю отказ в предоставлении имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение почтой либо выдает его лично заявителю, который расписывается в получении на втором экземпляре отказа.
16.3.Заявления с приложенными к ним документами передаются в порядке делопроизводства для хранения с последующей сдачей их в архив администрации муниципального образования.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
17.Контроль за полнотой и качеством предоставляемой муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
18.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой администрации муниципального образования город Сорск.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации.
19.Ответственность должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, определяется в его должностной инструкции.
20.По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей, требований настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, глава администрации принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.
21.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.
22.При проведении плановых и внеплановых проверок рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги.
Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решения и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверка проводится на основании распоряжения главы администрации.
Раздел 5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении им муниципальной услуги
23.Действие (бездействие) должностного лица Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, и решение, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
24.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) заявителя на действие (бездействие) должностного лица Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, и решение, принятое в ходе предоставления услуги, которое может быть подано:
непосредственно главе администрации устно либо письменно;
по телефону 8(39032)31-259.
25.Жалоба может быть направлена заявителем Главе администрации муниципального образования город Сорск по адресу: 655111, Республика Хакасия, г. Сорск, ул. Кирова, 3.
26.В письменной жалобе указываются:
- наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, в который направляется жалоба;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- полное наименование юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет жалобы;
- подпись заявителя и дата, печать юридического лица;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы.
27.Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
28.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги. При этом заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
29.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.