Постановление от 22.07.2011 г № 340-П
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность движимого и недвижимого имущества гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СОРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2011 г. N 340-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В СОБСТВЕННОСТЬ ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
ГРАЖДАНАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
На основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ постановляю:
1.Утвердить Административный регламент "Предоставление муниципальной услуги по предоставлению движимого и недвижимого имущества гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам" согласно приложению.
2.Опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
3.Данное Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы
муниципального образования
В.Р.МИХЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В СОБСТВЕННОСТЬ ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
ГРАЖДАНАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
1.Общие положения
Административный регламент оказания муниципальной услуги по продаже муниципального имущества гражданам и юридическим лицам разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по продаже муниципального имущества и определяет условия, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации муниципального образования город Сорск при принятии решения о продаже (предоставлении в собственность за плату) муниципального имущества, находившегося в муниципальной собственности.
Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) работника Администрации муниципального образования город Сорск по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Сорск (далее - работник администрации муниципального образования город Сорск) по осуществлению организации проведения в установленном порядке аукционов по продаже муниципального имущества муниципального образования город Сорск.
Исполнение муниципальной услуги по продаже муниципального имущества муниципального образования город Сорск (далее - услуга) осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";
- решением Совета депутатов города Сорска от 30.11.2004 N 174 "Положение о приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Сорского горсовета".
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется должностными лицами - специалистами отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования город Сорск. Место нахождения: РХ, г. Сорск, ул. Кирова, 3, кабинет N 26. Почтовый адрес: 655111, РХ, г. Сорск, ул. Кирова, 3.
Режим работы:
с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 часов, перерыв - с 12.00 до 13.00 часов.
Суббота, воскресенье - выходные.
Прием заявлений от граждан и юридических лиц, а также выдача документов осуществляются с 8.00 до 17.00 часов с понедельника по пятницу.
Справки и консультации по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются должностными лицами - специалистами отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом муниципального образования город Сорск по адресу, указанному в пункте 1.3, или по телефону 8(39032)31260.
Адрес электронной почты Администрации муниципального образования город Сорск: adm@rif.khakasnet.ru.
Информирование о ходе оказания муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Администрации МО г. Сорск посредством почтовой и телефонной связи.
Результатом предоставления услуги является заключение договора купли-продажи муниципального имущества муниципального образования город Сорск.
Предоставление данной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.Требования, предъявляемые к порядку предоставления услуги
2.1.Порядок информирования об услуге
Конечным результатом предоставления услуги является заключение договора купли-продажи муниципального имущества муниципального образования город Сорск с победителем аукциона в пятидневный срок с момента проведения аукциона.
Работник администрации муниципального образования город Сорск проводит аукционы по продаже имущества муниципального образования город Сорск.
Информация о проведении аукционов публикуется в средствах массовой информации - в газете "Сорский молибден" и на официальном сайте Администрации муниципального образования город Сорск. В данной публикации указаны сроки приема заявок на участие в аукционе, дата проведения аукциона, условия проведения аукциона, а также пакет документов, необходимый для участия в аукционе.
Прием заявок, а также предоставление необходимой информации о предмете торгов осуществляет работник администрации муниципального образования город Сорск в рабочие дни (с 8-00 до 17-00) в период, указанный в информационном сообщении.
Информация о проведении аукционов предоставляется непосредственно в помещениях Администрации МО г. Сорск, кабинет N 26, а также по телефонам: 8(39032)31-260, 8(39032)31-259.
Документы, представляемые для участия в аукционе:
- заявка по установленной форме в двух экземплярах. Один экземпляр заявки, удостоверенный подписью продавца, возвращается претенденту с указанием ее номера, даты и времени (часы, минуты) принятия продавцом;
- платежное поручение (квитанция) с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты имущества в соответствии с договором о задатке, заключаемым продавцом. Задаток вносится на реквизиты продавца-департамента.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка с этого счета;
- копия паспорта (для физических лиц);
- надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента;
- опись представленных документов, подписанная претендентом или его уполномоченным представителем, в двух экземплярах. Один экземпляр описи, удостоверенный подписью продавца, возвращается претенденту.
Претенденты - юридические лица дополнительно представляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов и иных документов, подтверждающих правовой статус претендента как юридического лица;
- надлежащим образом оформленное письменное решение соответствующего органа управления претендента о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
- надлежащим образом оформленные заверенные документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента;
- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица.
Иностранные юридические лица представляют выписку из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного претендента в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства. Представляемые иностранными юридическими лицами документы должны быть легализованы и иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.
Распоряжением Главы муниципального образования город Сорск создается комиссия по приватизации имущества муниципального образования город Сорск (далее - комиссия).
Комиссия определяет сроки и условия проведения приватизации муниципального имущества.
По результатам рассмотрения заявок и документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона.
Формы документов (опись, заявка и договор задатка) претенденты на участие в аукционе могут получить на бумажном носителе.
Консультирование заявителей проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.
Все консультации, а также предоставление сотрудниками в ходе консультаций форм документов являются безвозмездными.
Работник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других работников.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) работники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговора по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя отдел правового регулирования и управления муниципальным имуществом отвечает на него в сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Места ожидания предоставления услуги оборудуются стульями.
2.2.Условия и сроки предоставления услуги
Последовательность действий работника администрации муниципального образования город Сорск по организации проведения в установленном порядке аукционов по продаже муниципального имущества муниципального образования город Сорск включает в себя:
- принятие решения об утверждении программы приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования город Сорск;
- принятие решения о продаже муниципального имущества муниципального образования город Сорск;
- опубликование информационных сообщений о продаже муниципального имущества муниципального образования город Сорск;
- регистрацию заявок на участие в аукционах по продаже муниципального имущества;
- признание комиссией претендентов участниками аукциона по продаже муниципального имущества;
- утверждение итогов аукционов по продаже муниципального имущества муниципального образования город Сорск;
- заключение договора купли-продажи.
Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с программой приватизации объектов муниципальной собственности на финансовый год.
Программа приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования город Сорск готовится работником администрации муниципального образования город Сорск.
Установление начальной цены объектов муниципальной собственности муниципального образования город Сорск определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Отчет об установлении начальной цены объектов муниципальной собственности муниципального образования город Сорск содержит следующую информацию:
- адрес, по которому расположен объект;
- индивидуальные характеристики;
- начальная цена продаваемого объекта.
Принятие решения о продаже муниципального имущества муниципального образования город Сорск осуществляется Администрацией муниципального образования город Сорск. Решение комиссии фиксируется протоколом, в котором указываются:
- определение конкретного способа приватизации муниципального имущества;
- определение сроков и условий проведения приватизации муниципального имущества;
- установление порядка и условий внесения платежей по договору купли-продажи муниципального имущества;
- регистрационный номер муниципального имущества (номер лота);
- полный адрес, по которому расположен объект;
- индивидуальные характеристики;
- шаг аукциона.
Опубликование информационного сообщения о продаже муниципального имущества муниципального образования город Сорск.
На основании утвержденного протокола комиссии не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи муниципального имущества муниципального образования город Сорск работник администрации муниципального образования город Сорск публикует информационное сообщение о продаже муниципального имущества в газете "Сорский молибден" и на официальном сайте Администрации муниципального образования город Сорск.
Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продажи муниципального имущества муниципального образования город Сорск подлежат следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации;
- начальная цена;
- форма подачи предложений о цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты расчетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договоров купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;
- порядок определения победителей;
- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
- место и срок подведения итогов.
Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества муниципального образования город Сорск подлежит опубликованию в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок.
Основными требованиями к информированию заявителей (претендентов) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации. Консультирование заявителей проводится в рабочее время.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Претендент не допускается к участию в аукционе, если:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с Перечнем, указанным в настоящем информационном сообщении (за исключением предложения о цене продаваемого на аукционе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в настоящем информационном сообщении.
Предоставление данной услуги осуществляется бесплатно.
3.Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
По результатам рассмотрения заявок и документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона.
В день подведения итогов аукциона комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт своевременного поступления на счет продавца установленных сумм задатков на основании представленных на комиссию выписок с соответствующих счетов.
Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований такого отказа.
Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении в срок не позднее следующего рабочего дня со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола о допуске претендентов к участию в аукционе.
Порядок подведения итогов аукциона.
Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за выставленное на аукцион имущество.
Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи муниципального имущества муниципального образования город Сорск.
Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается ему по почте заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подведения итогов аукциона.
По итогам аукциона возврат задатков участникам, не признанным победителями, осуществляется в соответствии с условиями информационного сообщения в срок не позднее 5 (пяти) дней с даты подведения итогов.
Договор купли-продажи муниципального имущества муниципального образования город Сорск заключается с победителем аукциона в пятидневный срок с момента проведения аукциона.
Право собственности на имущество переходит к покупателю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с договором купли-продажи муниципального имущества муниципального образования город Сорск.
Претенденты могут обратиться на имя Главы муниципального образования город Сорск, его заместителя либо председателя комиссии или в судебный орган с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе проведения аукциона.
Текущий контроль за соблюдением административных процедур при оказании муниципальной услуги осуществляет начальник отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования город Сорск.
Персональная ответственность работников Администрации муниципального образования город Сорск закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо бездействие по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги может быть оспорено в судебном порядке в качестве решения, действия (бездействия) Администрации муниципального образования город Сорск.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) на действия (бездействие) работников администрации муниципального образования город Сорск их непосредственному руководителю или начальнику отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования город Сорск.