Закон от 11.05.2011 г № 37-ЗРХ

О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «Об утверждении республиканской целевой программы „Создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия (2008 — 2011 годы)“»

Статья 1
Внести в приложение к Закону Республики Хакасия от 27 сентября 2007 года N 58-ЗРХ "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия (2008 - 2011 годы)" ("Вестник Хакасии", 2007, N 61; 2009, N 5, N 49, N 98; 2010, N 73) следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
а) в позиции "Цель Программы" слова "и налогов на имущество организаций и физических лиц" исключить;
б) в позиции "Задачи Программы" слова "и массовой оценки объектов недвижимости" исключить;
в) позицию "Показатели результативности (индикаторы)" изложить в следующей редакции:

    "Показатели      - составление технического проекта создания опорных
    результативности   межевых сетей;
    (индикаторы)       формирование обновленной цифровой
                       планово-картографической основы на территорию
                       Республики Хакасия;
                       количество земельных участков, прошедших
                       актуализацию государственной кадастровой оценки
                       земель;
                       рост совокупных поступлений в консолидированный
                       бюджет Республики Хакасия, полученных от сбора
                       земельных налоговых и неналоговых платежей;
                       сокращение сроков проведения работ, направленных на
                       проведение государственного кадастрового учета
                       земельных участков, за счет сокращения сроков
                       проверки межевых дел: с 45 календарных дней в 2006
                       году до 35 календарных дней к 2012 году";

г) в позиции "Объемы и источники финансирования Программы" цифры "59,4" и "23,4" заменить соответственно цифрами "52,4" и "16,4";
д) позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

    "Ожидаемые       - формирование единого координатного пространства на
    конечные           территории Республики Хакасия (в части проекта
    результаты         создания опорных межевых сетей на территории
    реализации         республики);
    Программы          обновление планово-картографического материала на
                       земли населенных пунктов (М 1:2000) и межселенные
                       территории (М 1:25000);
                       создание цифровой картографической основы всей
                       территории Республики Хакасия;
                       рост налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех
                       уровней от использования земли в результате
                       проведения актуализации государственной кадастровой
                       оценки земель различных категорий, формирование
                       налоговой базы, обеспечивающей ежегодный сбор
                       земельного налога, а также неналоговых земельных
                       платежей на уровне 3535 млн. рублей к концу 2011
                       года;
                       завершение формирования реестра земельных участков,
                       относящихся к государственной собственности
                       Республики Хакасия, оформление права государственной
                       собственности Республики Хакасия на них и вовлечение
                       их в хозяйственный оборот;
                       повышение квалификации и переподготовка специалистов
                       Госкомитета";

2) в разделе 1 "Характеристика проблемы":
а) абзац четвертый признать утратившим силу;
б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Реформирование налоговой системы на территории Российской Федерации направлено на снижение налогового бремени и повышение уровня налогового администрирования. Таким образом, для повышения уровня взимаемых земельных налоговых и неналоговых платежей и налогов на имущество организаций и физических лиц, получивших экономическое обоснование и исчисляемых от кадастровой стоимости земельных участков, необходимо обеспечить полноту и актуальность баз данных объектов налогообложения. Проведение актуализации государственной кадастровой оценки земель в период действия Программы необходимо на землях промышленности, садоводческих и огороднических объединений, землях особо охраняемых территорий, землях населенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения.";

3) в разделе 2 "Цель и задачи Программы":
а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Цель Программы - создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия, увеличение доходов бюджета Республики Хакасия и бюджетов муниципальных образований от земельного налога, неналоговых платежей от использования земли.";

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- проведение актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель различных категорий;";

в) абзацы пятнадцатый, семнадцатый и девятнадцатый признать утратившими силу;
г) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"- проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения;";

д) абзацы двадцать первый, двадцать второй и двадцать пятый признать утратившими силу;
4) таблицу раздела 3 "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"	N п/п	Мероприятия Программы	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования (млн. руб.)	Ожидаемые результаты

					2008 2011 годы, всего	в том числе
					2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Составление технического проекта создания опорных межевых сетей	2008 2009 годы	Госкомитет, Управление Росреестра по Республике Хакасия (далее Управление) (по согласованию) и исполнители на конкурсной основе	1,2	1,2	-	-	-	Разработка проектов создания опорных межевых сетей
2.	Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель (далее ГКОЗ), введение сведений в ГКН	2008 2011 годы	Госкомитет, Управление (по согласованию) и исполнители на конкурсной основе	15,7	-	0,8	0,6	14,3	Рост налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех уровней от использования земель различных категорий, формирование налоговой базы, обеспечивающей ежегодный сбор земельного налога, а также неналоговых земельных платежей на уровне 3535 млн. руб. к концу 2011 года
3.	Формирование обновленной цифровой плановокартографической основы на территорию Республики Хакасия	2008 2010 годы	Госкомитет, Управление (по согласованию) и исполнители на конкурсной основе	21,5	6,7	4,2	10,6	-	Получение обновленной цифровой плановокартографической основы на территорию Республики Хакасия
4.	Проведение работ по разграничению государственной собственности (проведение конкурсов на работы, связанные с разграничением государственной собственности; работы по межеванию земель для внесения в ГКН; проведение кадастровых работ по образованию земельных участков в счет невостребованных долей; регистрация права собственности Республики Хакасия)	2008 2011 годы	Госкомитет, исполнители на конкурсной основе	10,6	3,2	3,4	3,0	1,0	Оформление права государственной собственности Республики Хакасия на земельные участки, относящиеся к государственной собственности Республики Хакасия, и вовлечение их в хозяйственный оборот
5.	Разработка правового и нормативнометодического обеспечения по государственному регулированию оборота земель и недвижимого имущества на территории Республики Хакасия	2008 год	Госкомитет, Управление (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-	Подготовка проектов правовых и нормативнометодических документов по государственному регулированию оборота земель и недвижимого имущества на территории Республики Хакасия, установлению ставок земельного налога и арендной платы по результатам ГКОЗ
6.	Управление реализацией Программы	2008 2009 годы	Госкомитет, Управление (по согласованию)	0,2	0,1	0,1	-	-	Анализ, исследование, прогноз эффективности мероприятий Программы
7.	Подготовка кадров (в т.ч. командировочные и транспортные расходы, плата за обучение и организацию учебного процесса)	2008 2011 годы	Госкомитет	1,1	0,1	0,2	0,4	0,4	Подготовка кадров
8.	Увеличение стоимости нефинансовых активов (оснащение программнотехническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью)	2008 2011 годы	Госкомитет	2,0	0,5	0,4	0,4	0,7	Приобретение компьютерной техники для Госкомитета и муниципальных образований Республики Хакасия, что позволит создать систему обмена базами данных на земельные участки
Всего средств республиканского бюджета на проведение мероприятий по Программе	52,4	11,9	9,1	15,0	16,4
";

5) в разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":
а) в абзаце третьем цифры "59,4", "1,7" и "57,7" заменить соответственно цифрами "52,4", "2,0", и "50,4";
б) абзацы шестой - восьмой изложить в следующей редакции:

"- составление технического проекта создания опорных межевых сетей на территории республики;
- организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель;
- формирование обновленной цифровой планово-картографической основы на территорию Республики Хакасия;";

в) абзац десятый признать утратившим силу;
г) пункт 4.1 признать утратившим силу;
д) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, введение сведений в государственный кадастр недвижимости.
Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель (ГКОЗ):

Земли
садоводческих,
огороднических
и дачных
объединений
(2008 год) Земли
промышленности
и иного
специального
назначения
(2010 год) Земли
особо
охраняемых
территорий
и объектов
(2010 год) Земли
населенных
пунктов
(2011 год) Земли
сельскохозяйственного
назначения
(2011 год) Всего
по ГКОЗ
Стоимость работ
по актуализации
результатов
государственной
кадастровой
оценки земель
(республиканский
бюджет), тыс.
рублей - 750 - 11800 2500 15050
Количество
объектов оценки
(земельных
участков), шт. 4585 15818 269 244950 28438 294060
Площадь объектов
оценки, га 433 41348 268624 43369 1877777 2231551
";

е) пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Формирование обновленной цифровой планово-картографической основы на территорию Республики Хакасия.
Расчет
стоимости работ по формированию обновленной
цифровой планово-картографической основы
на территорию Республики Хакасия

N
п/п Наименование работ Единица
измерения Объем Стоимость
единицы
работ
(руб.) Общая
стоимость
работ
(руб.)
1 2 3 4 5 6
1. Полевое обновление карт количество
листов 500 11080 5540000
2. Подготовительные работы при
обновлении топокарт количество
листов 500 4000 2000000
3. Фотограмметрические работы
(трансформирование
космоснимков) количество
листов 500 190 95000
4. Камеральное обновление карт кв.
дециметр 3800 770 2926000
5. Создание цифровой тематической
карты открытого пользования кв.
дециметр 3800 280 1064000
6. Стоимость фондовых материалов
цифровой тематической карты с
подбором и выдачей количество
листов 500 3500 1750000
7. Создание тематических карт количество
листов 500 9700 4850000
Итого 18225000
НДС (18%) 3280500
Всего по созданию цифровой
тематической карты 21505500
";

ж) в пункте 4.4 цифры "8000" заменить цифрами "10600";

з) пункт 4.5 признать утратившим силу;
6) раздел 6 "Оценка эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"6. Оценка эффективности Программы
Индикаторы результативности (целевые индикаторы) Программы приведены в таблице:

N
п/п Наименование
индикатора Базовое
значение Единица
измерения Индикаторы результативности по
годам
2008
г. 2009
г. 2010
г. 2011
г. 2008 2011
гг.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Составление
технического
проекта создания
опорных межевых
сетей - проценты 79 100 - - 100
2. Количество
земельных
участков,
прошедших
актуализацию
государственной
кадастровой
оценки земель - проценты 1,5 - 5,5 93 100
- количество,
штук 4585 - 16087 273388 294060
3. Рост совокупных
поступлений в
консолидированный
бюджет Республики
Хакасия,
полученных от
сбора земельных
налоговых и
неналоговых
платежей и
налогов на
имущество
организаций и
физических лиц 915 млн. рублей 2309 2651 2750 2900 10610
3.1. Земельные
налоговые и
неналоговые
платежи 336 млн. рублей 811 824 900 1000 3535
3.2. Налоги на
имущество
организаций и
физических лиц 579 млн. рублей 1498 1827 1850 1900 7075
4. Формирование
обновленной
цифровой плановокартографической
основы на
территорию
Республики
Хакасия 0 проценты 25 50 100 - 100
5. Сокращение сроков
проведения работ,
направленных на
проведение
государственного
кадастрового
учета земельных
участков, за счет
сокращения сроков
проверки межевых
дел 45 календарные
дни - - - - 35

Программа предусматривает информационное наполнение государственного кадастра недвижимости сведениями в целях обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическую защищенность.
Эффективность реализации мероприятий Программы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу, а также сборов неналоговых платежей.
В результате реализации мероприятий Программы к 2012 году будет сформирована налоговая база, которая обеспечит ежегодный сбор земельного налога, а также неналоговых земельных платежей на уровне 1000 млн. рублей. Предполагается за период реализации Программы обеспечить сбор земельного налога, а также неналоговых земельных платежей к концу 2011 года на сумму 3535 млн. рублей.
Эффективность реализации Программы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
11 мая 2011 года
N 37-ЗРХ

	Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений (2008 год)	Земли промышленности и иного специального назначения (2010 год)	Земли особо охраняемых территорий и объектов (2010 год)	Земли населенных пунктов (2011 год)	Земли сельскохозяйственного назначения (2011 год)	Всего по ГКОЗ
Стоимость работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель (республиканский бюджет), тыс. рублей	-	750	-	11800	2500	15050
Количество объектов оценки (земельных участков), шт.	4585	15818	269	244950	28438	294060
Площадь объектов оценки, га	433	41348	268624	43369	1877777	2231551
";

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Объем	Стоимость единицы работ (руб.)	Общая стоимость работ (руб.)
1	2	3	4	5	6
1.	Полевое обновление карт	количество листов	500	11080	5540000
2.	Подготовительные работы при обновлении топокарт	количество листов	500	4000	2000000
3.	Фотограмметрические работы (трансформирование космоснимков)	количество листов	500	190	95000
4.	Камеральное обновление карт	кв. дециметр	3800	770	2926000
5.	Создание цифровой тематической карты открытого пользования	кв. дециметр	3800	280	1064000
6.	Стоимость фондовых материалов цифровой тематической карты с подбором и выдачей	количество листов	500	3500	1750000
7.	Создание тематических карт	количество листов	500	9700	4850000
	Итого				18225000
	НДС (18%)				3280500
	Всего по созданию цифровой тематической карты				21505500
";

N п/п	Наименование индикатора	Базовое значение	Единица измерения	Индикаторы результативности по годам
				2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2008 2011 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Составление технического проекта создания опорных межевых сетей	-	проценты	79	100	-	-	100
2.	Количество земельных участков, прошедших актуализацию государственной кадастровой оценки земель	-	проценты	1,5	-	5,5	93	100
		-	количество, штук	4585	-	16087	273388	294060
3.	Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия, полученных от сбора земельных налоговых и неналоговых платежей и налогов на имущество организаций и физических лиц	915	млн. рублей	2309	2651	2750	2900	10610
3.1.	Земельные налоговые и неналоговые платежи	336	млн. рублей	811	824	900	1000	3535
3.2.	Налоги на имущество организаций и физических лиц	579	млн. рублей	1498	1827	1850	1900	7075
4.	Формирование обновленной цифровой плановокартографической основы на территорию Республики Хакасия	0	проценты	25	50	100	-	100
5.	Сокращение сроков проведения работ, направленных на проведение государственного кадастрового учета земельных участков, за счет сокращения сроков проверки межевых дел	45	календарные дни	-	-	-	-	35