Приложение к Постановлению от 31.03.2011 г № 239 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации оказания амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи (в Т.Ч. Для определенной категории граждан)»
I.Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации оказания амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи (в т.ч. для определенной категории граждан)" разработан в целях совершенствования оказания муниципальной услуги по предоставлению амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи населению г. Абаза.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению учреждениями здравоохранения всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования г. Абаза, муниципальной услуги "Предоставление информации об организации оказания амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи (в т.ч. для определенной категории граждан)".
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, получившие медицинскую помощь, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, на территории муниципального образования г. Абаза.
По данной муниципальной услуге предоставляется заявителю или его законному представителю информация об оказании ему амбулаторной, стационарной и скорой медицинской помощи.
Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в поддержке и восстановлении здоровья.
Первичная медико-санитарная помощь - медицинская помощь, приближенная к месту жительства, является основой системы оказания медицинской помощи и включает мероприятия по профилактике, диагностике, лечению и медицинской реабилитации наиболее распространенных неотложных заболеваний и состояний, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому образованию населения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Предоставление информации об организации оказания амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи (в т.ч. для определенной категории граждан)".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация муниципального образования г. Абаза Республики Хакасия:
почтовый адрес администрации: ул. Ленина, д. 20а, г. Абаза Республики Хакасия, 655750.
Контактные телефоны для консультаций: (39047) 2-49-32.
Факс: (39047) 2-36-35.
Адрес электронной почты администрации: e-mail: abadm@mail.ru.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 ч. до 17.00 ч. Обеденный перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Адрес официального портала государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия в сети Интернет: http://pgu.R-19.ru.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории муниципального образования г. Абаза и оказывающими населению первичную и специализированную врачебную помощь.
Структурным подразделением Администрации МО г. Абаза, оказывающим муниципальную услугу "Предоставление информации об организации оказания амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи (в т.ч. для определенной категории граждан)" (далее - муниципальная услуга), является муниципальное учреждение здравоохранения "Абазинская городская больница", которая имеет лицензию на медицинскую деятельность.
Полное наименование: муниципальное учреждение здравоохранения "Абазинская городская больница" (далее - Больница).
Почтовый адрес Больницы: ул. Осипенко, 17, г. Абаза Республики Хакасия, 655750.
Контактные телефоны для консультаций: (39047) 2-30-57, 2-44-07, 2-38-85.
Факс: (39047) 2-30-57.
Адрес электронной почты Больницы: E-mail: abazamedik@khakasnet.ru
График работы Больницы:
понедельник - пятница с 8.00 ч. до 17.00 ч., обеденный перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Предоставление муниципальной услуги осуществляют ответственные сотрудники МУЗ "Абазинская городская больница", оказывающие медицинскую помощь.
Заявитель имеет право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Предоставление или отказ в предоставлении информации об оказании медицинской помощи гражданину (его законному представителю)
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, регулируемой настоящим Административным регламентом, - 30 дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными документами:
- Конституция Российской Федерации;
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.10.2010 N 514 "Об утверждении Временного порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия";
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия";
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2010 N 688 "О Программе государственных гарантий оказания населению Республики Хакасия бесплатной медицинской помощи на 2011 год";
- Постановление Главы муниципального образования г. Абаза от 27.05.2010 N 550 "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг (функций) в муниципальном образовании г. Абаза";
- Устав муниципального образования г. Абаза;
- Устав МУЗ "Абазинская городская больница".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для оказания муниципальной услуги заявитель предъявляет:
- заявление на предоставление информации об оказании амбулаторной, стационарной и скорой медицинской помощи с указанием сведений о гражданине, получившем медицинскую помощь, необходимых для проведения его идентификации, о почтовом адресе для направления ответа, цели получения запрашиваемой информации;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном обращении).
При обращении законного представителя предъявляется документ, удостоверяющий его личность, и документы, подтверждающие права представлять интересы пациента и получать сведения, составляющее врачебную тайну, в соответствии с действующим законодательством.
Требовать предоставление заявителем иных документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, запрещается.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие сведений о заявителе, которые не позволяют провести его идентификацию.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
- Наличие условий, указанных в п. 2.7;
- отсутствие медицинских документов, подтверждающих факт оказания медицинской помощи;
- отсутствие у законного представителя права на получение сведений, составляющих врачебную тайну.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
- Максимальный срок ожидания в очереди при очном обращении о предоставлении муниципальной услуги - 40 минут;
- срок ожидания в очереди при заочном обращении о предоставлении муниципальной услуги зависит от загруженности телефонной сети.
При предоставлении данной административной процедуры посредством сети Интернет срок ожидания зависит от загруженности сервера и сотрудника, производящего обработку электронный данных.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
20 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальной услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам
Помещение для предоставления муниципальной услуги должны быть безопасным. Рабочее место работника, оказывающего муниципальную услугу, должно быть оснащено персональным компьютером с возможностью выхода в сеть Интернет и доступом к необходимым информационным базам данных, печатающими и сканирующими устройствами, информационными таблицами с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалистов, оказывающих муниципальную услугу.
Зал ожидания оказания услуг должен быть оборудован местами для сидения, информационным стендам, графиками работы специалистов.
2.13.Показатели доступа и качества муниципальной услуги
Показателем эффективности и качества муниципальной услуги является удовлетворенность (неудовлетворенность) граждан организацией предоставления муниципальной услуги. Показатели оценки выявляются путем опроса граждан.
2.14.Требования при предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги Больница руководствуется положениями настоящего Административного регламента.
Информирование населения о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией посредством размещения информации:
- на официальном сайте Администрации МО г. Абаза в сети Интернет (www. Abaza-adm.ru);
- на информационном стенде в помещении МУЗ "Абазинская городская больница";
- в средствах массовой информации.
Информация для граждан о предоставлении муниципальной услуги включает:
- почтовый адрес, контактные телефоны для консультаций, факс, адрес электронной почты, адрес официального портала государственных и муниципальных услуг в сети Интернет, график работы администрации, Больницы;
- информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в администрации и в Больнице в рабочее время при личном обращении граждан (в порядке общей очереди) и по телефону. Информирование о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и регистрация заявления;
- сбор и обработка сведений об оказании заявителю медицинской помощи;
- информирование заявителя об оказанной медицинской помощи.
Прием граждан, регистрацию заявлений, сбор и обработку информации осуществляют работники Больницы, ответственные за предоставление настоящей муниципальной услуги.
3.1.Прием и регистрация заявления и документов
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение гражданина в Больницу для получения муниципальной услуги следующим образом:
- по бумажно-электронной форме по факсу: (8-39047) 2-30-57 ежедневно в рабочие часы;
- по электронной записи через официальный портал оказания электронных услуг в Республике Хакасия;
- лично в порядке "живой очереди" ежедневно в часы работы администрации Больницы.
Заявитель при обращении предъявляет специалисту Больницы, ответственному за прием документов, документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента. При необходимости заявитель дополнительно прилагает необходимые документы или их копии для предоставления требуемой информации.
При заочном обращении заявитель направляет факсимильные копии и скан-копии вышеперечисленных документов, при электронном обращении заявление подписывается электронно-цифровой подписью.
При получении документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сверяет данные документов, при несоответствии данных уточняет данные, цель получения запрашиваемой информации или отказывает в приеме документов, если они не соответствуют требованиям настоящего Регламента. При их соответствии осуществляет учетную запись о приеме заявления в журнал установленной формы и передает заявление руководителю или уполномоченному лицу для его исполнения.
Максимальный срок проведения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов" - 10 минут, при заочной форме срок исполнения процедуры зависит от загруженности телефонной или сети Интернет, а также специалиста, осуществляющего прием и регистрацию документов, но не более 3 дней.
3.2.Сбор и обработка сведений об оказании заявителю медицинской помощи
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за сбор, обработку информации об оказании заявителю медицинской помощи, письменного заявления пациента или устное обращение. Далее он осуществляет подбор информации из медицинской документации Больницы, свидетельствующей об оказании медицинской помощи заявителю установленной формы в соответствии с заявлением пациента.
При необходимости проводит дополнительную консультацию с заявителем, специалистами, участвующими в оказании ему медицинской помощи, другими специалистами, готовит запросы в другие учреждения здравоохранения или организации для получения дополнительной информации.
На основании полученной информации формирует письменный ответ в соответствии с действующим законодательством и направляет его на подпись руководителю или другому уполномоченному лицу.
Максимальный срок проведения административной процедуры "Сбор и обработка сведений об оказании медицинской помощи" - 29 дней.
3.3.Информирование заявителя об оказании ему медицинской помощи
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом, отвечающим за регистрацию документов, подписанного руководителем или другим уполномоченным лицом письменного ответа заявителю.
Полученный письменный ответ специалист регистрирует в журнале обращений и направляет пациенту:
- вручается лично в канцелярии Больницы (по согласованию с пациентом);
- заказным почтовым отправлением по указанному в заявлении адресу;
- по электронной почте, указанной в заявлении (ответ заверяется электронно-цифровой подписью руководителя или ответственного лица).
Максимальный срок проведения административной процедуры "Информирование пациента и выдача талона-направления к врачу" - 1 день + время почтового отправления.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется главным врачом Больницы и специалистом Администрации МО г. Абаза, курирующим это направление работы, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются администрацией и Больницей.
Внеплановая проверка может быть проведена на основании обращения заявителя о нарушении его прав при предоставлении государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители и получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, на любом этапе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию от заявителя в устной, письменной форме.
Жалоба (обращение), направленная заявителем, ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации. В случаях если для рассмотрения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на 30 дней. О продлении срока рассмотрения письменного обращения заявитель (законный представитель) уведомляется письменно с указанием причин его продления.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю (законному представителю) по адресу, указанному в обращении.
По окончании рассмотрения жалобы в администрации заявитель имеет право обратиться с апелляцией в вышестоящую инстанцию. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к администрации осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия.