Постановление от 25.03.2011 г № 508
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «По приему документов сектором опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан»
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "По приему документов сектором опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан" согласно приложению.
2.Руководителю Управления образованием администрации муниципального образования Ширинский район (Чистобаева Л.С.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и поместить на официальном сайте Администрации муниципального образования Ширинский район.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы муниципального образования Ширинский район Л.С. Ремкевич.
И.о. Главы
МО Ширинский район
Л.С.РЕМКЕВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПО ПРИЕМУ
ДОКУМЕНТОВ СЕКТОРОМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ,
ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) В
ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН"
I.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги
Наименование государственной услуги:
1."Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан".
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей в рамках исполнения муниципальной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан.
2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;.
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 г. N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации";
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423";
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 июня 2009 года N 212 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 432";
- Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 N 148-ЗРХ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- Уставом МО Ширинский район;
- другими нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности органов опеки и попечительства.
3.Наименование муниципального органа, предоставляющего услугу
Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования администрации МО Ширинский район, наделенным отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - орган опеки и попечительства).
При предоставлении муниципальной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.1.Адреса и графики работы муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу
Управление образованием администрации МО Ширинский район, 2 этаж, кабинет 214 сектора по опеке и попечительству.
График работы: понедельник - среда - с 8-00 до 17-00 часов.
Информация о местах нахождения и контактных телефонах органов опеки и попечительства приводится в приложении N 1 (не приводится) к Регламенту.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается:
- непосредственно в органах опеки и попечительства, предоставляющих муниципальную услугу, по месту жительства или по месту нахождения заявителей;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на Интернет-сайтах), в средствах массовой информации, на информационных стендах, путем распространения информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.2.Способы получения консультации по муниципальной услуге
Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов;
- в случае если специалист, к которому обратился гражданин, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает гражданину назначить другое удобное для гражданина время для консультации;
- в конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять гражданину;
- ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
Письменная информация обратившимся заявителям представляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается руководителем органа опеки и попечительства или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на Интернет-сайте органа опеки и попечительства в соответствии со способом обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в органе опеки и попечительства.
Для уточнения или проверки информации в других государственных органах, органах местного самоуправления или организациях срок рассмотрения обращения продляется не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
1.3.Требования к удобству и оснащенности мест предоставления услуги
Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной функции, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/22.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
Рабочее место работника оборудуется средствами вычислительной техники (как правило - один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме.
Работнику предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции.
На входе в здание администрации в удобном для обозрения месте размещена вывеска, содержащая информацию о режиме работы Управления образованием администрации МО Ширинский район.
В местах исполнения муниципальной функции предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).
Места ожидания гражданами личного приема в Управлении образованием администрации МО Ширинский район должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по исполнению муниципальной функции.
Вход в здание администрации для инвалидов оборудуется специальным въездом (пандусом).
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. Кабинеты Управления образованием администрации МО Ширинский район оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о специалистах управления.
На территории, прилегающей к месторасположению администрации, выделяются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
1.4.Требования к содержанию информационных стендов
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы Управления образованием администрации МО Ширинский район размещаются:
- на Интернет-сайте Администрации МО Ширинский район;
- на информационных стендах в здании Администрации МО Ширинский район.
На информационных стендах и Интернет-сайте Администрации МО Ширинский район размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- график (режим) приема заявителей специалистами.
Кроме того, на Интернет-сайте Администрации МО Ширинский район размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления муниципальной услуги.
3.Описание заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан, вправе выступать граждане, выразившие желание быть опекунами или попечителями, приемными родителями.
4.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
4.1.Для получения заключения о возможности быть опекунами или попечителями, приемными родителями и постановки на соответствующий учет (включения в журнал учета кандидатов в опекуны или попечители, приемные родители) гражданин Российской Федерации обращается в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением о выдаче ему заключения о возможности быть соответственно опекуном или попечителем, приемным(ми) родителем(ями) по форме с приложением следующих документов:
- заявление с просьбой о назначении его опекуном;
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
- копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги (по месту регистрации и фактического проживания, если они разные), копия правоустанавливающего документа на жилье (договор социального найма, ордер, свидетельство о регистрации права собственности, др.);
- справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем;
- копия свидетельства о браке (копия свидетельства о рождении для лиц, не состоящих в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на прием ребенка (детей) на воспитание в семью;
- справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органов опеки и попечительства на безвозмездной основе);
- документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем;
- автобиография.
В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
9.Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.
Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения.
Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
10.Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
11.Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
12.При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
13.Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:
а) по его заявлению;
б) при получении органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации назначению гражданина опекуном;
в) по истечении 2-летнего срока со дня постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.
14.Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;
в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.
15.Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется по примерной программе, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации.
16.Сведения об обращении в орган опеки и попечительства гражданина, выразившего желание стать опекуном, за подбором ребенка, о выдаче направлений на посещение несовершеннолетнего гражданина, а также результаты таких обращений и посещений (принятие предложения либо отказ с указанием причин отказа) отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
17.Формы журнала учета граждан, выразивших желание стать опекунами, заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном, и акта обследования утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.
4.3.Под предварительную опеку или попечительство в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, нуждающегося в немедленном назначении опекуна или попечителя, гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем или принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах, предоставляет документ, удостоверяющий личность, а также акт обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.
5.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о них.
Орган опеки и попечительства обеспечивает передачу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, под опеку или попечительство, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
При невозможности устройства ребенка в семью по месту его фактического нахождения в течение месяца со дня поступления сведений о нем орган опеки и попечительства направляет сведения об этом ребенке (анкета и фотография ребенка) региональному оператору регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для постановки на учет.
6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом опеки и попечительства прекращается в случае:
- достижения ребенком совершеннолетия;
- прекращения опеки или попечительства, расторжения договора об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- возвращения ребенка в кровную семью;
- отсутствия статуса ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- отсутствия жилого помещения у кандидата в опекуны (попечители), приемные родители;
- медицинских противопоказаний;
- наличия судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья;
- ложные сведения в документах и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
7.Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
III.Административные процедуры
1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- прием документов и предварительное установление права заявителей на получение муниципальной услуги;
- принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления муниципальной услуги.
1.1.1.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в орган опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина.
Информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в журнал регистрации личного приема по установленной форме.
Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой муниципальной услуге и предварительно выясняет наличие права у заявителя на получение муниципальной услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги, бланк заявления для заполнения.
Специалист, осуществляющий консультирование заявителей, назначает заявителю дату и время для представления заявления и необходимых документов.
Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги являются разъяснение порядка получения муниципальной услуги, назначение даты и времени для представления заявления и необходимых документов.
1.1.2.Прием документов и предварительное установление права заявителей на получение муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.
Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов;
- правильность заполнения заявления.
Специалист, осуществляющий прием документов, сверяет подлинники и копии документов.
Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- пакет представленных документов полностью укомплектован.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Специалист, осуществляющий прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению (не приводится).
Суммарная длительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на получение муниципальной услуги составляет не более 60 минут.
1.1.3.Принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления муниципальной услуги.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги специалист, осуществляющий подготовку решения:
- формирует персональное дело;
- вводит сведения в базу данных о заявителях;
- информирует заявителя о выявленных недостатках;
- готовит решение в письменной форме о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление.
Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, вносит сформированное дело в реестр персональных дел (кандидатов в опекуны (попечители), кандидатов в приемные родители).
При возникновении сомнений у специалистов органов опеки и попечительства в достоверности представленных документов проводится их проверка в течение 30 календарных дней.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, подготавливает, представляет на подпись руководителю и направляет запросы о подлинности выданных документов в соответствующие органы и организации.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, рассматривает представленные по запросам документы и устанавливает наличие оснований для принятия решений:
- о предоставлении муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- о прекращении предоставления муниципальной услуги;
- о возобновлении предоставления муниципальной услуги.
В случае если все документы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, руководитель органа опеки и попечительства подписывает решение о предоставлении муниципальной услуги в двух экземплярах.
Специалист, осуществляющий подготовку решения, оформляет решение и уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в двух экземплярах по установленной форме, которое содержит:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- вид муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- фамилию, имя, отчество и подпись руководителя органа опеки и попечительства;
- дату.
Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет не более 60 минут.
Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления муниципальной услуги принимается по результатам пересмотра решения о предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами Министерства образования и науки Республики Хакасия, Администрацией МО Ширинский район.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента
В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы в Управлении образованием администрации МО Ширинский район. В случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, влекущего превышение установленного срока ее рассмотрения, руководитель продляет рассмотрение жалобы на срок, необходимый для получения ответа на запрос, но не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
Заявитель вправе обратиться в суд для обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги с заявлением.
ПАСПОРТ УСЛУГИ
┌─────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────────┐ │ Наименование │ Содержание требования │ Нормативный акт, │ │ требования │ стандарта │ устанавливающий │ │ стандарта │ │ государственную услугу или │ │ │ │ требование │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │1. Наименование │Прием документов органами│Гражданский кодекс РФ, │ │муниципальной │опеки и попечительства от│Семейный кодекс Российской │ │услуги │лиц, желающих установить │Федерации, Федеральный закон │ │ │опеку (попечительство) в │от 24 апреля 2008 года │ │ │отношении │N 48-ФЗ "Об опеке и │ │ │несовершеннолетних │попечительстве" и другие │ │ │граждан │нормативные правовые акты, │ │ │ │составляющие правовую основу │ │ │ │деятельности органов опеки и │ │ │ │попечительства, Постановление │ │ │ │Правительства РФ от 18 мая │ │ │ │2009 г. N 423 "Об отдельных │ │ │ │вопросах осуществления опеки │ │ │ │и попечительства в отношении │ │ │ │несовершеннолетних граждан" │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │2. Функция, в │Принятие решений о │Закон Республики Хакасия от │ │рамках исполнения│назначении или об │25 декабря 2009 года │ │которой │отстранении опекуна │N 148-ЗРХ "Об организации и │ │предоставляется │(попечителя), приемного │осуществлении деятельности по│ │услуга │родителя от выполнения │опеке и попечительству в │ │ │возложенных на них │отношении несовершеннолетних │ │ │обязанностей │в Республике Хакасия и │ │ │ │наделении органов местного │ │ │ │самоуправления муниципальных │ │ │ │образований Республики │ │ │ │Хакасия государственными │ │ │ │полномочиями по опеке и │ │ │ │попечительству в отношении │ │ │ │несовершеннолетних", │ │ │ │Положение "Об Управлении │ │ │ │образованием администрации │ │ │ │муниципального района │ │ │ │Ширинский район" от N ______ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │3. Наименование │Сектор по опеке и │Приказ руководителя │ │органа │попечительству при │управления образованием от │ │исполнительной │Управлении образованием │07.04.2008 N 119 "Об │ │власти или органа│администрации │утверждении Положения о │ │местного │муниципального │секторе по опеке и │ │самоуправления, │образования Ширинский │попечительству" │ │предоставляющего │район │ │ │услугу │ │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │4. Категории │Граждане, изъявившие │Гражданский кодекс РФ, │ │заявителей, │желание оформить опеку │Семейный кодекс Российской │ │которым │(попечительство) над │Федерации │ │предоставляется │несовершеннолетними, │ │ │услуга │оставшимися без попечения│ │ │ │родителей │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │5. Необходимые │Согласно Регламенту │Постановление Правительства │ │документы, │ │РФ от 18 мая 2009 г. N 423 │ │подлежащие │ │"Об отдельных вопросах │ │представлению │ │осуществления опеки и │ │заявителем для │ │попечительства в отношении │ │получения услуги,│ │несовершеннолетних граждан" │ │способы получения│ │ │ │документов │ │ │ │заявителями и │ │ │ │порядок их │ │ │ │представления с │ │ │ │указанием услуг, │ │ │ │в результате │ │ │ │предоставления │ │ │ │которых могут │ │ │ │быть получены │ │ │ │такие документы │ │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │6. Сведения о │Плата не взимается │ │ │возмездности │ │ │ │(безвозмездности)│ │ │ │оказания услуги и│ │ │ │размерах платы, │ │ │ │взимаемой с │ │ │ │заявителя, если │ │ │ │услуга │ │ │ │оказывается на │ │ │ │возмездной основе│ │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │7. Результат │Учет и устройство │ │ │предоставления │детей-сирот и детей, │ │ │услуги │оставшихся без попечения │ │ │ │родителей │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │8. Сроки │30 дней │ │ │предоставления │ │ │ │услуги │ │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │9. Основания для │- Отсутствие статуса │Постановление Правительства │ │приостановления │ребенка-сироты и ребенка,│РФ от 18 мая 2009 г. N 423 │ │предоставления │оставшегося без попечения│"Об отдельных вопросах │ │услуги или отказа│родителей, │осуществления опеки и │ │в ее │- отсутствие жилого │попечительства в отношении │ │предоставлении │помещения у кандидата в │несовершеннолетних граждан" │ │ │опекуны (попечители), │ │ │ │приемные родители, │ │ │ │- доход кандидата ниже │ │ │ │прожиточного минимума, │ │ │ │- медицинские │ │ │ │противопоказания, │ │ │ │- наличие судимости за │ │ │ │умышленные преступления │ │ │ │против жизни и здоровья, │ │ │ │- ложные сведения в │ │ │ │документах │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │10. Информация о │Управление образованием │ │ │месте │администрации │ │ │предоставления │муниципального │ │ │услуги │образования Ширинский │ │ │ │район, 2 этаж, кабинет │ │ │ │214 сектора опеки и │ │ │ │попечительства │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │10.1. Режим │Понедельник - среда - с │ │ │работы органа, │8-00 до 17-00 часов. │ │ │оказывающего │Перерыв - с 12 до 13 │ │ │муниципальную │часов │ │ │услугу, порядок │ │ │ │доступа и │ │ │ │обращений в │ │ │ │орган, │ │ │ │оказывающий │ │ │ │муниципальную │ │ │ │услугу │ │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │11. Сведения о │ │ │ │допустимости │ │ │ │досудебного │ │ │ │(внесудебного) │ │ │ │обжалования │ │ │ │действий │ │ │ │(бездействия) │ │ │ │должностных лиц, │ │ │ │предоставляющих │ │ │ │услугу, и │ │ │ │результатов │ │ │ │предоставления │ │ │ │этой услуги │ │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │12. Контакты для │Кабинет сектора опеки и │ │ │получения │попечительства. Тел.: │ │ │дополнительной │8(39035)9-15-77. │ │ │информации │Электронная почта: │ │ │(телефоны органа │Shira_uo2@mail.ru │ │ │исполнительной │ │ │ │власти или органа│ │ │ │местного │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ответственного за│ │ │ │предоставление │ │ │ │услуги, телефоны │ │ │ │мест │ │ │ │предоставления │ │ │ │услуги) │ │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │13. Адрес │http://www.shiranet.ru/ │ │ │официального │ │ │ │сайта │ │ │ │Администрации │ │ │ │муниципального │ │ │ │образования │ │ │ │Ширинский район, │ │ │ │ответственного за│ │ │ │предоставление │ │ │ │услуги │ │ │ ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────┤ │14. Формы │Приложение │ │ │заявлений и иных │ │ │ │документов, │ │ │ │заполнение │ │ │ │которых │ │ │ │заявителем │ │ │ │необходимо для │ │ │ │обращения в │ │ │ │управление │ │ │ │образованием для │ │ │ │получения │ │ │ │муниципальной │ │ │ │услуги (в │ │ │ │электронной │ │ │ │форме) │ │ │ └─────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────────┘