Решение от 29.12.2004 г № 108
О бюджете города Саяногорска на 2005 год и отчете об исполнении бюджета за 2003 год
Рассмотрев проект бюджета города Саяногорска на 2005 год, руководствуясь ст. 15 Федерального закона N 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 51 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов N 150 от 23.02.2000, Саяногорский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет города Саяногорска на 2005 год по доходам в сумме 544330 тыс. руб. и расходам в сумме 582532 тыс. руб.
В том числе:
- доходы и расходы от оказания платных услуг в сумме 20790 тыс. руб.;
- субвенции (согласно Закону РХ от 25.11.2004 N 98 "О Республиканском бюджете Республики Хакасия на 2005 г.") в сумме 137328 тыс. руб.;
- прочие безвозмездные перечисления 3117 тыс. руб.;
- целевой бюджетный фонд 100 тыс. руб.
Утвердить на 2005 год общий объем текущих расходов городского бюджета в сумме 528837 тыс. руб., общий объем капитальных расходов городского бюджета в сумме 53695 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита в сумме 38202 тыс. руб. или 9,5 процента к сумме доходов без учета сумм субвенций и прочих безвозмездных перечислений.
3.Утвердить оборотную кассовую наличность в сумме 1750 тыс. руб.
4.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет определенных Законом Республики Хакасия N 98 от 25.11.2004 "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2005 год":
- налога на доходы физических лиц в размере 40 процентов от поступлений данного налога;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов доходов;
- единый сельскохозяйственный налог в размере 60 процентов доходов;
- налога на имущество предприятий города в размере 30 процентов доходов;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов доходов;
- налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения, в размере 100 процентов доходов;
- налог на игорный бизнес в размере 50 процентов доходов;
- земельного налога в размере 100 процентов доходов;
- арендная плата за землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю в размере 50 процентов доходов;
- плата за негативное воздействие на окружающую природную среду в размере 40 процентов доходов;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и решений Саяногорского городского Совета депутатов.
Взаимоотношения по данной статье вступают в силу с 01.01.2005.
5.Установить, что поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности, направляются на финансирование дефицита городского бюджета.
6.Установить долю прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города в виде дохода собственника, в размере 10 процентов.
7.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, (пункт 2) и 135.1, части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в городской бюджет в размере 50 процентов.
8.Учесть в городском бюджете на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 2.
9.Освободить от уплаты налога на имущество физических лиц с 01.01.2005 детей-сирот до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством). Освободить от платы за землю в части средств, поступающих в местный бюджет с 01.01.2005:
- Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического труда и полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР";
- участников Великой Отечественной войны (приравненных к ним участников боевых действий);
- инвалидов 1-й и 2-й групп;
- граждан, подвергшихся радиации: Чернобыльская АЭС, Семипалатинский полигон, ПО "Маяк";
- граждан старше 70 лет;
- военнослужащих на период прохождения действительной военной службы, уволенных в запас и имеющих продолжительность военной службы 20 и более лет;
- общественные объединения инвалидов, их организации и предприятия, в которых: уставный капитал полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов; среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50% от числа работающих и доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25%;
- граждане, чьи земельные участки, по независящим от них причинам, подверглись подтоплению и в результате чего не могут быть использованы в дальнейшем по целевому назначению".
Вышеперечисленные категории освобождаются от уплаты земельного налога при использовании для индивидуального жилищного строительства, для эксплуатации жилых домов, индивидуальных гаражей, для ведения личного подсобного хозяйства, для садоводства и огородничества в размере 100%.
При использовании земельных участков в других целях вышеперечисленные категории граждан освобождаются от уплаты земельного налога в размере 50%.
10.Утвердить функциональную структуру расходов городского бюджета на 2005 год в следующих суммах:
тыс. руб.
| N п/п | Наименование | Сумма |
| 1. | Общегосударственные расходы | 49866,8 |
| 2. | Национальная оборона | 214,0 |
| 3. | Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 5996,2 |
| 4. | Национальная экономика | 12097,9 |
| 5. | Жилищно-коммунальное хозяйство | 98239,2 |
| 6. | Охрана окружающей среды | 2130,0 |
| 7. | Образование | 281112,6 |
| 8. | Культура, кинематография и средства массовой информации | 25374,2 |
| 9. | Здравоохранение и спорт | 71961,3 |
| 10. | Социальная политика | 11632,7 |
| ВСЕГО расходов | 558625,0 |
- в том числе субвенции (согласно Закону РХ от 25.11.2004 N 98 "О Республиканском бюджете Республики Хакасия на 2005 г.") в сумме 137328 тыс. руб. (в том числе: на обеспечение содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 7559 тыс. руб.; на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 17500 тыс. руб.; на реализацию общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях 98817 тыс. руб.; на возмещение расходов местных бюджетов по лечебно-профилактической и лабораторно-диагностической деятельности ветеринарных учреждений 1114 тыс. руб., на компенсацию стоимости жилья по жилищному сертификату 331 тыс. руб., на восстановление аварийного дома 6550 тыс. руб., на погашение задолженности бюджетов по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", 750 тыс. руб., дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 4707 тыс. руб.).
11.Утвердить функциональную структуру расходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями города на 2005 год в следующих суммах:
тыс. руб.
| N п/п | Наименование | Сумма |
| 1. | Образование | 2425,0 |
| 2. | Культура, кинематография и средства массовой информации | 2545,0 |
| 3. | Здравоохранение и спорт | 15820,0 |
| ИТОГО | 20790,0 |
12.Утвердить функциональную структуру расходов от прочих безвозмездных поступлений на 2005 год в следующих суммах:
тыс. руб.
| N п/п | Наименование | Сумма |
| 1. | Общегосударственные вопросы | 484,0 |
| 2. | Жилищно-коммунальное хозяйство | 740,0 |
| 3. | Образование | 65,0 |
| 4. | Культура, кинематография и средства массовой информации | 1728,0 |
| 5. | Здравоохранение и спорт | 100,0 |
| ИТОГО | 3117,0 |
13.Утвердить предельный размер муниципального долга г. Саяногорска на 1 января 2006 в сумме 65000 тыс. руб., с учетом предоставления гарантий и поручительств.
Установить, что в 2005 году предоставляется муниципальная гарантия МУП "Тепловые сети" в целях закупа ТМЦ для осуществления ремонта оборудования в сумме 3000 тыс. руб.
14.Утвердить верхний предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга г. Саяногорска на 2005 год в размере 3% от общего объема расходов бюджета.
15.По результатам работы в жилищно-коммунальном комплексе имеется кредиторская задолженность, по которой администрация выступает поручителем по неплатежам МУП "Служба заказчика" в сумме 41072,2 тыс. руб. и МУП "Тепловые сети" в сумме 83942,0 тыс. руб.
16.Утвердить расходы городского бюджета в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2005 год:
- расходы местного бюджета на 2005 год по г. Саяногорску согласно приложению N 3,
в том числе:
- капитальный ремонт жилого фонда, объектов ЖКХ и объектов СКБ на 2005 год согласно приложению N 3.1;
- капитальное строительство по г. Саяногорску на 2005 год согласно приложению N 3.2.
17.Утвердить расходы городского бюджета по средствам, получаемым от оказания платных услуг бюджетными учреждениями города на 2005 год, согласно приложению N 4.
18.Утвердить расходы городского бюджета по средствам, получаемым от прочих безвозмездных поступлений на 2005 год, согласно приложению N 5.
19.Утвердить перечень статей бюджета текущих расходов, подлежащих финансированию в первоочередном порядке: заработная плата с начислениями, питание, медикаменты, компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, исполнение долговых обязательств в соответствии с заключенными договорами и соглашениями.
20.Установить, что адресность и целевой характер бюджетных средств, выделяемых в распоряжение главных распорядителей и получателей бюджетных средств, устанавливаются бюджетной росписью, утвержденной главой муниципального образования на 2005 год.
Определить, что любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетных средств, либо к направлению их на цели, не предусмотренные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ и влекут ответственность, предусмотренную главой 28 Бюджетного кодекса РФ.
21.В целях обеспечения контроля за использованием средств бюджета города в 2005 г., БФУ администрации г. Саяногорска ежемесячно 15 числа предоставлять в администрацию города и городской Совет депутатов необходимую информацию. Анализировать накопления кредиторской и дебиторской задолженности по каждому распорядителю кредитов.
22.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им ассигнований поквартально на основании бюджетной росписи, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.
23.Определить, что отношения между администрацией города и предприятиями (учреждениями и организациями), не находящимися в муниципальной собственности, по оплате текущих расходов осуществляются на договорных основаниях. В необходимых случаях предоставить право администрации города выступать поручителем по тепло-, электро- и водоснабжению муниципальных предприятий.
24.Установить, что нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных на безвозвратной либо возвратной основах, является нарушением бюджетного законодательства РФ и влечет ответственность, предусмотренную главой 28 Бюджетного кодекса РФ.
Периодом нецелевого использования бюджетных средств признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетных средств до момента их возврата в городской бюджет или направления использования по целевому назначению.
25.Нормативные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета, не должны противоречить законодательству.
26.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных настоящим решением, направляются администрацией города по решению городского Совета депутатов на уменьшение дефицита бюджета, выплаты, сокращающие долговые обязательства местного бюджета и погашение кредиторской задолженности прошлых лет. При этом администрация города вносит уточнения в бюджетную роспись.
27.Административные штрафы, налагаемые судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях на территории города Саяногорска, в полном объеме зачисляются на расчетный счет БФУ администрации города Саяногорска.
Поступившие штрафы, налагаемые Саяногорским ГОВД, в размере до 40% перечисляются на лицевой счет Саяногорского ГОВД, открытый в ОФК МФ РФ по г. Саяногорску, на развитие материально-технической базы, проведение экспертизы, проведение мероприятий по усилению борьбы с преступностью.
28.Разрешить Бюджетно-финансовому управлению администрации г. Саяногорска проведение расходов на выплату льгот и компенсаций реабилитированным лицам согласно Закону РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" с последующим возмещением из федерального бюджета через отделение Федерального казначейства МФ РФ по городу Саяногорску за счет социальных программ, за исключением статьи 13 и части 1 статьи 16 в части получения бюджетной ссуды и пункта "в" части 2 статьи 16. Предоставить право Бюджетно-финансовому управлению администрации г. Саяногорска в ходе исполнения бюджета города перемещать бюджетные ассигнования, выделенные распорядителям средств бюджета города между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю бюджетных средств.
29.Установить, что суммы поступления от арендной платы по учреждениям образования, здравоохранения, культуры и муниципальных унитарных предприятий г. Саяногорска поступают в полном объеме на счет БФУ администрации г. Саяногорска. 100% поступления средств от арендной платы направляются на финансирование соответствующих учреждений и предприятий согласно утвержденным сметам доходов и расходов.
30.Предоставлять в 2005 году бесплатное отопление (в благоустроенном жилом фонде), бесплатное обеспечение твердым топливом, бесплатное освещение пенсионерам: учителям и медицинским работникам, проработавшим в сельской местности не менее 10 лет. Указанные льготы предоставляются на пенсионера (без учета членов семьи) и в пределах установленных социальных норм.
31.Отменен. - решение Саяногорского городского Совета депутатов от 30.03.2005 N 14.
31.Утвердить муниципальную адресную инвестиционную программу на 2005 год в сумме 24755,39 тыс. руб. (приложение N 3.1).
Установить, что финансирование муниципальной адресной инвестиционной программы в 2005 году осуществляется из средств бюджета города Саяногорска в соответствии с перечнем строек и объектов капитального ремонта, предусмотренных приложением N 3.1.
32.Утвердить отчет об исполнении бюджета г. Саяногорска за 2003 год, по доходам в сумме 436867 руб. и по расходам в сумме 448777 тыс. руб. (приложение N 6).
33.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований г. Саяногорска на 2005 год (приложение N 7).
34.Считать неотъемлемой частью настоящего решения следующие приложения:
- Приложение N 1 "Расшифровка источников финансирования дефицита бюджета г. Саяногорска на 2005 год".
- Приложение N 2 "Расшифровка доходов бюджета г. Саяногорска на 2005 год".
- Приложение N 3 "Расшифровка расходов местного бюджета на 2005 год по г. Саяногорску".
- Приложение N 3.1 "Расшифровка капитального ремонта жилого фонда, объектов ЖКХ и объектов СКБ на 2005 год".
- Приложение N 3.2 "Расшифровка капитального строительства по г. Саяногорску на 2005 год".
- Приложение N 4 "Расшифровка расходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями города на 2005 год".
- Приложение N 5 "Расшифровка расходов от прочих безвозмездных поступлений на 2005 год".
- Приложение N 6 "Отчет об исполнении бюджета г. Саяногорска за 2003 год".
- Приложение N 7 "Программа муниципальных внутренних заимствований г. Саяногорска на 2005 год".
- Приложение N 8 "Перечень получателей бюджетных средств "Прочие общественные организации" г. Саяногорска на 2005 год".
35.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении бюджета города, начиная с 1 января 2005 г.
Глава
муниципального образования
г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
Приложения
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 108 Расшифровка
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 108 Расшифровка
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 108 Расшифровка
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 108 Расшифровка
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 108 Расшифровка
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 108 Расшифровка
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 108 Расшифровка
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 108 Расшифровка