Приложение к Постановлению от 28.01.2011 г № 124-П Административный регламент
Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет последовательность действий (административных процедур) Администрации города Черногорска и ее структурных подразделений при предоставлении муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции могут быть физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках установку рекламной конструкции.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется Администрацией города Черногорска по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 66, кабинеты N 311, 318, телефоны (8-39031) 2-49-89, 2-33-35, факс: (8-39031) 2-30-27 (почтовый адрес: 665154, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 66).
2.Результатом оказания муниципальной услуги могут являться:
- разрешение на установку рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.Срок оказания муниципальной услуги составляет 2 месяца со дня получения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
4.Администрация города Черногорска при подготовке разрешения на установку рекламной конструкции руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 N 233 "О Порядке установки и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог";
Постановлением Правительства РФ от 01.12.1998 N 1420 "Об утверждении Правил установки и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования";
Государственным стандартом Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003";
Уставом города Черногорска;
Постановлением Администрации города Черногорска от 24.03.2010 N 630-п "О мерах по реализации положений Федерального закона "О рекламе".
5.Перечень документов, представляемых заявителями:
1) заявление;
2) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копии документов, заверенные в установленном порядке);
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
4) данные о расположении рекламной конструкции, фотомонтаж рекламной конструкции на предполагаемом рекламном месте, выполненный в цвете на листе формата А4;
5) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в размере, установленном законодательством о налогах и сборах;
6) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
От имени юридических лиц заявления на выдачу разрешений на установку рекламной конструкции могут подавать:
лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами от имени юридического лица без доверенности;
представители юридических лиц в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Заявления физических лиц на выдачу разрешений на установку рекламной конструкции могут быть поданы лично либо от имени физического лица следующими лицами:
законными представителями (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
опекунами недееспособных граждан;
представителями, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут подать заявление на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции с согласия законных представителей.
6.Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции принимается в случае:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану; нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушения требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
7.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции предоставляется на безвозмездной основе.
8.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
9.Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции подается в общий отдел Администрации города Черногорска по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 66, кабинет 105, телефон: (8-39031) 2-25-26.
При приеме заявлений работник общего отдела, ответственный за прием документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя, проверяет полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет фактическое наличие документов, указанных в заявлении в качестве приложения, сличает представленные копии документов с оригиналами и заверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов, регистрирует заявление в течение 3 (трех) рабочих дней.
10.Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативно-правовых актов (расположен на 3 (третьем) этаже (район кабинета 319);
- местом для оформления документов (стол, сиденье, ручка) (расположено на 3 (третьем) этаже (район кабинета 319);
- рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции включает следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления - 3 дня;
- передача документов заместителю Главы администрации города Черногорска по строительству и архитектуре для ознакомления и резолюции - 1 день;
- специалист отдела, указанный в резолюции в качестве исполнителя (далее - исполнитель), проводит проверку наличия документов, которые должны быть приложены к заявлению, а также правильность их оформления - 35 дней;
- исполнитель осуществляет оформление разрешения на установку рекламной конструкции либо отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - 15 дней;
- разрешение на установку рекламной конструкции либо отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции предоставляется для подписания заместителю Главы администрации города Черногорска по строительству и архитектуре - 3 дня;
- исполнитель вносит сведения о разрешении на установку рекламной конструкции в единый реестр разрешений - 3 дня.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением административных процедур по оказанию муниципальной услуги осуществляется заместителем Главы администрации города Черногорска по строительству и архитектуре и начальником отдела.
Работник отдела, ответственный за прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов.
Работник отдела, ответственный за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оказания муниципальной услуги.
Персональная ответственность работников отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
1.Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений должностных лиц Администрации города Черногорска, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.Жалоба на действие (бездействие) и решения должностных лиц Администрации города Черногорска (далее по тексту - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и письменной (в том числе электронной) форме по адресу Администрации города Черногорска.
3.Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения должностному лицу на личном приеме граждан. Прием заявителей осуществляют Глава администрации города Черногорска и его заместители.
Прием заявителей Главой города Черногорска и его заместителями осуществляется в соответствии с утвержденным графиком личного приема.
При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются наименование органа местного самоуправления либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес Администрации города Черногорска. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
5.Срок рассмотрения жалобы, направленной в письменной или электронной форме, составляет 30 дней со дня ее регистрации.
Должностное лицо Администрации города Черногорска, рассмотревшее жалобу, направляет заявителю сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому или электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.
6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия заявителя.
7.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заявителем может быть подано заявление в суд об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего.
(п. 7 в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 18.03.2011 N 859-п)