Приложение к Решению от 24.12.2010 г № 370 Перечень

Методика расчета дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования бейский район

1.Общие положения
Настоящая Методика разработана в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" (с изменениями) и определяет процедуру расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования Бейский район в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района.
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заключается в повышении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до максимально возможного уровня при утвержденном на очередной финансовый год объеме районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - Фонд) исходя из численности потребителей бюджетных услуг поселения в расчете на одного жителя.
Показатели, используемые в настоящей Методике, являются оценочными показателями для распределения средств Фонда и не определяют конкретные объемы местных бюджетов на очередной финансовый год.
Фонд (Ф) состоит из стимулирующей части (Фст) и выравнивающей части (Фвр):
Ф = Фст + Фвр, где:
Фст - объем стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;
Фвр - объем выравнивающей части Фонда.
2.Порядок расчета, применяемый в Методике
Настоящая Методика включает следующие этапы:
1.Определение объема структурных частей Фонда.
2.Распределение средств стимулирующей части Фонда (Фст).
3.Распределение средств выравнивающей части Фонда (Фвр).
4.Определение общего объема дотации поселению.
2.1.Определение объема структурных частей Фонда
2.1.1.Объем средств стимулирующей части Фонда (Фст) определяется по следующей формуле:
Фст = Ф х D, где:
D - доля Фонда, распределяемая исходя из постоянной численности жителей муниципального образования Бейский район и утверждаемая решением о местном бюджете на очередной финансовый год.
2.1.2.Объем средств выравнивающей части Фонда (Фвр) определяется по следующей формуле:
Фвр = Ф - Фст, где:
Фст - объем стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из численности жителей поселений.
2.2.Распределение средств стимулирующей части Фонда
Объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части Фонда (Д1i) определяется по следующей формуле:

             Фcт
    Д1i = ---------- х Ni, где:
            SUM Ni

Фст - объем стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
SUM Ni - суммарная численность постоянного населения поселений по району.
2.3.Распределение средств выравнивающей части Фонда
Распределение средств выравнивающей части Фонда осуществляется в следующей последовательности:
1) определение индекса расходных потребностей поселения;
2) определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района;
3) определение объема дотации из выравнивающей части Фонда.
2.3.1.Определение индекса расходных потребностей поселения
Индекс расходных потребностей i-го поселения (ИРПi) рассчитывается по следующей формуле:

           m ___________________________________________
    ИРПi = \\/ КПPni х...... х КПР (n + l)i, (m = SUM ni), где:

КПР1i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населенных пунктов i-го поселения;
КПР2i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра;
КПР3i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-го поселения бюджетными учреждениями;
m - количество поправочных коэффициентов, участвующих при расчете соответствующего ИРПi.
2.3.1.1.Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населенных пунктов i-го поселения, рассчитывается по следующей формуле:

             SUM Ni    Ni
    КПР1i = -------- / ----, где:
             SUM Si     Si

SUM Ni - численность постоянного населения поселений i-го муниципального образования Бейский район;
SUM Si - площадь населенных пунктов муниципального образования Бейский район;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
Si - площадь населенных пунктов i-го поселения.
2.3.1.2.Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра, рассчитывается по следующей формуле:

             SUM Ni    Ni
    КПР2i = -------- / ---, где:
             SUM Lcp   Lcp

SUM Ni - численность постоянного населения поселений муниципального образования Бейский район;
SUM Lcp - суммарное среднеарифметическое расстояние населенных пунктов до районного центра;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
Lcp - среднеарифметическое расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра.
2.3.1.3.Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-го поселения бюджетными учреждениями, рассчитывается по следующей формуле:

             SUM Ni      Ni
    КПР3i = --------- / ----, где:
             SUM Qбуi   Qбуi

SUM Ni - численность постоянного населения поселений муниципального образования Бейский район;
SUM Qбуi - суммарное количество бюджетных учреждений поселений муниципального образования Бейский район;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
Qбуi - количество бюджетных учреждений i-го поселения.
2.3.2.Определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района
2.3.2.1.Бюджетная обеспеченность i-го поселения определяется по следующей формуле:

              ДПi
    БОi = ----------, где:
           ИРПi х Ni

ДПi - доходный потенциал i-го поселения;
ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
Доходный потенциал i-го поселения (ДПi) определяется по следующей формуле:
ДПi = НПi + Д1i, где:
НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
Д1i - объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части Фонда.
Налоговый потенциал i-го поселения (НПi) определяется путем суммирования планируемых на очередной финансовый год налоговых поступлений в бюджет i-го поселения.
2.3.2.2.Средняя бюджетная обеспеченность поселений района рассчитывается по следующей формуле:

            SUM ДПi + Фсубв
    БОпр = ----------------, где:
            SUM (ИРПi х Ni)

SUM ДПi - суммарный доходный потенциал поселений района;
Фсубв - средства Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций поселениям;
ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
2.3.3.Определение объема дотации
из выравнивающей части Фонда
Объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда (Дрi) определяется по следующей формуле:
Дрi = (БОпр - БОi) х ИРПi х Ni, при БОi < БОпр, где:
БОпр - средняя бюджетная обеспеченность поселений района;
БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения;
ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;
Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
В случае, если суммарный объем расчетной дотации всем поселениям района из выравнивающей части Фонда (SUM Дрi) равен объему выравнивающей части Фонда (Фвр), то
Дрi = Дфi, где:
Дфi - объем фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда.
В случае, если SUM Дрi > Фвр или SUM Дрi < Фвр, то объем фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда (Дфi) определяется по следующей формуле:

            Дрi
    Дфi = ------- х Фвр, где:
          SUM Дрi

Дрi - объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда;
SUM Дрi - суммарный объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда;
Фвр - объем выравнивающей части Фонда.
2.4.Определение общего объема дотации поселению
Объем дотации для каждого поселения (Дi) рассчитывается по следующей формуле:
Дi = Д1i + Дфi, где:
Д1i - объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части Фонда;
Дфi - объем фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда.