Решение Хакасского УФАС России от 13.12.2010 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Хакасское по племенной работе»
Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Гофман Э. Р. – руководитель управления;
Члены комиссии:
Андрюшкова И. А. – главный специалист – эксперт отдела антимонопольного законодательства, рекламы (АЗР);
Жукова И. И. – ведущий специалист – эксперт отдела АЗР;
при участии:
- представителя Хакасского филиала ФГОУ ВПО Красноярский государственный аграрный университет (далее ХФ ФГОУ ВПО КрасГАУ) – Редькиной Юлии Николаевна;
- представителей открытого акционерного общества «Хакасское по племенной работе» - Овчинниковой Светланы Николаевны (доверенность от 01.09.2010), Болбат Ольги Валерьевны (доверенность), рассмотрев материалы дела № 27-А-10, возбуждённого в отношении ОАО «Хакасское по племенной работе» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закона о защите конкуренции),
Установила:
24 мая 2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление Хакасского филиала ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» (далее ХФ ФГОУ «КрасГАУ») об установлении с 01.01.2010 года ОАО «Хакасское по племенной работе» тарифа на передачу электрической энергии в размере 5291,70 рублей ежемесячно.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона защите конкуренции установлено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Из содержания статьи 3, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, в силу статьи 5 Закона о защите конкуренции ОАО «Хакасское по племенной работе» является субъектом естественной монополии и занимает доминирующее положение на указанном рынке.
В связи с этим 22 июня 2010 г. Хакасским УФАС России возбуждено дело № 27-А-10 в отношении ОАО «Хакасское по племенной работе» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
На заседании комиссии представитель ХФ ФГОУ ВПО КрасГАУ пояснил, что административное здание, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Зоотехническая, д.02, относится к федеральному имуществу. Нежилые помещения, расположенные на 1 и 3 этажах указанного здания принадлежат Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Красноярский государственный аграрный университет» на праве оперативного управления. 2 этаж данного здания занимает ОАО «Хакасское по племенной работе».
11 сентября 2008 года между ОАО «Хакасское по племенной работе» и ФГОУ ВПО «КрасГАУ» заключен договор №57-ар технологического присоединения и транзит электроэнергии, согласно которого ФГОУ ВПО «КрасГАУ» ежемесячно производит оплату ОАО «Хакасское по племенной работе» за транзит электроэнергии в размере 3255 -00 (Три тысячи двести пятьдесят пять) рублей 00 копеек.
Согласно дополнительного соглашения № 2 от 01.01.2009 г. к договору №57-ар от 11.09.2008 г. технологического присоединения и транзит электроэнергии ежемесячная оплата за транзит электроэнергии увеличена до 4068-75 (четыре тысячи шестьдесят восемь) рублей 75 копеек.
Согласно дополнительного соглашения № 2 от 01.01.2010 г. к договору №57-ар от 11.09.2008 г. технологического присоединения и транзит электроэнергии ежемесячная оплата за транзит электроэнергии увеличена до 5291 (пяти тысяч двести девяноста одного) рубля 70 копеек. В связи с этим, ХФ ФГОУ ВПО КрасГАУ просит разобраться в правомерности действий ОАО «Хакасское по племенной работе».
Представители ОАО «Хакасское по племенной работе» не согласились с предъявленными требованиями по следующим основаниям.
Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Предусмотренное настоящим Законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям. Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль, формируют и ведут органы регулирования естественных монополий. Однако ОАО «Хакасское по племенной работе» не является субъектом естественной монополии, поскольку не является энергоснабжающей организацией и не осуществляет транспортировку электрической энергии, фактически предоставляя услуги по обслуживанию электросетей, принадлежащих ему на праве собственности. ОАО «Хакасское по племенной работе» не включено в реестр субъектов естественных монополий. Согласно Уставу ОАО «Хакасское по племенной работе» транспортировка электрической энергии не входит в предмет его деятельности.
Хакасский филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный аграрный университет» использует арендованные у ОАО «Хакасское по племенной работе» электросети для получения (транзита) электроэнергии от ОАО «Хакасская генерирующая компания» (энергоснабжающей организации). Размер арендной платы не является тарифом за электроэнергию, и изменяется при увеличении плановых затрат на содержание и ремонт арендованного имущества. Размер арендной платы был согласован сторонами по договору, заявитель не заявлял по данному обстоятельству возражений при заключении договора и доп. соглашений.
Таким образом, ОАО «Хакасское по племенной работе» самостоятельно не устанавливало и не использовало тарифов на передачу электрической энергии для заявителя, электрическую энергию не передавало.
На основании изложенного ОАО «Хакасское по племенной работе» просит вынести решение об отсутствии нарушения антимонопольного законодателе в действиях ответчика по делу ОАО «Хакасское по племенной работе».
В соответствии со статьей 46 Закона о защите конкуренции в заседании комиссии объявлялся перерыв до 10 часов 29 ноября 2010 года, для предоставления Хакасским филиалом ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» копий счетов – фактур ОАО «Хакасское по племенной работе» за поставку электрической энергии за 2009-2010 годы.
25.11.2010 года от представителя Хакасского филиала ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью предоставления запрашиваемых документов к назначенному сроку.
После перерыва в заседании комиссии приняла участие представитель ОАО «Хакасское по племенной работе» Болбат Ольга Валерьевна.
Комиссия Хакасского УФАС России считает, что названное ходатайство не подлежит удовлетворению, так как имеется возможность для разрешения дела на основании доказательств, имеющихся в материалах.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, комиссия выявила следующее.
11 сентября 2008 года между Хакасским филиалом ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» и ОАО «Хакасское по племенной работе» заключен договор № 57-ар на подключение к электрическим сетям и транзит электроэнергии.
Пунктом 1.1. договора определено, что стороны обязуются выполнить мероприятия по дополнительному технологическому присоединению Покупателя к электрическим сетям поставщика и передавать Покупателю через присоединенную от себя сеть энергию (далее транзит электроэнергии), а Покупатель обязуется внести разовую оплату за технологическое присоединение и ежемесячно оплачивать транзит электроэнергии на основании акта – счета и счетов – фактур, выставленных Поставщиком.
Пунктом 1.2. стороны установили, что технологическое присоединение и транзит электроэнергии обеспечивается Продавцом после представление Покупателем Продавцу копии платежного поручения об оплате за присоединение, а также подписания сторонами Заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям. (Приложение № 1) и Расчета по оплате за ежемесячный транзит электроэнергии (Приложение № 2).
В соответствии с пунктом 3.1. оплата за технологическое присоединение производится разовым платежом в сумме 75 000 рублей за 3 этажа, коридор и 2 подсобных помещения 1 этажа и ежемесячно за транзит электроэнергии в соответствии с расчетом в сумме 3255, 00 на основании акта - счета и счетов – фактур, выставленных поставщиком.
Согласно дополнительного соглашения № 2 от 01.01.2009 г. к договору №57-ар от 11.09.2008 г. технологического присоединения и транзит электроэнергии ежемесячная оплата за транзит электроэнергии увеличена до 4068-75 (четыре тысячи шестьдесят восемь) рублей 75 копеек.
1 января 2010 года к названному договору заключено Дополнительное соглашение, касающееся оплаты за электрическую энергию и ее передачу, согласно которому плата за транзит электроэнергии составит в соответствии с расчетом 5291,70 рублей ежемесячно на основании акта - счета и счетов – фактур, выставленных поставщиком.
В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительству Российской Федерации предоставлено право на утверждение перечней продукции, товаров и услуг, цены (тарифы) и надбавки на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию. При этом регулируемые государством цены (тарифы) и надбавки применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на услуги по передаче электрической энергии на розничном рынке регулируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 6).
Также и пунктом 66 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» установлено, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии (мощности) устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
В соответствии с пунктом 6.4. Постановления Правительства РХ от 24 марта 2005 года № 74 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по тарифам Республики Хакасия», действовавшего на период заключения договора № 56-ар, таким органом на территории Республики Хакасия являлся Государственный комитет по тарифам Республики Хакасия, он устанавливал тариф на передачу электрической энергии на территории Республики Хакасия.
Следовательно, хозяйствующий субъект не вправе самостоятельно устанавливать тарифы на услуги по передаче электрической энергии.
Как следует из пояснений Госкомтарифэнерго РХ (письмо № 06-1595 от 16.06.10) ОАО «Хакасское по племенной работе» в Государственный комитет по тарифам и энергетике РХ в 2008-2010 годах с заявлением на установление тарифа на электрическую энергию не обращалось.
Таким образом, использование самостоятельно установленного ОАО «Хакасское по племенной работе» тарифа на передачу (транзит) электрической энергии не предусмотрено действующим законодательством и нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.
Комиссия Хакасского УФАС России не может согласиться с доводом ОАО «Хакасское по племенной работе» о том, что ОАО «Хакасское по племенной работе» самостоятельно не устанавливало тарифов на передачу электрической энергии для заявителя, договор технологического присоединения к электрическим сетям и транзит электроэнергии № 57-ар от 11.09.2008 фактически является договором аренды электрических сетей, принадлежащих ОАО «Хакасское по племенной работе».
В частности, из Анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии ОАО «Хакасское по племенной работе» усматривается:
В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" товар - это объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Таким образом, данный вид услуги является товаром.
Товар, исследуемый на данном товарном рынке, определен в «Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС2002)» (принят и введен Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 №329-ст) в разделе Е – Электроэнергия, газ, пар и вода; подраздел ЕА – Электроэнергия, газ, пар и вода; класс – электроэнергия, газ, пар и вода с кодом 40; подкласс – услуги по производству, передаче и распределению электроэнергии с кодом 40.1; группа – услуги по передаче электроэнергии с кодом 40.12; подгруппа услуги по передаче электроэнергии с кодом 40.12.1; вид- услуги по передачи электроэнергии с кодом 40.12.10.
Согласно Распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия от 19.08.2005г. №99в состав имущественного комплекса ФГУП «Хакасское» по племенной работе» входят, в том числе: трансформаторную подстанцию г. Абакан, ул. Зоотехническая, 02; общая площадь 39,7, литер В2, ЛЭП-10кв, г. Абакан, ул. Зоотехническая, 02; ЛЭП-04кв г. Абакан, ул. Зоотехническая, 02.
Между ОАО «Хакасское по племенной работе» и ФГОУ ВПО КрасГАУ заключен договор от 11.09.2008г. №57-ар на подключение к электрическим сетям и транзит электроэнергии. Предметом договора является следующее: стороны обязуются выполнить мероприятия по технологическому присоединению ФГОУ ВПО КрасГАУ к электрическим сетям ОАО «Хакасское по племенной работе» и передавать ОАО «Хакасское по племенной работе» через присоединенную от себя сеть энергию (транзит электроэнергии), а ФГОУ ВПО КрасГАУ обязуется внести разовую оплату за технологическое присоединение и ежемесячно оплачивать транзит электроэнергии.
Свойства услуги по передаче электрической энергии, определяющих выбор покупателя:
• Функциональное назначение, цель потребления услуги и ее потребительские свойства – мероприятия по передаче электрической энергии при условии соблюдения хозяйствующим субъектом Правил недискриминационного доступа и наличии технической возможности.
• Целью потребления услуги является электроснабжение ФГОУ ВПО КрасГАУ , расположенного по адресу: РХ, г.Абакан, ул. Зоотехническая, 02;
• Применение услуги - профессиональное использование, для осуществления электроснабжения ФГОУ ВПО КрасГАУ;
• Качественные, технические характеристики – соблюдение определенных процедур в том числе технологического присоединения, определенных Правилами;
• Цена – стороны заключили договор от 11.01.2010 №18 по оплате счетов электроснабжения. Согласно указанного договора ОАО «Хакасское по племенной работе» обязуется оплачивать счета, предоставляемые ООО «Абаканэнергосбыт» за электрическую энергию, для обслуживания административного здания по адресу: г. Абакан ул. Зоотехническая, 02, а ФГОУ ВПО КрасГАУ обязуется оплатить (возместить) ОАО «Хакасское по племенной работе» расходы по оплате, потребленной ФГОУ ВПО КрасГАУ электроэнергии.
• Неразрывностью или строгой последовательностью процессов услуг по передаче электрической энергии и связанным с ним рынке услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к своим электрическим сетям.
• Невозможность компенсации недопроизводства услуги в один период за счет более интенсивного их производства в другой.
При сопоставлении по существенным свойствам услуга по передаче электроэнергии не является взаимозаменяемой. Покупатели не заменяют и не могут заменить в потреблении услугу по передачи электроэнергии.
При определении взаимозаменяемых товаров в соответствии со ст. 4 Закона о защите конкуренции покупатели фактически не заменяют и не готовы заменять услугу по передаче электрической энергии в процессе потребления, приобретаемую в одни периоды времени, этой же услугой, приобретаемой в другие периоды времени. Эта услуга характеризуется необходимостью реализации определенных мероприятий. Покупатель ограничен в выборе этого товара (услуги) и не имеет возможности заменить эту услугу какой-либо другой.
Услуги по передаче электроэнергии являются фондоемким производством, с существенным удельным весом основных активов. Существует объективная необходимость в значительных текущих затратах на бесперебойное поддержание работоспособности основных производственных средств. Рассматриваемый рынок услуг передаче электроэнергии может осуществляться только при наличии соответствующего оборудования - электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства не имеет заменителей. То есть услуга по передаче электрической энергии является не взаимозаменяемой.
На основании вышеизложенного продуктовые границы товарного рынка определены в соответствии с п.п. 13, 14 Главы III Порядка анализа рынка будут являться – услуги по передаче электрической энергии.
Таким образом, проанализировав документы, имеющиеся в материалах дела, а именно:
- договор технологического присоединения к электрическим сетям и транзит электроэнергии № 57-ар от 11.09.2008;
- расчет за ежемесячный транзит электрической энергии (Приложение № 2);
- Акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок (Приложение № 3);
- Анализ и оценку состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по передачи электрической энергии ОАО «Хакасское по племенной работе»;
- счета – фактуры за 2009- 2010 года (и другие документы) Комиссия Хакасского УФАС России пришла к выводу, что, что отношения, сложившиеся между ХФ ФГОУ «КрасГАУ» и ОАО «Хакасское по племенной работе» являются отношениями по оказанию услуг по передаче (транзиту) электрической энергии.
Как указывалось выше, Хакасским УФАС России проведены анализ и оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии. Из анализа следует, что имеются признаки доминирования у ОАО «Хакасское по племенной работе» на данном товарном рынке.
Принципы недопустимости использования своих прав и нарушение прав других лиц, а также недопущение экономической деятельности, направленной на монополизации, установлены статьями 17, 34 Конституции Российской Федерации.
Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации также не допускается использование гражданских прав в целях злоупотребления доминирующим положением на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в частности, нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Исходя из системного толкования положений статьи 10 ГК РФ и статей 3 и 10 Закона о защите конкуренции, в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц. В отношении действий (бездействия), прямо поименованных в части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, наличие или угроза наступления соответствующих последствий предполагается и не требует доказывания антимонопольным органом.
Таким образом, комиссия Хакасского УФАС России признает действия ОАО «Хакасское по племенной работе» по установлению тарифов для Хакасского филиала ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет»: на передачу электрической энергии в размере 3255-00 ежемесячно на 2008 год, в размере 4068,75 рублей ежемесячно на 2009 год и в размере 5291,70 рублей также ежемесячно на 2010 год, злоупотреблением доминирующим положением.
Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле, комиссия Хакасского УФАС России считает, что в действиях ОАО «Хакасское по племенной работе» имеется нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
Комиссия Хакасского УФАС России считает, что имеются основания для выдачи ОАО «Хакасское по племенной работе» предписания о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, а также о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
Комиссией Хакасского УФАС России, исходя из Расчета убытков, понесенных ХФ ФГОУ ВПО «КрасГАУ», счетов – фактур, документов свидетельствующих об оплате за услуги по передаче электрической энергии определен размер извлеченного дохода, полученного ОАО «Хакасское по племенной работе» вследствие нарушения антимонопольного законодательства за период с 01.01.2009 по 01.09.2010 года в сумме 96450,30 рублей:
| № | Период | Сумма дохода, руб |
| 1 | Январь 2009 | 4068,75 |
| 2 | Февраль 2009 | 4068,75 |
| 3 | Март 2009 | 4068,75 |
| 4 | Апрель 2009 | 4068,75 |
| 5 | Май 2009 | 4068,75 |
| 6 | Июнь 2009 | 4068,75 |
| 7 | Июль 2009 | 4068,75 |
| 8 | Август 2009 | 4068,75 |
| 9 | Сентябрь 2009 | 4068,75 |
| 10 | Октябрь 2009 | 4068,75 |
| 11 | Ноябрь 2009 | 4068,75 |
| 12 | Декабрь 2009 | 4068,75 |
| 1 | Январь 2010 | 5291,70 |
| 2 | Февраль 2010 | 5291,70 |
| 3 | Март 2010 | 5291,70 |
| 4 | Апрель 2010 | 5291,70 |
| 5 | Май 2010 | 5291,70 |
| 6 | Июнь 2010 | 5291,70 |
| 7 | Июль 2010 | 5291,70 |
| 8 | Август 2010 | 5291,70 |
| Итого | 96450,30 |
Руководствуясь частью 1 статьи 23 и статьями 41, 48, 49 Закона о защите конкуренции, комиссия
Решила:
1.Признать положение, занимаемое обществом с ограниченной ответственностью «Хакасское по племенной работе» на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии в географических границах – электрических сетей в пределах объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ОАО «Хакасское по племенной работе», доминирующим.
2.Признать общество с ограниченной ответственностью «Хакасское по племенной работе» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части установления тарифов для Хакасского филиала ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет»: на передачу электрической энергии в размере 3255-00 ежемесячно на 2008 год, в размере 4068,75 рублей ежемесячно на 2009 год и в размере 5291,70 рублей также ежемесячно на 2010 год.
3.Выдать ООО «Хакасское по племенной работе» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции:
- производить расчеты за передачу электрической энергии с Хакасским филиалом ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» только с применением тарифа, установленного уполномоченным органом государственной власти в области регулирования тарифов (Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия);
- в срок до 15.01.2011 года перечислить в федеральный бюджет доход в размере 96450 (девяноста шести четыреста пятидесяти) рублей 30 коп., полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в установлении тарифов для Хакасского филиала ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет»: на передачу электрической энергии в размере 4068,75 рублей ежемесячно на 2009 год и в размере 5291,70 рублей также ежемесячно за период с 01.01.2010 по 01.09.2010.
Председатель комиссии
Э. Р. Гофман
Члены комиссии
И. А. Андрюшкова
И. И. Жукова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.
Приложения
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № Б/Н