Приложение к Постановлению от 01.12.2010 г № 3008 Порядок
Порядок ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений, и документов, связанных с их исполнением
Настоящий Порядок определяет действия органов местного самоуправления по ведению учета и осуществлению хранения исполнительных листов и судебных приказов (далее - исполнительные документы, ИД), предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального бюджетного учреждения (далее - должник), и иных документов, связанных с их исполнением.
В настоящем Порядке под органом местного самоуправления понимается орган местного самоуправления - главный распорядитель бюджетных средств по отношению к должнику (подведомственному муниципальному бюджетному учреждению).
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Для ведения учета и осуществления хранения документов, связанных с исполнением поступивших в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в орган местного самоуправления исполнительных документов по денежным обязательствам должников, в органе местного самоуправления в электронном виде ведется журнал учета и регистрации исполнительных документов (приложение N 1 к Порядку).
Поступивший на исполнение в орган местного самоуправления исполнительный документ подлежит регистрации в журнале учета и регистрации исполнительных документов не позднее следующего рабочего дня после его поступления. При этом дата, зафиксированная при регистрации исполнительного документа в качестве входящей корреспонденции, указывается в журнале учета и регистрации исполнительных документов датой его предъявления.
По каждому поступившему исполнительному документу формируется отдельное дело (далее - дело) согласно регистрационному номеру, указанному в журнале учета и регистрации исполнительных документов. Регистрационный номер, указанный в журнале учета и регистрации исполнительных документов, проставляется органом местного самоуправления на заявлении взыскателя (представителя взыскателя по доверенности), приложенном к исполнительному документу.
Копия исполнительного документа с приложениями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ, подшивается органом местного самоуправления в дело. Оригинал исполнительного документа на период исполнения хранится в деле.
Если в орган местного самоуправления одновременно поступают два и более исполнительных документа от одного и того же взыскателя в отношении одного и того же должника, то по решению руководителя органа местного самоуправления возможно объединение указанных исполнительных документов в одно дело.
Учет исполнительных документов, объединенных в одно дело, ведется в журнале учета и регистрации исполнительных документов отдельно по каждому исполнительному документу.
В таких случаях при уведомлении должника (взыскателя, судебного органа) орган местного самоуправления направляет одно общее уведомление (приложения N 2, 3, 4 к Порядку) с приложением к нему копий судебных актов, на основании которых выданы исполнительные документы, и общего заявления взыскателя (представителя взыскателя по доверенности).
Требования по каждому исполнительному документу, объединенному в одно дело, исполняются в соответствии со статьями 242.4 и 242.5 БК РФ на основании отдельных платежных документов по каждому исполнительному документу, предъявляемых должником в орган местного самоуправления.
1.2.При возвращении исполнительного документа по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 242.1 БК РФ, орган местного самоуправления направляет взыскателю заказным письмом (или выдается лично под роспись, проставляемую в копии уведомления о возвращении исполнительного документа, с указанием даты получения) уведомление о возвращении исполнительного документа (приложение N 2 к Порядку), к которому прилагается исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности) либо суда документами.
В случае невозможности возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 242.1 БК РФ, орган местного самоуправления в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.1 статьи 242.1 БК РФ направляет исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности) либо суда документами в суд, выдавший данный исполнительный документ, с уведомлением о возвращении исполнительного документа и указанием причины возврата исполнительного документа.
Копии уведомлений о возвращении исполнительного документа орган местного самоуправления, а также копии документов, поступивших от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности) либо суда, вместе с копией исполнительного документа подшиваются в дело. При этом одновременно ставятся соответствующие отметки в журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа.
При возвращении исполнительного документа по основаниям, указанным в пункте 3.1 статьи 242.1 БК РФ (за исключением абзаца четвертого пункта 3.1 статьи 242.1 БК РФ), орган местного самоуправления направляет в суд, выдавший этот исполнительный документ, уведомление о возвращении исполнительного документа заказным письмом, к которому прилагается исполнительный документ. При этом все поступившие документы от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности) либо суда при предъявлении этого исполнительного документа в орган местного самоуправления (за исключением исполнительного документа, который направляется в суд) направляются взыскателю с уведомлением о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу (приложение N 2.1 к Порядку).
Копия уведомления о возвращении исполнительного документа и уведомления о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу, направленные соответственно в суд и взыскателю, копии документов, приложенных к исполнительному документу при его предъявлении в орган местного самоуправления, а также копия исполнительного документа подшиваются в дело. Одновременно ставится соответствующая отметка в журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа.
1.3.Орган местного самоуправления не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа любым способом, удостоверяющим его получение, передает должнику уведомление о поступлении исполнительного документа (приложение N 3 к Порядку) с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя, с указанием в журнале учета и регистрации исполнительных документов номера и даты уведомления и даты вручения его должнику.
Орган местного самоуправления подшивает в дело: копию уведомления о поступлении исполнительного документа с отметкой должника о его получении либо документ, удостоверяющий получение должником данного уведомления; представленную должником информацию в письменной форме об источнике образования задолженности (деятельность, финансируемая за счет бюджетных средств, либо предпринимательская и иная приносящая доход деятельность) и кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года (далее - информация должника).
При представлении информации должника об изменении источника образования задолженности по исполнению требований исполнительного документа, кодов бюджетной классификации Российской Федерации, внесенных им в ранее представленную информацию, подписанную руководителем (заместителем) должника, орган местного самоуправления учитывает ее в журнале учета и регистрации исполнительных документов, проставляя соответствующие отметки, и подшивает в дело.
1.4.При перечислении средств в пользу взыскателя на банковский счет, указанный в его заявлении, для исполнения требований исполнительного документа по обязательствам, возникшим в результате деятельности, осуществляемой должником за счет средств бюджета г. Черногорска, а также осуществления им предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, орган местного самоуправления указывает в журнале учета и регистрации исполнительных документов в графах, соответствующих лицевому счету должника, номер, дату и сумму платежного документа на перечисление в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и объемов финансирования расходов, отраженных на данном лицевом счете по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в информации должника.
Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается в исполнительном документе и заверяется подписью руководителя (заместителя) и печатью органа местного самоуправления. Копия платежного поручения подшивается в дело.
1.5.В случае частичного исполнения требований исполнительного документа орган местного самоуправления отмечает при каждом перечислении в журнале учета и регистрации исполнительных документов перечисленную взыскателю сумму, дату и номер платежного документа на ее перечисление.
1.6.При исполнении содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме и направлении органом местного самоуправления исполнительного документа в выдавший его суд с отметкой об исполнении орган местного самоуправления производит в журнале учета и регистрации исполнительных документов соответствующую запись о полном исполнении требований исполнительного документа.
1.7.При поступлении в орган местного самоуправления от должника копий документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований исполнительного документа, минуя счет органа местного самоуправления, последний указывает в журнале учета и регистрации исполнительных документов реквизиты счета, номер, дату и сумму расчетного (или кассового) банковского документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа либо определение суда об утверждении мирового соглашения согласно действующему законодательству Российской Федерации. Копии сопроводительного письма должника и документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, минуя счет органа местного самоуправления, подшиваются в дело.
Копия сопроводительного письма органа местного самоуправления, направляемого в суд, также подшивается в дело.
1.8.При поступлении в орган местного самоуправления надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта об отсрочке, рассрочке или об отложении исполнения исполнительного документа орган местного самоуправления руководствуется предписаниями, содержащимися в указанной копии судебного акта, при исполнении исполнительного документа должником и проставляет соответствующую отметку в журнале учета и регистрации исполнительных документов, указывая наименование и дату представленного судебного акта.
Вышеуказанная копия судебного акта об отсрочке, рассрочке или об отложении исполнения исполнительного документа подшивается в дело.
В случае поступления в орган местного самоуправления надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта о возобновлении исполнения исполнительного документа орган местного самоуправления делает соответствующую запись в журнале учета и регистрации исполнительных документов и не позднее следующего рабочего дня со дня поступления указанного судебного акта от взыскателя, суда или должника в орган местного самоуправления направляет (вручает) должнику уведомление о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа (приложение N 5 к Порядку), любым способом, удостоверяющим его получение, с приложением копии указанного судебного акта.
Копия указанного уведомления, а также надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта подшиваются в дело.
В случае поступления в орган местного самоуправления документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, орган местного самоуправления направляет в суд, выдавший этот исполнительный документ, уведомление о возвращении исполнительного документа заказным письмом, к которому прилагается исполнительный документ, при этом все поступившие документы от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности) либо суда при предъявлении этого исполнительного документа в орган местного самоуправления направляются взыскателю с уведомлением о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу.
Копии уведомлений о возвращении исполнительного документа, направленные в суд и взыскателю, а также копия документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан предъявленный в орган местного самоуправления исполнительный документ, подшиваются в дело. Одновременно ставится соответствующая отметка в журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа.
1.9.При поступлении в орган местного самоуправления от должника в связи с отсутствием или недостаточностью остатка соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов копии запроса-требования о выделении ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов, направляемого главному распорядителю средств бюджета г. Черногорска, в ведении которого он находится, орган местного самоуправления указывает в журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату запроса-требования и подшивает копию запроса-требования в дело.
1.10.При осуществлении органом местного самоуправления в случаях, определенных главой 24.1 БК РФ, приостановления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в органе местного самоуправления, до момента устранения нарушения (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) орган местного самоуправления указывает в журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа (приложение N 4 к Порядку).
Копия уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа, направленного органом местного самоуправления должнику, подшивается в дело.
При поступлении в орган местного самоуправления копии судебного акта, указанного в абзаце первом пункта 1.8 настоящего Порядка, в период приостановления операций на лицевых счетах должника, включая его структурные подразделения, орган местного самоуправления не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления, любым способом, удостоверяющим его получение, передает должнику уведомление о возобновлении операций на его лицевых счетах (приложение N 6 к Порядку) и одновременно проставляет соответствующие записи в журнале учета и регистрации исполнительных документов.
1.11.В случае когда должник в соответствии с абзацем третьим пункта 7 статей 242.4 и 242.5 БК РФ не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, орган местного самоуправления направляет взыскателю в течение 10 дней с даты истечения трехмесячного срока со дня поступления в орган местного самоуправления исполнительного документа уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа (приложение N 7 к Порядку). Орган местного самоуправления указывает в журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату направленного им взыскателю уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа, копия которого подшивается в дело.
1.12.При возвращении взыскателю (либо суду) исполнительного документа в связи с поступлением в орган местного самоуправления заявления (либо судебного акта) взыскателя (либо суда) об отзыве исполнительного документа орган местного самоуправления указывает в журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату уведомления о возвращении исполнительного документа и возвращает взыскателю (либо суду) письмом (или лично под роспись, с указанием даты получения) полностью или частично неисполненный исполнительный документ с отметкой органа местного самоуправления в исполнительном документе, заверяя ее подписью руководителя (заместителя) и печатью органа местного самоуправления с указанием "частичная оплата".
Заявление (либо судебный акт) взыскателя (либо суда) об отзыве исполнительного документа, а также копия уведомления о возвращении исполнительного документа органа местного самоуправления подшиваются в дело.
1.13.В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя средств бюджета г. Черногорска учет и регистрация документов, связанных с исполнением исполнительных документов, представленных в орган местного самоуправления по месту открытия главному распорядителю средств лицевого счета как получателю средств соответствующего бюджета, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
1.14.Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением исполнительных документов, осуществляется в органе местного самоуправления в соответствии с требованиями государственного архивного дела не менее пяти лет.
2.ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВЫПЛАТЫ ПО КОТОРЫМ ИМЕЮТ ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР
2.1.Учет и регистрация документов, связанных с исполнением исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер (далее - исполнительный документ по периодическим выплатам), осуществляются органом местного самоуправления в журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам (приложение N 8 к Порядку).
Положения раздела 1 настоящего Порядка применяются при исполнении исполнительных документов по периодическим выплатам (в течение каждого периода), если настоящим разделом не установлено иное.
2.2.При представлении должником в орган местного самоуправления одновременно с указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка документами информации о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу по периодическим выплатам (далее - график ежемесячных выплат) орган местного самоуправления производит соответствующую запись в журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам и подшивает график ежемесячных выплат в дело.
2.3.Орган местного самоуправления по месту открытия должнику лицевых счетов в течение исполнения требований исполнительного документа по периодическим выплатам делает запись о каждой выплате в журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам.
В случае полного или частичного исполнения требований исполнительного документа по периодическим выплатам или при его отзыве взыскателем орган местного самоуправления, на исполнении которого находится подлинник исполнительного документа, отмечает в подлиннике исполнительного документа по периодическим выплатам соответственно о полном или частичном исполнении с указанием суммированной выплаты взыскателю, произведенной за каждый год, и заверяет подписью руководителя (заместителя) и печатью органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено пунктом 1.7 настоящего Порядка. Копия (копии) платежного поручения подшивается в дело.