Приложение к Решению от 26.11.2004 г № 100
1.1.Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана, именуемый в дальнейшем "Департамент", является, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и Уставом города Абакана, органом местного самоуправления в системе исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования - город Абакан.
1.2.Настоящее Положение принято в связи с изменением наименования "Департамент градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии администрации города Абакана" на "Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана", исключением из компетенции департамента полномочий в области экологии.
1.3.Департамент является правопреемником Департамента градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии администрации города Абакана, образованного в соответствии с Постановлением Главы администрации города Абакана от 01.08.1995 N 429.
1.4.Полное официальное наименование - Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана.
Сокращенное официальное наименование - ДГАЗ Администрации г. Абакана.
1.5.Место нахождения Департамента: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, д. 68.
2.Юридический статус Департамента
2.1.Департамент является юридическим лицом, имеет бланки, штампы, круглую печать со своим полным наименованием и гербом города Абакана, расчетный счет и иные счета в банках.
2.2.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия, Уставом города Абакана и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, настоящим Положением.
2.3.Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выступать в суде.
2.4.Департамент на правах муниципального заказчика осуществляет деятельность по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд от имени муниципального образования город Абакан в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Департамент от имени муниципального образования город Абакан осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана, правовыми актами представительного органа местного самоуправления, Главы города Абакана и Администрации города Абакана, а также настоящим Положением.
2.6. Департамент подотчетен Главе муниципального образования город Абакан.
2.7. Департамент отвечает по своим обязательствам принадлежащими ему денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет Собственник его имущества.
2.8. Департамент в своей деятельности взаимодействует со всеми органами местного самоуправления города Абакана, комитетами и комиссиями Совета депутатов города Абакана, организациями и учреждениями города и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции.
2.9. Реорганизация либо ликвидация Департамента осуществляется по решению Совета депутатов города Абакана в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.10. Внесение изменений, дополнений в настоящее Положение производится по решению Совета депутатов города Абакана.
3.Задачи и функции Департамента
3.1.Основными задачами Департамента являются:
- управление и регулирование земельных отношений, градостроительной деятельности на территории города Абакана;
- формирование городской политики в области землеустройства, градостроительства и архитектурно-художественного облика города Абакана;
- обеспечение рационального использования земельных и иных природных ресурсов города Абакана;
- содействие всем участникам градостроительной деятельности (заказчикам, проектировщикам, подрядчикам) при осуществлении в установленном порядке строительства, реконструкции и ремонта объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, объектов инженерного обустройства, благоустройства и озеленения и др. независимо от форм собственности;
- обеспечение контроля качества художественного оформления и благоустройства муниципального образования город Абакан;
- обеспечение участниками строительства соответствия возводимых зданий и сооружений нормативно-технической и проектной документации, организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.
3.2.В соответствии с основными задачами Департамент выполняет следующие функции:
3.2.1.Обеспечивает разработку, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и о его застройке, в том числе генерального плана города.
3.2.2.Участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Республики Хакасия, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Республики Хакасия, градостроительных разделов целевых программ Республики Хакасия и программ социально-экономического развития территории Республики Хакасия.
3.2.3.Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территории города.
3.2.4.Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами и органами местного самоуправления.
3.2.5.Обеспечивает разработку и утверждение нормативных правовых актов в области градостроительства, в том числе генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования и пр.
3.2.6.Осуществляет подготовку и выдачу разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Абакана.
3.2.7.Осуществляет подготовку и выдачу в установленном порядке градостроительных планов земельных участков.
3.2.8.Организует и проводит конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство города.
3.2.9.Рассматривает проектную документацию объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города.
3.2.10.Осуществляет на территории города ведение плана существующей застройки (опорный план), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, градостроительного кадастра города, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства.
3.2.11.Осуществляет подготовку актов о выборе земельных участков для строительства.
3.2.12.Осуществляет подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления о предоставлении и изъятии земельных участков, а также подготовку соответствующих текстовых и графических материалов.
3.2.13.Согласовывает местоположение границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством, утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах территорий, осуществляет подготовку предложений и участвует в установлении публичных сервитутов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город Абакан.
3.2.14.Организует выполнение в необходимых объемах топографо-геодезических работ для обеспечения процессов градостроительства, проектирования, эксплуатации объектов городского хозяйства и осуществляет контроль их выполнения.
3.2.15.Организует вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности.
3.2.16.Осуществляет муниципальный контроль использования земель на территории города Абакана, осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю использования земель, проводит обследование земельных участков в целях осуществления функций, возложенных на Департамент.
3.2.17.Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории города.
3.2.18.Участвует в подготовке документов для проведения торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков, аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории, торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках на территории города Абакана, обеспечивает их проведение, осуществляет функции организатора торгов.
3.2.19.Информирует население о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях ее изменения.
3.2.20.Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц и принимает решения в пределах своей компетенции.
3.2.21.Осуществляет контроль соблюдения градостроительного законодательства, иных нормативных и правовых актов в соответствии с действующим законодательством; проводит осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
3.2.22.Осуществляет подготовку и выдачу документов о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.2.23.Осуществляет подготовку и выдачу документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.2.24.Проводит проверки объектов нового строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, инженерных коммуникаций в пределах своей компетенции.
3.2.25.Обеспечивает подготовку документации в целях резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Абакана для муниципальных нужд.
3.2.26.В установленном порядке осуществляет организационно-надзорные функции по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, выявляет ранее законченные строительством и самовольно эксплуатируемые объекты.
3.2.27.Осуществляет подготовку и выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Абакана.
3.2.28.Организует разработку перспективных и текущих планов городского капитального строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности, а также общегородского развития инженерной, социальной и транспортной инфраструктур.
3.2.29.Участвует в расследовании причин аварий на строящихся и законченных строительством объектах.
3.2.30.Исполняет иные функции, связанные с осуществлением архитектурно-градостроительной деятельности.
3.2.31.Проводит публичные слушания по проектам градостроительных решений на территории города Абакана.
3.2.32.Присваивает, изменяет, аннулирует, регистрирует адреса объектов недвижимости на территории города Абакана.
3.2.33.Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Абакана.
3.2.34.Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3.3.Департамент осуществляет общее градостроительное и архитектурно-художественное руководство размещения и распространения наружной рекламы на территории города Абакана, обеспечивает соответствие размещаемой наружной рекламы требованиям действующего законодательства, выдает разрешения на установку рекламных конструкций, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, организует их демонтаж, обращается в суд или арбитражный суд с исками о принудительном демонтаже рекламных конструкций, а также о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций.
3.4.Департамент от имени муниципального образования город Абакан выступает в роли продавца при продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды на торгах (аукционах, конкурсах).
3.5.Департамент осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций.
4.Права и обязанности Департамента
4.1.Для осуществления возложенных на него функций Департамент имеет право:
4.1.1.Разрабатывать и представлять на утверждение проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента.
4.1.2.Участвовать в рассмотрении и обсуждении вопросов в области архитектуры, строительства и землепользования, предприятий и организаций строительного комплекса.
4.1.3.Получать, в пределах своей компетенции, информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач от предприятий и организаций.
4.1.4.Беспрепятственного доступа сотрудников Департамента на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции, ремонта для осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве, а также на земельные участки в границах города независимо от формы собственности.
4.1.5.Представлять муниципальное образование город Абакан в судебных органах по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.1.6.Давать разъяснения по вопросам землеустройства, архитектуры, планировки, застройки, а также всех видов строительства.
4.1.7.Вносить на рассмотрение администрации города предложения по совершенствованию политики в области землеустройства, архитектуры и градостроительства, другие предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.1.8.Утратил силу
4.1.9.Готовить предложения по размещению объектов строительства и отводам земельных участков.
4.1.10.Участвовать в разрешении возникающих споров, связанных с деятельностью в области землеустройства, архитектуры и градостроительства.
4.1.11.Утратил силу
4.1.12.Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города Абакана материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Департамент.
4.1.13.Представлять в пределах своей компетенции муниципальное образование город Абакан в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях.
4.1.14.Привлекать для работ, связанных с осуществлением функций, возложенных на Департамент, юридических лиц, а также отдельных специалистов, в том числе на договорной основе.
4.2.Департамент обязан:
4.2.1.Представлять Совету депутатов города Абакана и Администрации города Абакана информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.2.2.Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы по предмету деятельности Департамента.
4.2.3.Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.
5.Имущество и финансовая деятельность Департамента
5.1.Имущество, закрепленное за Департаментом для осуществления возложенных функций, является муниципальной собственностью города Абакана.
5.2.Все операции с закрепленным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
5.3.Департамент не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Распоряжение имуществом Департамента осуществляет Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана.
5.4.Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, установленном нормативными актами представительного органа местного самоуправления, в соответствии со сметой, утверждаемой Главой города Абакана.
5.5.Департамент уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.Департамент не вправе заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью.
6.Организация деятельности Департамента
6.1.Руководство деятельностью Департамента осуществляет Начальник Департамента. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и непосредственно подчиняется Главе города Абакана.
6.2.Начальник Департамента назначается на должность и освобождается от должности Главой города Абакана.
6.3.Начальник Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия:
- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, судебных органах;
- представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством работников Департамента;
- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента;
- распоряжается имуществом и средствами Департамента в пределах своей компетенции;
- применяет к работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;
- открывает и закрывает в банках расчетные и другие счета, совершает финансовые операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает выполнение финансовой и учетной дисциплины;
- от имени Департамента выдает доверенности как работникам Департамента, так и лицам, не состоящим в штате Департамента.
6.4.Начальник Департамента имеет заместителей. Во время отсутствия Начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей Начальника на основании приказа по Департаменту.
6.5.Департамент имеет в своем составе следующие структурные подразделения:
- отдел по земельным ресурсам и землеустройству, в состав которого входят: группа администрирования бюджетных доходов, группа земельного контроля;
- отдел индивидуального строительства;
- отдел информационного обеспечения, в состав которого входят: группа информационного обеспечения, группа градостроительного кадастра;
- отдел главного архитектора;
- отдел архитектурно-строительного контроля;
- отдел подготовки исходных данных;
- административно-хозяйственная группа;
- строительно-техническая группа;
- группа организации торгов по земле;
- бухгалтерия;
- специальная часть.
6.6.Штатное расписание Департамента утверждается Главой города Абакана.
6.7.Сотрудники Департамента, занимающие должности, включенные в Реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, являются муниципальными служащими.
6.8.Обслуживающий персонал, обеспечивающий деятельность Департамента, свою деятельность осуществляет на основании Положения, утвержденного Начальником Департамента. Работники, относящиеся к обслуживающему персоналу, не являются муниципальными служащими.
7.Учет, отчетность и ревизия деятельности
7.1.Департамент осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.
7.2.Департамент в установленные сроки предоставляет отчетность в Бюджетно-казначейское управление администрации города Абакана. Не позднее 30 числа следующего за прошедшим кварталом месяца представляет в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана справки о движении имущества, а по итогам года - результаты инвентаризации имущества.
7.3.Ревизия или проверка финансово-хозяйственной деятельности Департамента производится по распоряжению Администрации города Абакана.
7.4.Департамент осуществляет хранение документов в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной Государственным архивом Республики Хакасия, и несет ответственность за их сохранность.