Постановление от 12.02.2004 г № 38
О мерах по реализации Закона Республики Хакасия от 15.12.2003 N 78 «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2004 год»
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 15.12.2003 N 78 "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2004 год" (далее - Закон о бюджете) Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на 2004 год по расходам в сумме 3608093 тыс. рублей и по доходам в сумме 3423738 тыс. рублей с предельным размером дефицита в сумме 184355 тыс. рублей.
Установить, что исполнение республиканского бюджета осуществляется на основании поквартального распределения доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, предусмотренного сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2004 год (далее - сводная роспись) и в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
2.Установить, что:
- внесение главными распорядителями средств республиканского бюджета (далее - главные распорядители) в сводную роспись изменений в сторону уменьшения ассигнований, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, не допускается;
- предложения главных распорядителей, а также органов местного самоуправления об увеличении расходов сверх предусмотренных в сводной росписи, представленные без указания реальных источников дополнительных поступлений или без предложений о сокращении конкретных статей расходов республиканского бюджета, согласованных с заинтересованными главными распорядителями, Министерством финансов и экономики Республики Хакасия не рассматриваются.
3.Осуществить перевод на кассовое обслуживание исполнения расходов республиканского бюджета в органах Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Управление федерального казначейства по Республике Хакасия) на основании заключенного соглашения, в части:
а) средств республиканского бюджета, поступающих из федерального бюджета;
б) средств республиканского бюджета, направляемых на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Хакасия (за исключением дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности);
в) ассигнований, утвержденных в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета на 2004 год по следующим главным распорядителям:
- Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия;
- Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия;
- Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.
4.Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. Иванов):
- направлять до 20 числа месяца, предшествующего началу очередного квартала, в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Хакасия план мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Хакасия;
- ежеквартально доводить главным распорядителям лимиты бюджетных обязательств;
- оформить соглашения на продление срока возврата бюджетных ссуд, выделенных до 1 января 2004 года бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, до 1 июля 2004 года;
- подготовить в срок до 1 июня 2004 года предложения по реструктуризации задолженности муниципальных образований Республики Хакасия по возврату бюджетных ссуд, выделенных до 1 января 2003 года из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
- предоставлять муниципальным образованиям, в случае необходимости, из республиканского бюджета беспроцентные бюджетные ссуды в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления бюджетных ссуд из республиканского бюджета местным бюджетам на финансирование кассовых разрывов (приложение N 1);
- осуществить расчеты между республиканским бюджетом и местными бюджетами Республики Хакасия в порядке межбюджетного регулирования на неурегулированную сумму регулирующих доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, земельного налога и арендной платы за земли городов, поселков, а также единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности с учетом неурегулированной суммы задолженности по указанным доходам на 1 января 2001 года;
- представить в Управление федерального казначейства по Республике Хакасия перечень главных распорядителей на 2004 год с указанием прямых получателей средств республиканского бюджета для открытия соответствующих лицевых счетов;
- поручить в ходе исполнения республиканского бюджета вносить, по представлению главных распорядителей, изменения в ведомственную и функциональную структуры расходов в соответствии со статьей 29 Закона о бюджете;
- осуществлять в соответствии с Законом Республики Хакасия от 01.07.2003 N 44 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Хакасия" финансовый контроль за ведением операций с бюджетными средствами главными распорядителями, получателями средств республиканского бюджета (далее - получатель бюджетных средств) и иными участниками бюджетного процесса по исполнению республиканского бюджета;
- применять меры принуждения к нарушителям финансовой дисциплины в законодательно установленном порядке.
5.Главным распорядителям:
- обеспечить исполнение сводной росписи в соответствии с Порядком составления и исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение N 2) и приказом министра финансов и экономики Республики Хакасия;
- представить в Управление федерального казначейства по Республике Хакасия перечень подведомственных получателей бюджетных средств и (или) получателей бюджетных средств, в отношении которых главный распорядитель наделен полномочиями по распределению бюджетных средств, а также, в случае необходимости, изменения и дополнения к ранее представленному перечню для открытия соответствующих лицевых счетов;
- установить, что заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, работ и услуг осуществляется получателями бюджетных средств в соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.11.2002 N 63 "О государственном заказе Республики Хакасия" и Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2003 N 67 "О перечне продукции для республиканских государственных нужд" в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- учесть, что денежные обязательства бюджетных организаций и учреждений, вытекающие из договоров (контрактов) на поставку товаров, работ и услуг, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со статьей 31 Закона о бюджете, не подлежат оплате за счет средств республиканского бюджета на текущий финансовый год;
- установить, что получатели бюджетных средств вправе осуществлять авансовые платежи (за исключением платежей за электрическую, тепловую энергию) согласно заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ и услуг в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора (контракта), на поставку расходных материалов для проведения гемодиализа (диализаторов) - в размере 50 процентов суммы договора (контракта), если иные размеры не установлены законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- направлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия, по мере необходимости, представления на внесение изменений в ведомственную и функциональную структуры расходов республиканского бюджета по основаниям, изложенным в статье 29 Закона о бюджете;
- представить утвержденные в установленном порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствующий отдел Министерства финансов и экономики Республики Хакасия;
- осуществлять внутренний финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями и (или) иными получателями бюджетных средств.
6.Установить, что:
- получатели бюджетных средств, получающие доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открывают в кредитных организациях счета для учета операций с такими средствами только при наличии письменного разрешения Министерства финансов и экономики Республики Хакасия в соответствии с Правилами оформления и выдачи разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из республиканского бюджета, для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (приложение N 3);
- использование средств, полученных бюджетными организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется на цели дополнительного бюджетного финансирования по уставной деятельности, включая содержание и развитие их материально-технической базы, в соответствии с Положением о порядке зачисления и расходования доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, бюджетными учреждениями, находящимися в ведении непосредственных получателей средств республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение N 4).
7.Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Хакасия (Михайленко О.М.):
- обеспечивать мобилизацию доходов в соответствии с ежеквартально устанавливаемыми заданиями по сбору доходов в консолидированный бюджет Республики Хакасия;
- ежемесячно представлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия:
отчет о выполнении плана мобилизации доходов в разрезе муниципальных образований за истекший месяц не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;
данные о начислении и уплате налогов и сборов в республиканский и местные бюджеты в разрезе налогоплательщиков.
8.Рекомендовать Управлению федерального казначейства по Республике Хакасия (А.Г. Белов) ежемесячно представлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия в разрезе муниципальных образований по кодам бюджетной классификации Российской Федерации за месяц и нарастающим итогом с начала текущего финансового года:
справку о перечислении налогов в республиканский и местные бюджеты Республики Хакасия;
ведомости доходов, перечисляемых со счета 40101 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в бюджеты муниципальных образований.
9.Установить, что при зачислении в республиканский бюджет денежных средств, полученных от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия, принимаемые к вычету расходы на организацию и проведение приватизации определяются в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.06.2002 N 169 "О размере и видах затрат на организацию и проведение приватизации государственного имущества Республики Хакасия".
10.Установить, что:
- льготы по уплате налога на прибыль организаций, установленные статьей 4 Закона о бюджете, налога на имущество предприятий, установленные статьей 5 Закона о бюджете, предоставляются начиная с расчетов за 1 квартал 2004 года;
- предоставление отсрочек (рассрочек), налоговых кредитов по обязательным платежам, зачисляемым в республиканский бюджет, осуществляется в соответствии со статьей 38 Закона о бюджете, в порядке и на условиях, определенных статьями 64, 65 и 68 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Возложить контроль за соблюдением лимита предоставления налоговых кредитов, отсрочек (рассрочек) по обязательным платежам в республиканский бюджет на Министерство финансов и экономики Республики Хакасия.
11.Утвердить на 2004 год порядок финансирования расходов республиканского бюджета (приложение N 5).
12.Государственным заказчикам строек и объектов для республиканских государственных нужд:
- в срок до 20 февраля 2004 года подготовить документы, необходимые для открытия финансирования строительства объектов из федерального бюджета;
- в срок до 1 апреля 2004 года подготовить документы, необходимые для открытия финансирования строительства объектов из республиканского бюджета;
- в срок до 1 июня 2004 года внести в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия предложения об уточнении перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд на 2004 год, в связи с высвобождением средств по стройкам и объектам, не обеспеченных на 1 апреля 2004 года проектно-сметной документацией, для внесения изменений в Закон о республиканском бюджете на 2004 год;
- ежемесячно, не позднее 5-го числа, представлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия отчет за прошедший месяц об использовании средств, выделенных из федерального и республиканского бюджетов на финансирование республиканской адресной инвестиционной программы, с указанием объема выполненных работ.
13.Государственным заказчикам республиканских целевых программ ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия информацию о ходе исполнения республиканских целевых программ.
14.Финансирование расходов на воспроизводство минерально-сырьевой базы, лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий, а также мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов, в части погашения кредиторской задолженности прошлых лет, осуществляется Министерством финансов и экономики Республики Хакасия на основании Соглашения, заключенного между Правительством Республики Хакасия и Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Хакасия.
15.Предложить главам администраций муниципальных образований, главам муниципальных образований представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия решения о бюджетах муниципальных образований на 2004 год в недельный срок после их принятия представительными органами.
16.В подпункте 6.4 пункта 6 Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2003 N 377 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия", цифры "14" заменить цифрами "10".
17.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Председателя Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедя.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ