Решение Хакасского УФАС России от 10.11.2010 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Хакасское по племенной работе»
Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 10 ноября 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Гофман Э. Р. – руководитель управления;
Члены комиссии:
Андрюшкова И. А. – главный специалист – эксперт отдела АЗР;
Жукова И. И. – ведущий специалист – эксперт отдела АЗР;
Лесниченко Н. В. –специалист – эксперт отдела АЗР;
при участии:
- представителя Хакасского филиала ФГОУ ВПО Красноярский государственный аграрный университет (далее ХФ ФГОУ ВПО КрасГАУ) – Апосовой Натальи Николаевны (доверенность № 27 от 25.10.2010);
- представителей открытого акционерного общества «Хакасское по племенной работе» - Овчинниковой Светланы Николаевны (доверенность от 01.09.2010), Болбат Ольги Валерьевны (доверенность),
рассмотрев материалы дела № 28-А-10, возбуждённого в отношении ОАО «Хакасское по племенной работе» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закона о защите конкуренции),
Установила:
24 мая 2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление Хакасского филиала ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» об установлении ОАО «Хакасское по племенной работе» тарифа на передачу тепловой энергии в размере 3283,20 рублей ежемесячно до 01.01.2010 и в размере 5548,6 рублей также ежемесячно после 01.01.2010 года.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона защите конкуренции установлено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Из содержания статьи 3, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Услуги по передаче тепловой энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, в силу статьи 5 Закона о защите конкуренции ОАО «Хакасское по племенной работе» является субъектом естественной монополии и занимает доминирующее положение на указанном рынке.
В связи с этим 23 июня 2010 г. Хакасским УФАС России возбуждено дело № 28-А-10 в отношении ОАО «Хакасское по племенной работе» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
На заседании комиссии представитель ХФ ФГОУ ВПО КрасГАУ пояснил, что административное здание, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Зоотехническая, д.02, относится к федеральному имуществу. Нежилые помещения, расположенные на 1 и 3 этажах указанного здания принадлежат Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Красноярский государственный аграрный университет» на праве оперативного управления. 2 этаж данного здания занимает ОАО «Хакасское по племенной работе».
11 сентября 2008 года между ОАО «Хакасское по племенной работе» и ФГОУ ВПО «КрасГАУ» заключен договор №56-ар технологического присоединения и транзит теплоэнергии, согласно которого ФГОУ ВПО «КрасГАУ» ежемесячно производит оплату ОАО «Хакасское по племенной работе» за транзит теплоэнергии в размере 3283-20 (Три тысячи двести восемьдесят три) рублей 20 копеек. Согласно дополнительного соглашения №2 от 01.01.2010 г. к договору №56-ар от 11.09.2008 г. технологического присоединения и транзит теплоэнергии ежемесячная оплата за транзит теплоэнергии увеличена до 5548-60 (пять тысяч пятьсот сорок восемь) рублей 60 копеек. В связи с этим, ХФ ФГОУ ВПО КрасГАУ просит разобраться в правомерности действий ОАО «Хакасское по племенной работе».
Представители ОАО «Хакасское по племенной работе» не согласились с предъявленными требованиями по следующим основаниям.
Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Предусмотренное настоящим Законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям. Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль, формируют и ведут органы регулирования естественных монополий. Однако ОАО «Хакасское по племенной работе» не является субъектом естественной монополии, поскольку не является энергоснабжающей организацией и не осуществляет транспортировку тепловой энергии, фактически предоставляя услуги по обслуживанию тепловых сетей, принадлежащих ему на праве собственности. ОАО «Хакасское по племенной работе» не включено в реестр субъектов естественных монополий. Согласно Уставу ОАО «Хакасское по племенной работе» транспортировка тепловой энергии не входят в предмет его деятельности. Передачу тепловой энергии по тепловым сетям ОАО «Хакасское по племенной» осуществляет ОАО «Хакасская генерирующая компания» (энергоснабжающая организация), С которой заключен договор на теплоснабжение.
Хакасский филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный аграрный университет» использует арендованные у ОАО «Хакасское по племенной работе» теплосети для получения (транзита) теплоэнергии от ОАО «Хакасская генерирующая компания» (энергоснабжающей организации). Размер арендной платы не является тарифом за теплоэнергию, и изменяется при увеличении плановых затрат на содержание и ремонт арендованного имущества. Размер арендной платы был согласован сторонами по договору, заявитель не заявлял по данному обстоятельству возражений при заключении договора и доп. соглашений.
Таким образом, ОАО «Хакасское по племенной работе» самостоятельно не устанавливало и не использовало тарифов на передачу тепловой энергии для заявителя, тепловую энергию не передавало.
На основании изложенного ОАО «Хакасское по племенной работе» просит вынести решение об отсутствии нарушения антимонопольного законодателе в действиях ответчика по делу ОАО «Хакасское по племенной работе».
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, комиссия выявила следующее.
11 сентября 2008 года между Хакасским филиалом ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» и ОАО «Хакасское по племенной работе» заключен договор № 56-ар технологического присоединения к тепловым сетям и транзит теплоэнергии.
Пунктом 1.1. договора определено, что стороны обязуются выполнить мероприятия по технологическому присоединению Арендатора к тепловым сетям Арендодателя и использование тепловых сетей Арендодателя для получения теплоснабжения тепловым сетям Арендатора (далее транзит теплоэнергии), а Арендатор обязуется внести разовую оплату за технологическое присоединение и ежемесячно оплачивать транзит теплоэнергии.
В соответствии с пунктом 3.1 оплата за технологическое присоединение осуществляется один раз и составляет 90 000 рублей.
В соответствии с пунктом 3.3 договора размер ежемесячной платы за транзит теплоэнергии составляет 3283,20 рублей и оплачивается на основании выставленных Арендодателя счетов – фактур.
1 января 2010 года к названному договору заключено Дополнительное соглашение № 2, согласно которому плата за транзит теплоэнергии составит в соответствии с расчетом 5548,60 рублей ежемесячно.
Тариф на передачу тепловой энергии. В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительству Российской Федерации предоставлено право на утверждение перечней продукции, товаров и услуг, цены (тарифы) и надбавки на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию. При этом регулируемые государством цены (тарифы) и надбавки применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на услуги по передаче тепловой энергии на розничном рынке регулируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 6).
Также и пунктом 66 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» установлено, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии (мощности) устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
В соответствии с пунктом 6.4. Постановления Правительства РХ от 24 марта 2005 года № 74 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по тарифам Республики Хакасия», действовавшего на период заключения договора № 56-ар, таким органом на территории Республики Хакасия являлся Государственный комитет по тарифам Республики Хакасия, он устанавливал тариф на передачу тепловой энергии на территории Республики Хакасия.
Следовательно, хозяйствующий субъект не вправе самостоятельно устанавливать тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.
Как следует из пояснений Госкомтарифэнерго РХ (письмо № 06-1595 от 16.06.10) ОАО «Хакасское по племенной работе» в Государственный комитет по тарифам и энергетике РХ в 2008-2010 годах с заявлением на установление тарифа на тепловую энергию не обращалось.
Таким образом, использование самостоятельно установленного ОАО «Хакасское по племенной работе» тарифа на передачу (транзит) тепловой энергии не предусмотрено действующим законодательством и нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.
Тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры реконструируемых объектов недвижимости. Как следует из пояснений представителя ХФ ФГОУ ВПО КрасГАУ, им была реконструирована схема теплоснабжения здания.
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» подлежат регулированию тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры (часть 2 статьи 1).
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 названного федерального закона органы регулирования муниципальных образований регулируют тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
Организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»)
Таким образом, использование самостоятельно установленного ОАО «Хакасское по племенной работе» тарифа на подключение не предусмотрено действующим законодательством и также нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.
Комиссия Хакасского УФАС России не может согласиться с доводом ОАО «Хакасское по племенной работе» о том, что ОАО «Хакасское по племенной работе» самостоятельно не устанавливало тарифов на передачу тепловой энергии для заявителя, договор технологического присоединения к тепловым сетям и транзит теплоэнергии № 56-ар от 11.09.2008 фактически является договором аренды тепловых сетей, принадлежащих ОАО «Хакасское по племенной работе».
В частности, из Анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по передаче тепловой энергии ОАО «Хакасское по племенной работе» усматривается:
В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" товар - это объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Таким образом, данный вид услуги является товаром.
Товар, исследуемый на данном товарном рынке, определен в «Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС2002)» (принят и введен Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 №329-ст) в разделе Е – Электроэнергия, газ, пар и вода; подраздел ЕА – Электроэнергия, газ, пар и вода; класс – электроэнергия, газ, пар и вода с кодом 40; подкласс – пар и горячая вода (тепловая энергия),услуги по передаче и распределению пара и горячей воды с кодом 40.3; группа – пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) с кодом 40.30; подгруппа – пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) с кодом 40.30.1; вид - пар и горячая вода (тепловая энергия), услуги по передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) с кодом 40.30.10.
Согласно статьи 45 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» отношения связанные с теплоснабжением потребителей регулируются в федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей оперативно-диспетчерского управления работой теплоэлектростанций в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, особенностей участия субъектов оптового рынка, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, в оптовом рынке, а также устанавливаемых Правительством Российской Федерации особенностей государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, вырабатываемую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче тепловой энергии. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии. При этом данная услуга может быть оказана только сетевой организацией, к тепловым сетям которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему устройства.
Передача тепловой энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к тепловым сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к тепловой сети оказываются непосредственно с целью обеспечения возможности последующей передачи тепловой энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче тепловой энергии). Возможность заключения договора на передачу тепловой обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение. Услуги по осуществлению технологического присоединения не образуют отдельного вида экономической деятельности, являются неотъемлемой частью рынка передачи тепловой энергии, в связи с чем, не составляют самостоятельного товарного рынка.
Ввиду единства технологического процесса по передаче тепловой энергии рынок услуг по передаче тепловой энергии и рынок по предоставлению услуг по технологическому присоединению к тепловым сетям следует рассматривать как единый рынок.
Согласно Распоряжению территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия от 19.08.2005г. № 99 в состав имущественного комплекса ФГУП «Хакасское» по племенной работе» входят, в том числе: теплосети, протяженностью 1141 м г. Абакан ул. Зоотехническая, 02.
Между ОАО «Хакасское по племенной работе» и ФГОУ ВПО КрасГАУ заключен договор от 11.09.2008г. №56-ар технологического присоединения к тепловым сетям и транзит теплоэнергии. Предметом договора является следующее: стороны обязуются выполнить мероприятия по технологическому присоединению ФГОУ ВПО КрасГАУ к тепловым сетям ОАО «Хакасское по племенной работе» и использовать тепловые сети ОАО «Хакасское по племенной работе» для получения теплоснабжения тепловым сетям ФГОУ ВПО КрасГАУ (транзит теплоэнергии), а ФГОУ ВПО КрасГАУ обязуется внести разовую оплату за технологическое присоединение и ежемесячно оплачивать транзит теплоэнергии.
Свойства услуги по передаче тепловой энергии, определяющих выбор покупателя:
• Функциональное назначение, цель потребления услуги и ее потребительские свойства – услуга по передаче тепловой энергии.
• Целью потребления услуги является теплоснабжение ФГОУ ВПО КрасГАУ , расположенного по адресу: РХ, г.Абакан, ул. Зоотехническая, 02;
• Применение услуги - профессиональное использование, для осуществления теплоснабжения ФГОУ ВПО КрасГАУ ;
• Качественные, технические характеристики – соблюдение определенных процедур в том числе технологического присоединения, определенных Правилами;
• Цена – пунктом 3.3 договора от 11.09.2008г. №56-ар технологического присоединения к тепловым сетям и транзит теплоэнергии, а также дополнительным соглашением от 01.01.2010 №2 «О несении изменений в договор технологического присоединения к тепловым сетям и транзит теплоэнергии», являющимся приложением к договору, определен размер оплаты за транзит теплоэнергии.
• Неразрывностью или строгой последовательностью процессов услуг по передаче электрической энергии и связанным с ним рынке услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к своим электрическим сетям.
• Невозможность компенсации недопроизводства услуги в один период за счет более интенсивного их производства в другой;
При сопоставлении по существенным свойствам услуга по передаче тепловой энергии не является взаимозаменяемой. Покупатели не заменяют и не могут заменить в потреблении услугу по передаче тепловой энергии.
При определении взаимозаменяемых товаров в соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции покупатели фактически не заменяют и не готовы заменять услугу по передаче тепловой энергии в процессе потребления, приобретаемую в одни периоды времени, этой же услугой, приобретаемой в другие периоды времени. Эта услуга характеризуется необходимостью реализации определенных мероприятий. Покупатель ограничен в выборе этого товара (услуги) и не имеет возможности заменить эту услугу какой-либо другой.
Услуги по передаче тепловой энергии являются фондоемким производством, с существенным удельным весом основных активов. Существует объективная необходимость в значительных текущих затратах на бесперебойное поддержание работоспособности основных производственных средств. Рассматриваемый рынок услуг по передаче тепловой энергии может осуществляться только при наличии соответствующего оборудования - тепловых сетей и объектов теплосетевого хозяйства и не имеет заменителей.
Услуга по передаче тепловой энергии является не взаимозаменяемой.
Исходя из материалов дела, получать теплоснабжение для учебных помещений ФГОУ ВПО КрасГАУ, расположенных по ул. Зоотехническая, 02 возможно только по сетям ОАО «Хакасское по племенной работе».
То есть наличие и расположение технологической инфраструктуры таково, что Хакасский филиал ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» имеет возможность доступа и использования тепловых сетей, принадлежащим ОАО «Хакасское по племенной работе».
На основании вышеизложенного продуктовые границы товарного рынка определены в соответствии с п.п. 13, 14 Главы III Порядка анализа рынка будут являться – услуги по передаче тепловой энергии.
Таким образом, проанализировав документы, имеющиеся в материалах дела, а именно:
- договор технологического присоединения к тепловым сетям и транзит теплоэнергии № 56-ар от 11.09.2008;
- расчет за ежемесячный транзит тепловой энергии (Приложение № 2);
- Акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию теплоустановок (Приложение № 3);
- Анализ и оценку состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по передачи тепловой энергии ОАО «Хакасское по племенной работе»;
- счета – фактуры за 2009- 2010 года (и другие документы) Комиссия Хакасского УФАС России пришла к выводу, что, что отношения, сложившиеся между ХФ ФГОУ «КрасГАУ» и ОАО «Хакасское по племенной работе» являются отношениями по оказанию услуг по передаче (транзиту) тепловой энергии, а технологическое присоединение к тепловым сетям, фактически является подключением к системам коммунальной инфраструктуры.
Как указывалось выше, Хакасским УФАС России проведены анализ и оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по передаче тепловой энергии. Из анализа следует, что имеются признаки доминирования у ОАО «Хакасское по племенной работе» на данном товарном рынке.
Принципы недопустимости использования своих прав и нарушение прав других лиц, а также недопущение экономической деятельности, направленной на монополизации, установлены статьями 17, 34 Конституции Российской Федерации.
Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации также не допускается использование гражданских прав в целях злоупотребления доминирующим положением на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в частности, нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Исходя из системного толкования положений статьи 10 ГК РФ и статей 3 и 10 Закона о защите конкуренции, в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц. В отношении действий (бездействия), прямо поименованных в части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, наличие или угроза наступления соответствующих последствий предполагается и не требует доказывания антимонопольным органом.
Таким образом, комиссия Хакасского УФАС России признает действия ОАО «Хакасское по племенной работе» по установлению тарифов для Хакасского филиала ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет»: на передачу тепловой энергии в размере 3283,20 рублей ежемесячно (до 01.01.2010) и в размере 5548,6 рублей ежемесячно (после 01.01.2010 года), а также на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в размере 90 000 рублей злоупотреблением доминирующим положением.
Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле, комиссия Хакасского УФАС России считает, что в действиях ОАО «Хакасское по племенной работе» имеется нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
Комиссия Хакасского УФАС России считает, что имеются основания для выдачи ОАО «Хакасское по племенной работе» предписания о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, а также о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
Комиссией Хакасского УФАС России, исходя из Расчета убытков, понесенных ХФ ФГОУ ВПО «КрасГАУ», счетов – фактур, документов свидетельствующих об оплате за услуги по передаче тепловой энергии и за подключение к системе теплоснабжения определен размер извлеченного дохода, полученного ОАО «Хакасское по племенной работе» вследствие нарушения антимонопольного законодательства за период с 01.09.2008 по 01.06.2010 года в сумме 144804,71 рублей:
| № | Период | Сумма дохода, руб |
| 1 | Сентябрь 2008 | 90 000 (за подключение) |
| 2 | Январь 2009 | 4268,16 (за транзит) |
| 3 | Февраль 2009 | 4268,16 |
| 4 | Март 2009 | 4268,16 |
| 5 | Апрель 2009 | 4268,16 |
| 6 | Октябрь – ноябрь 2009 | 5920,32 |
| 7 | Декабрь 2009 | 4068,75 |
| 8 | Январь 2010 | 5548,60 |
| 9 | Февраль 2010 | 5548,60 |
| 10 | Март 2010 | 5548,60 |
| 11 | Апрель 2010 | 5548,60 |
| 12 | Май 2010 | 5548,60 |
| Итого | 144804,71 |
Руководствуясь частью 1 статьи 23 и статьями 41, 48, 49 Закона о защите конкуренции, комиссия
Решила:
1.Признать положение, занимаемое обществом с ограниченной ответственностью «Хакасское по племенной работе» на товарном рынке услуг по передаче тепловой энергии в географических границах – тепловых сетей в пределах объектов теплосетевого хозяйства, принадлежащих ОАО «Хакасское по племенной работе», доминирующим.
2.Признать общество с ограниченной ответственностью «Хакасское по племенной работе» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части установления тарифов для Хакасского филиала ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет»: на передачу тепловой энергии в размере 3283,20 рублей ежемесячно (до 01.01.2010) и в размере 5548,6 рублей ежемесячно (после 01.01.2010 года), а также на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в размере 90 000 рублей.
3.Выдать ООО «Хакасское по племенной работе» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции:
- производить расчеты за передачу тепловой энергии с Хакасским филиалом ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» только с применением тарифа, установленного уполномоченным органом государственной власти в области регулирования тарифов (Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия);
- в срок до 15.12.2010 года перечислить в федеральный бюджет доход в размере 144 804 (сто сорок четыре тысячи восемьсот четыре) рубля 71 коп., полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в установлении тарифа на передачу тепловой энергии в размере 3283,20 рублей ежемесячно (до 01.01.2010) и в размере 5548,6 рублей ежемесячно (после 01.01.2010 года), а также установлении тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в размере 90 000 рублей для Хакасского филиала ФГОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет».
Председатель комиссии
Э.Р.Гофман
Члены комиссии
И.А.Андрюшкова
И.И.Жукова
Н. В.Лесниченко
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.
Приложения
2010-11-10 Приложение к Решению от 10 ноября 2010 года № Б/Н Предписание