Решение Хакасского УФАС России от 26.10.2010 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «МРСК Сибири»
Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Гофман Э. Р. – руководитель управления;
Члены комиссии: Шалимов П. А. – заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Андрюшкова И. А. – главный специалист – эксперт отдела АЗР;
Жукова И. И. – ведущий специалист – эксперт отдела АЗР,
в присутствии:
- представителя открытого акционерного общества «Межрайонная распределительная сетевая компания Сибирь» (далее ОАО «МРСК Сибири») Нестеренко Татьяны Александровны (доверенность № 19-01/212241 от 16.07.2009);
- представителя закрытого акционерного общества «Промышленный транспорт» (далее ЗАО «Промтранс» Любимцевой Натальи Ильясовны (доверенность 139 от 03.06.2008);
- представителей общества с ограниченной ответственностью «СУЭК – Хакасия» (далее ООО «СУЭК – Хакасия») Килина Дмитрия Алексеевича (доверенность № 103 от 01.06.2010); Борисова Геннадия Васильевича (доверенность № 105 от 01.06.2010), Сучкова Андрея Михайловича (доверенность № 104 от 01.06.2010),
рассмотрев материалы дела № 39-А-10, возбуждённого в отношении ОАО «МРСК Сибири» (ул. Бограда, 144А, г. Красноярск, 660021) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Далее Закона о защите конкуренции),
Установила:
3 августа 2010 года в Хакасское УФАС России поступило заявление ЗАО «Промтранс» на бездействие филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго», выразившееся в необоснованном оставлении без рассмотрения заявки ЗАО «Промтранс» на технологическое присоединение к электрическим сетям трансформаторной подстанции Углесборочная, повлекшее неисполнение норм Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции установлено, что доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Из содержания статьи 3, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услугой по передаче электрической энергии является комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Таким образом, технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии. Ввиду единства технологического процесса по передаче электроэнергии рынок услуг по передаче электрической энергии и рынок по предоставлению услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям следует рассматривать как единый рынок.
Таким образом, в силу статьи 5 Закона о защите конкуренции ОАО «МРСК Сибири» является субъектом естественной монополии и занимает доминирующее положение на указанном рынке.
В связи с вышеизложенным 4 августа 2010 года Хакасское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства № 39-А-10 в отношении ОАО «МРСК Сибири» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Из документов, приложенных ЗАО «Промтранс» к заявлению следует, что 25 ноября 2009 года ЗАО «Промтранс» обратилось в филиал МРСК «Сибири» - «Хакасэнерго» с заявкой на технологическое присоединение станции Углесборочная и заключение договора на технологическое присоединения энергопринимающих устройств.
В соответствии с письмом Администрации г. Черногорска от 30.11.2009 № 59 объект электросетевого хозяйства – опора № 34 фидера 1011, к которому производится технологическое присоединение станции Углесборочная ЗАО «Промтранс», принадлежит филиалу ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго».
Руководствуясь пунктам 9,10 Правил ЗАО «Промтранс» направило в адрес филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» заявку на технологическое присоединение.
Письмом от 08.02.2010 № 17/18-633 филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» сообщило об увеличении срока рассмотрения заявки до 40 дней.
На момент подачи заявления в антимонопольный орган, 3 августа 2010 года, заявка на технологическое присоединение станции Углесборочная ОАО «МРСК Сибири» не рассмотрена, договор на технологическое присоединение не заключен, что является нарушением пункта 15 Правил, согласно которым сетевая организация обязана направить подписанный проект договора и технические условия в течение 30 дней с момента получения заявки.
На заседании комиссии, представитель ОАО «МРСК Сибири» требований заявителя не признал, и пояснил следующее: ОАО «МРСК Сибири после получения заявки от ЗАО «Промтранс» произвело все необходимые мероприятия по ее обработке, направило письмо в ООО «СУЭК – Хакасия», как к смежной организации для проведения согласовательных процедур по увеличению мощности, и уведомило ЗАО «Промтранс» о невозможности до проведения согласительных процедур с ООО «СУЭК – Хакасия» заключить договор технологического присоединения. ООО «СУЭК Хакасия» до настоящего времени не ответило на заявку ОАО «МРСК Сибири». Однако ОАО «МРСК Сибири» ввиду соблюдения норм Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. составило проект договора на основании представленной заявки, произвело его согласование со своей стороны, зарегистрировало оферту договора в базе договоров, что подтверждается выпиской из электронной базы договоров, и направило оферту договора в адрес ЗАО «Промтранс» с нарочным. Копию оферты договора на технологическое присоединение на запрос информации Хакасского УФАС России, ОАО «МРСК Сибири» не может представить в связи с тем, что два экземпляра оферты были направлены в адрес ЗАО «Промтранс». До настоящего времени подписанный со стороны ЗАО «Промтранс» договор на технологическое присоединение ОАО «МРСК Сибири» не получен. Вместе с офертой к договору была подшита заявка ЗАО «Промтранс», поскольку она является неотъемной частью данного договора. ОАО «МРСК Сибири» со своей стороны произвело все необходимые действия по заключению договора на технологическое присоединение с ЗАО «Промтранс». Относительно заявления ЗАО «Промтранс» о предоставлении заявки в ОАО «МРСК Сибири» 25 ноября 2009 года, данное утверждение не подтверждено документально и не может приниматься во внимание. ОАО «МРСК Сибири» полагает, что при заключении договора на технологическое присоединение с ЗАО «Промтранс» были соблюдены все нормы действующего законодательства и как следствие, отсутствует нарушение ОАО «МРСК Сибири» антимонопольного законодательства.
На заседании комиссии ООО «СУЭК Хакасия», привлеченное в качестве заинтересованного лица, сообщило следующее.
16 февраля 2010 года в ООО «СУЭК – Хакасия» поступило письмо от филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» о технологическом присоединении станции Углесборочная ЗАО «Промтранс» к сетям ОАО «МРСК Сибири» за подписью заместителя директора по развитию и реализации услуг А. В. Обложенко. При рассмотрении данного письма выяснилось, что изменение схемы внешнего электроснабжения данного объекта не требует от ООО «СУЭК - Хакасия» выполнения мероприятий по технологическому присоединению в связи с отсутствием увеличения пропускной способности электрических сетей ООО «СУЭК – Хакасия». Из представленных ООО «СУЭК – Хакасия» документов следует, что максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к сетям ОАО «МРСК Сибири», не превышает значения максимальной мощности, согласованного сетевой организацией (ОАО «МРСК Сибири» и ООО «СУЭК – Хакасия») – максимальная мощность по отношению к ООО «СУЭК – Хакасия» в данном случае остается неизменной. Направление от ОАО «МРСК Сибири» в данном случае заявки на технологическое присоединение в адрес ООО «СУЭК – Хакасия», и тем более заключение договора технологического присоединения не предусмотрено действующим законодательством. Более того, технические условия, выдаваемые ОАО «МРСК Сибири» в адрес ЗАО «Промтранс», были согласованы со стороны ООО «СУЭК – Хакасия». Таким образом, доводы ОАО «МРСК Сибири» о том, что оно не может заключить договор технологического присоединения с ЗАО «Промтранс» вследствие того, что ООО «СУЭК – Хакасия» никоим образом не отреагировало на заявку ОАО «МРСК Сибири», являются незаконными, поскольку действующим законодательством заключение договора на технологическое присоединение ООО «СУЭК – Хакасия» и ОАО «МРСК Сибири» в данном случае не предусмотрено.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, комиссия выявила следующее.
26 февраля 2009 года ЗАО «Промтранс» заключило договор аренды на земельный участок № 1911Ю от 26.02.2009 года, предметом которого является передача во временное пользование (в аренду) земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 51845,26 м2, кадастровый номер 19:02:99 01 01:138, расположенный по адресу Республика Хакасия, город Черногорск, парк «А» станции Углесборочная ж.д. пути № 1,2,3,5,8, 1 гп, от светофора «Н» до стр. 107, расположенный с западной стороны в 3,20 км от оси ст. Новая.
В соответствии с письмом Администрации г. Черногорска от 30.11.2009 № 59 объект электросетевого хозяйства – опора № 34 фидера 1011, к которому производится технологическое присоединение станции Углесборочная ЗАО «Промтранс», принадлежит филиалу ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго».
25 ноября 2009 года ЗАО «Промтранс» обратилось в филиал МРСК «Сибири» - «Хакасэнерго» с заявкой на технологическое присоединение станции Углесборочная и заключении договора на технологическое присоединения энергопринимающих устройств (письмо № 3/802 от 25.11.2009).
Направление заявки ЗАО «Промтранс», а также получения ее ОАО «МРСК Сибири», подтверждает Опись ценного письма с оттиском штампа места приема от 25.11.2009 год и уведомление о вручении № 06479 от 27.11.2009 года.
Письмом от 08.02.2010 № 17/18-633 филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» сообщило ЗАО «Промтранс» об увеличении срока рассмотрения заявки до 40 дней в связи со сложным характером технологического присоединения и необходимостью разработки дополнительных мероприятий, а также согласования со смежной сетевой организацией.
Также 8 февраля 2010 года ОАО «МРСК Сибири» направило в адрес ООО «СУЭК – Хакасия» заявку на технологическое присоединение в смежную сетевую организацию следующего содержания: «направляем Вам заявку на осуществления технологического присоединения энергетических установок филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» в связи с увеличением на 40 кВт присоединенной мощности к ПС № 15 110/35/10/6 кВ «Черногорская ЦЭС», заполненную в соответствии с Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861».
22 марта 2010 года ООО «СУЭК – Хакасия» сообщило ОАО «МРСК Сибири», что объект «Углесборочная» не является объектом капитального строительства и подключен к существующим сетям ООО «Абаканская горная компания». ООО «СУЭК – Хакасия», руководствуясь гл. IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, согласовывает подачу технических условий на электроснабжение от сетей ОАО «МРСК Сибири» станции «Углесборочная» ЗАО «Промтранс» с увеличением присоединенной мощности на 65 кВА и максимальной мощности на 40 кВт.
Как следует из пояснений главного энергетика – директора энергоуправления ООО «СУЭК – Хакасия» Борисова Геннадия Васильевича (письмо от 13.10.2010) он лично передал письмо о согласовании заместителю директора филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» по развитию и реализации услуг Емельяну Григорьевичу Благодатскому.
Кроме того данный вопрос обсуждался 17 февраля 2010 года на совещании по вопросам подключения вновь смонтированных объектов сетевого хозяйства филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» в г. Черногорске к сетям смежной сетевой организации ООО «СУЭК – Хакасия».
По результатам совещания было постановлено: выдать технические условия ЗАО «Промтранс» на изменения схемы внешнего электроснабжения, (ответственный Обложенко А.В.), что также свидетельствует о согласовании ООО «СУЭК – Хакасия» технологического присоединения станции Углесборочная.
Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» «владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения….»
Комиссия Хакасского УФАС России согласилась с доводом ООО «СУЭК – Хакасия», что в данном случае у ООО «СУЭК - Хакасия» отсутствует обязанность заключения договора технологического присоединения с ОАО «МРСК Сибири», так как изменение схемы внешнего электроснабжения станции Углесборочная не повлекло увеличение максимальной мощности потребителей по отношению к ООО «СУЭК – Хакасия», максимальная мощность осталась прежней, а именно, 40 кВт.
Раздел V Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств «Особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства» устанавливает, что сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случаях, если:
- максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, превышает значения максимальной мощности, согласованной сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей данных сетевых организаций;
- сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, и объем заявленной мощности, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее сетевым объектам, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей данных сетевых организаций (Пункт 41 Правил).
На заседании комиссии представитель ответчика в качестве причины, по которой ОАО «МРСК Сибири» направило заявку на технологическое присоединение трансформаторной подстанции Углесборочная в ООО «СУЭК – Хакасия» (письмо № 17/18-632 от 08.02.2010) указал, что из заявки ЗАО «Промтранс» не следует, что требуется только изменение схемы внешнего электроснабжения станции, без увеличения максимальной мощности, так как в графе Причина обращения написано «впервые вводимое в эксплуатацию».
Комиссия Хакасского УФАС России согласилась со следующими доводами ООО «СУЭК – Хакасия», о том, что ОАО «МРСК Сибири» было известно, что фактически речь шла именно об изменении схемы внешнего электроснабжения станции Углесборочная:
- во – первых, 22 марта 2010 года ООО «СУЭК – Хакасия» сообщило ОАО «МРСК Сибири», что объект «Углесборочная» не является объектом капитального строительства и подключен к существующим сетям ООО «Абаканская горная компания» (письмо от 22.03.2010);
во – вторых, данный вопрос обсуждался 17 февраля 2010 года на совещании по вопросам подключения вновь смонтированных объектов сетевого хозяйства филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» в г. Черногорске к сетям смежной сетевой организации ООО «СУЭК – Хакасия», по результатам названного совещания было постановлено: выдать технические условия ЗАО «Промтранс» на изменения схемы внешнего электроснабжения, (ответственный Обложенко А.В.).
На основании части 3 статьи 8 Закона о естественных монополиях субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с данным Законом, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.
В силу пунктов 3, 6 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Из пунктов 7, 8 Правил следует, что для заключения договора заявитель, имеющий намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию и увеличение мощности энергопринимающих устройств, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной мощности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств, направляет заявку в сетевую организацию, к электрическим сетям которой планируется технологическое присоединение.
Пунктом 15 Правил технологического присоединения определено, что сетевая организация обязана направить заявителю для согласования проект договора в течение 30 дней со дня получения заявки.
В ходе рассмотрения дела комиссия Хакасского УФАС России в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденным Приказом ФАС РФ от 17.01.2007 N 5 установила доминирующее положение ОАО «МРСК Сибири» на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии в период с 2009 года по настоящее время в географических границах зоны деятельности подстанций трансформаторных и сетей, принадлежащих ОАО «МРСК Сибири».
В соответствии со статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускается злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в частности, экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
Технологическая возможность заключения договора технологического присоединения имеется.
Экономическая возможность осуществить технологическое присоединение у ОАО «МРСК Сибири» также имеется, так как на момент подачи ЗАО «Промтранс» заявки на технологическое присоединение станции Углесборочная на территории Республики Хакасия действовал тариф, установленный Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Хакасия от 17.03.2009 N 11 «Об утверждении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Республики Хакасия на 2009 год».
Федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебных актов прямо предусматривающих отказ (уклонение) от заключения договора технологического присоединения не установлено, представителем ОАО «МРСК Сибири» не представлено.
До вынесения решения, 13 октября 2010 года от ЗАО «Промтранс» поступило письмо, в котором сообщалось, что 25 августа 2010 года ЗАО «Промтранс» и ОАО «МРСК Сибири» подписали договор № 20.19.225.10-176д/10 от 02.06.2010 об осуществлении технологического присоединения, технические условия на технологическое присоединение ЗАО «Промтранс» получены, негативные последствия в результате бездействия филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» отсутствуют.
В связи с этим, в соответствии с частью 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции дело в отношении ОАО «МРСК Сибири» подлежит прекращению в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Однако, в целях необходимости предупреждения монополистической деятельности, комиссия Хакасского УФАС России считает, что имеются основания для выдачи ОАО «МРСК Сибири» предписания о недопущении действий, которые могут являться препятствием и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
Исходя из системного толкования положений статьи 10 ГК РФ и статей 3 и 10 Закона о защите конкуренции, в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц. В отношении действий (бездействия), прямо поименованных в части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, наличие или угроза наступления соответствующих последствий предполагается и не требует доказывания антимонопольным органом.
Таким образом, комиссия Хакасского УФАС России признает бездействие филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго», выразившееся в уклонении ОАО «МРСК «Сибири» от заключения договора технологического присоединения и выдачи технических условий ЗАО «Промтранс» на технологическое присоединение к электрическим сетям трансформаторной подстанции Углесборочная злоупотреблением доминирующим положением.
Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле, комиссия Хакасского УФАС России считает, что в действиях ОАО «МРСК Сибири» имеется нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия
Решила:
1.Признать положение, занимаемое ОАО «МРСК Сибири» на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии в географических границах локальной территории трансформаторных подстанций и сетей, принадлежащих ОАО «МРСК Сибири» и расположенных на территории Республики Хакасия, доминирующим.
2.Признать ОАО «МРСК «Сибири» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также пункт 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 в части уклонения ОАО «МРСК «Сибири» от заключения договора технологического присоединения и выдачи технических условий ЗАО «Промтранс» на технологическое присоединение к электрическим сетям трансформаторной подстанции Углесборочная.
3.Выдать ОАО «МРСК «Сибири» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства: рассмотрение заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств производить в соответствии со сроками, установленными Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.
4.В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства производство по делу прекратить.
Председатель комиссии:
Э. Р. Гофман
Члены комиссии:
П. А. Шалимов
И. А. Андрюшкова
И. И. Жукова
Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения в арбитражном суде.
Приложения
2010-10-26 Приложение к Решению от 26 октября 2010 года № Б/Н Предписание