Приложение к Постановлению от 03.09.2010 г № 1054 Информация
Административный регламент оказания муниципальной услуги по организации и методическому руководству работой служб охраны труда на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования Таштыпский район (далее - администрация), порядок взаимодействия между организациями и предприятиями и должностными лицами при исполнении муниципальной услуги по проведению организации и методического руководства работой служб охраны труда на предприятиях и в организациях независимо от их организационно-правовых форм.
1.2.Непосредственно муниципальная услуга по организации и методическому руководству работой служб охраны труда на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм оказывается ведущим специалистом по труду и охране труда.
1.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Законом Республики Хакасия "Об охране труда в Республике Хакасия" от 21.02.2006 N 1-ЗРХ;
- Законом Республики Хакасия от 27 сентября 2007 г. N 60-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда" (с изменениями и дополнениями);
- Уставом муниципального образования Таштыпский район от 15.11.2005;
- Постановлением "Об утверждении Положения по организации работы специалиста по охране труда муниципального образования Таштыпский район" от 03.04.2008 N 168;
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, содержащими нормы законодательства об охране труда.
1.4.Мероприятия по исполнению муниципальной услуги по организации и методическому руководству работой служб охраны труда на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм могут проводиться совместно с органами прокуратуры, Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия, Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и иными территориальными органами федеральных служб по надзору и контролю, а также с органами общественного контроля (профессиональными союзами, первичными профсоюзными организациями и уполномоченными лицами).
1.5.Результатом исполнения муниципальной функции по организации и методическому руководству службами охраны труда на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм является обеспечение устранения нарушений законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права и охраны труда, и создание условий для недопущения указанных нарушений на предприятиях, в организациях и учреждениях.
2.1.Требования к порядку оказания муниципальной услуги
Место оказания муниципальной услуги:
Администрация муниципального образования Таштыпский район, 655740, с. Таштып, ул. Ленина, 35, каб. 308, контактный телефон 8 (39046) 2-21-04. Режим работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Ответственным должностным лицом за оказание данной муниципальной услуги является ведущий специалист по труду и охране труда.
2.2.Основанием для приостановления либо отказа в оказании муниципальной услуги является отмена либо внесение изменений, дополнений в нормативно-правовые акты, указанные в п. 1.2 настоящего Регламента.
3.Административные процедуры
3.1.Оказание муниципальной услуги включает следующие процедуры:
- подготовку к проведению мероприятий по оказанию муниципальной услуги;
- проведение мероприятий;
- оформление мероприятий по контролю;
- принятие мер по фактам выявленных нарушений и результатам проведенных мероприятий.
3.2.Административная процедура - основание для проведения мероприятия.
Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения мероприятий, являются:
- утверждение плана работы на осуществление муниципальной услуги на соответствующий календарный период;
- обращение территориальных органов федеральных служб по государственному надзору и контролю и органов местного самоуправления по вопросам нарушения законодательства в сфере охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующих отношения в сфере охраны труда, при выполнении работ, оказании услуг;
- обращение работников организации с жалобами на нарушения законодательства в сфере охраны труда, законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующих отношения в области охраны труда, которые привели или могут привести к ухудшению условий труда, а также представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников организации;
- аварийные ситуации, которые привели или могут привести к ухудшению условий труда, а также представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников организации;
- сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на нарушения законодательства в области охраны труда;
- истечение срока исполнения требований об устранении нарушений.
3.3.Проведение мероприятий может быть плановым и внеплановым.
Плановые мероприятия по оказанию муниципальной услуги осуществляются в сроки и в соответствии с утвержденным планом мероприятий по оказанию муниципальной услуги, вне зависимости от сроков проведения внеплановых мероприятий. План проведения мероприятий (далее - план) составляется ежегодно и утверждается заместителем главы не позднее чем за месяц, предшествующий началу календарного года.
Заместитель главы на основании ежегодного плана может утверждать ежеквартальные (ежемесячные) планы.
Плановые мероприятия по оказанию муниципальной услуги проводятся в соответствии с режимом работы организаций.
Внеплановые мероприятия проводятся в случаях:
- получения информации от организаций, территориальных органов федеральных служб по государственному надзору и контролю о возникновении аварийных ситуаций в организациях, об изменениях или нарушениях технологических процессов, а также выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде;
- обращения работников организации с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) работодателя, связанные с невыполнением им обязательных требований, а также иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
При проведении внеплановых мероприятий выполняются административные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых мероприятий.
Результатом мероприятия по оказанию муниципальной услуги является акт, оформленный по форме в соответствии с действующим законодательством.
К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний, экспертиз), объяснения руководителя либо иного должностного лица организации.
Акт оформляется непосредственно после завершения проводимых мероприятий в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному лицу организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.
4.Порядок и формы контроля за оказанием муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за оказанием муниципальной услуги и исполнением должностным лицом Администрации муниципального образования Таштыпский район регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственным лицом осуществляется заместителем главы.
4.2.Плановые проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги проводятся один раз в год, внеплановые проверки - по мере необходимости, в том числе в случае поступления жалобы в Администрацию муниципального образования Таштыпский район. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги осуществляются в соответствии с Уставом муниципального образования Таштыпский район.
4.3.За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, должностное лицо несет предусмотренную законодательством персональную ответственность.
Управляющий делами
И.С.КАЙЛАЧАКОВ