Решение от 18.08.2010 г № 100
О внесении изменений в Устав муниципального образования город Черногорск
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), с пунктом 1 статьи 20 Устава муниципального образования город Черногорск Совет депутатов города Черногорска решил:
1.Внести в Устав муниципального образования город Черногорск, принятый решением Совета депутатов города Черногорска от 28.06.2005 N 38 , следующие изменения:
1.1.В статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города Черногорска, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения главы города, администрации;
4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом города.";
б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Черногорск".";
в) в части 6 слово "пяти" заменить словом "десяти";
г) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой города, группой граждан, осуществляющей правотворческую инициативу, органами территориального общественного самоуправления, прокурором города, а также ревизионной комиссией города - по вопросам компетенции.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.";
1.2.Пункт 27 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
1.3.В статье 6.1:
а) абзац 3 части 1 исключить;
б) в абзаце 4 части 1 слова "профессионального высшего" заменить словами "высшего профессионального";
в) в части 2 слова "(не переданных им государственными органами)" заменить словами "(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")"; слова "только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия)" заменить словами "за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
1.4.В статье 26:
а) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) определяет штаты администрации города, назначает на должность и освобождает от должности Первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации города, руководителей органов и структурных подразделений администрации города;";
б) дополнить пунктами 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 следующего содержания:
"26) контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов, собственных постановлений;
27) отменяет приказы, распоряжения руководителей структурных подразделений администрации города;
28) устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава;
29) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;
30) формирует комиссию по урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города;
31) принимает необходимые организационные меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий;
32) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.";
1.5.Статью 29 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Администрация города является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории города проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.";
1.6.Дополнить главой 8.1 следующего содержания:
"Глава 8.1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
Статья 43.1. Организация муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города организуется а соответствии с действующим законодательством.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с Уставом города, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, утверждаемым законом Республики Хакасия.
5. Одновременно с установлением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
6. Для урегулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Статья 43.2. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему дополнительных гарантий, установленных законом Республики Хакасия
1. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего осуществляются с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания:
1) профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом (до 3 рабочих дней в неделю) или без отрыва (вечерние группы) от муниципальной службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий в зависимости от категорий и групп должностей муниципальной службы.
Стажировка муниципальных служащих осуществляется с отрывом от муниципальной службы;
2) освоение муниципальными служащими образовательных программ дополнительного профессионального образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией.
Муниципальный служащий, успешно освоивший программы дополнительного профессионального образования, подтверждает результат документом государственного образца;
3) основаниями для направления муниципального служащего на обучение по образовательной программе являются: назначение муниципального служащего на должность в порядке должностного роста на иную должность муниципальной службы на конкурсной основе; включение муниципального служащего в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы на конкурсной основе; решение аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного освоения им образовательной программы; истечение срока периодичности прохождения повышения квалификации;
4) необходимость в получении дополнительного профессионального образования муниципальным служащим определяется представителем нанимателя (работодателем) и осуществляется по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя (работодателем), но не реже одного раза в три года.
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих учитывается при проведении аттестации.
2. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками:
1) в служебные командировки направляются муниципальные служащие, состоящие в трудовых отношениях с представителем нанимателя (работодателем);
2) срок служебной командировки определяется представителем нанимателя (работодателем) с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения;
3) цель служебной командировки определяется представителем нанимателя (работодателем) и указывается в служебном задании, которое утверждается представителем нанимателя (работодателем);
4) при направлении муниципального служащего в служебную командировку оформляются документы в соответствии с Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты";
5) суточные выплачиваются только за дни пребывания в служебной командировке, количество которых определяется на основании отметок в командировочном удостоверении;
6) муниципальный служащий обязан выйти на свое рабочее место на следующий рабочий день после дня приезда из командировки;
7) муниципальным служащим возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные муниципальным служащим с разрешения представителя нанимателя (работодателя);
8) расходы на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не свыше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - по фактическим затратам; водным транспортом - по фактическим затратам; воздушным транспортом - по фактическим затратам; автомобильным транспортом - на любом автотранспортном средстве (включая такси).
Суточные возмещаются муниципальному служащему за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, которая должна быть подтверждена документально (справка, изменение расписания и т.д.);
9) муниципальный служащий по возвращении из служебной командировки обязан представить представителю нанимателя (работодателю) в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя (работодателя); отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в письменной форме.
3.Расходы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
1.7.В статье 52:
а) в наименовании после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";
б) в части 1 после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";
1.8.В статье 54:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Черногорска
ВАСИЛИЙ БЕЛОНОГОВ