Приложение к Постановлению от 27.07.2010 г № 375 Структура
Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета республики хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
1.2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на следующие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - субсидии):
а) проведение энергетических обследований;
б) установка приборов учета потребляемых энергоресурсов;
в) применение на объектах уличного освещения энергосберегающих ламп и технологий;
г) мероприятия по стимулированию снижения потерь энергоресурсов.
1.3.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
2.Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
2.1.Госкомтарифэнерго Хакасии осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
2.2.Госкомтарифэнерго Хакасии на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
2.3.Отбор осуществляется:
а) на проведение энергетических обследований по следующим критериям:
процент предоставления информации по программе "АРМ (автоматизированное рабочее место)" и по формам "Анкета-Регион" и ГИС "Энергоэффективность";
процент проведенных энергетических обследований муниципальных учреждений в муниципальном образовании;
б) на установку приборов учета потребляемых энергоресурсов по следующим критериям:
процент предоставления информации по программе "АРМ (автоматизированное рабочее место)" и по формам "Анкета-Регион" и ГИС "Энергоэффективность";
процент обеспеченности муниципальных учреждений муниципальных образований приборами учета энергоресурсов;
в) на применение на объектах уличного освещения энергосберегающих ламп и технологий по следующим критериям:
процент предоставления информации по программе "АРМ (автоматизированное рабочее место)" и по формам "Анкета-Регион" и ГИС "Энергоэффективность";
наличие нормативного правового акта, регулирующего организацию сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, в муниципальном образовании;
наличие действующего договора между муниципальным образованием и энергосбытовой организацией на покупку электроэнергии для уличного освещения;
процент установки энергосберегающих ламп от общего объема установки ламп уличного освещения;
процент реализации мероприятий по установке автоматики уличного освещения;
г) на стимулирование снижения потерь энергоресурсов по следующим критериям:
процент предоставления информации по программе "АРМ (автоматизированное рабочее место)" и по формам "Анкета-Регион" и ГИС "Энергоэффективность";
наличие мероприятий по стимулированию снижения потерь энергоресурсов;
объем экономического эффекта от внедрения мероприятий по стимулированию снижения потерь энергоресурсов (млн. рублей).
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наивысших показателей по результатам отбора по одному или нескольким мероприятиям.
Отбор осуществляется по результатам оценки, которая включает в себя наивысший суммарный процентный показатель по подпунктам "а" и "б"; по подпункту "в" - наивысший суммарный процентный показатель и наличие нормативного правового акта, регулирующего организацию сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, в муниципальном образовании; по подпункту "г" - наивысший суммарный процентный показатель и наибольший объем экономического эффекта от внедрения мероприятий по стимулированию снижения потерь энергоресурсов (млн. рублей).
2.4.По результатам отбора определяются муниципальные образования, но не более 12. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.
2.5.Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
3.Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
3.1.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства.
3.2.Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:
Vобщ.
Vi = ------ x Si,
SUM Siгде:
Vi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Vобщ. - общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный на реализацию мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на текущий финансовый год;
SUM Si - суммарная потребность муниципальных образований в средствах на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с представленными заявками муниципальных образований, прошедших отбор, по всем мероприятиям на текущий финансовый год;
Si - суммарная потребность i-го муниципального образования в средствах на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с представленными заявками i-го муниципального образования, прошедшего отбор, по всем мероприятиям на текущий финансовый год.
3.3.Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.
3.4.Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
4.Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
4.1.Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
Уm
Уi = ---- x 100%,
УБОiгде:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий равен 0,7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
5.Порядок предоставления и условия расходования субсидий
5.1.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Госкомтарифэнерго Хакасии.
5.2.Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
5.3.Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;
соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 4.1 настоящих Правил;
согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Госкомтарифэнерго Хакасии;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий, прилагаемым к соглашению.
5.4.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании соглашения между органом местного самоуправления и Госкомтарифэнерго Хакасии, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) план использования субсидий с указанием сроков реализации мероприятий (разбивка по этапам выполнения работ), на которые предоставляются субсидии;
д) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
е) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования;
ж) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
з) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
5.5.В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Госкомтарифэнерго Хакасии за 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Госкомтарифэнерго Хакасии.
5.6.Муниципальное образование представляет в Госкомтарифэнерго Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Госкомтарифэнерго Хакасии.
Ответственность за достоверность представляемых в Госкомтарифэнерго Хакасии сведений возлагается на муниципальные образования.
5.7.Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Госкомтарифэнерго Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.
Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Госкомтарифэнерго Хакасии.
5.8.В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с пунктом 5.7 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.
5.9.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Госкомтарифэнерго Хакасии.