Решение Хакасского УФАС России от 15.06.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о рекламе в отношении ИП Надточаева А.С.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия ( далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Шалимов П.А., заместитель руководителя управления- начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы (АЗР);
Члены Комиссии:
Андрюшкова И.А., главный специалист-эксперт отдела АЗР;
Жукова И.И., ведущий специалист - эксперт отдела АЗР;
Северина Е.С., старший специалист 3-го разряда отдела АЗР,
рассмотрев дело №10-Р-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации по факту размещения наружной рекламы пива с изображением человека, содержащей признаки нарушения п.6 ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Недбаева Антона Сергеевича ( г. Абакан, ул. Энгельса, дом 42, кв. 1),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 26.04.2010 на фасаде дома №79 по ул. Чертыгашева в г. Абакане была обнаружена наружная реклама пива следующего содержания: «Свежее разливное пиво, закуски.». В нижней части рекламной площади имеется пометка «Чрезмерное употребление пива вредит Вашему здоровью» В центре рекламы размещено изображение человека, похожего на пирата держащего кружку, из которой стекает пена белого цвета. На кружке нанесено изображение лося и надпись «АЯН». Слева от изображения человека размещены четыре бутылки, под которыми изображение рака красного цвета и рыбы на тарелке. С правой стороны рекламы нанесен товарный знак ОАО «АЯН» и ниже его размещена стрелка красного цвета с надписью «с торца». Вышеназванная реклама зафиксирована с помощью фотосьемки а также в присутствии специалиста отдела главного архитектора Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. Абакана Алексеевой Е.В. составлен акт №1 от 26.04.2010.
В ходе рассмотрения дела ИП Недбаев А.С. пояснил, что данную рекламу он заказал 03.03.2010 в фирме «Абакан Авто Тент» по адресу: г. Абакан, ул. Аскизская 150/3 у ИП Мищенко Э.Н., что подтверждается товарным чеком б/н от 03.03.2010 на сумму 3800 руб. Поскольку предпринимательской деятельностью он занимается недавно, то о незаконности рекламы он не знал, однако предпринял все меры по устранению данной рекламы.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ИП Недбаева Комиссия пришла к следующим выводам.
В силу части 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 вышеназванного Закона реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе , не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации). Следовательно, обнаруженная реклама противоречит требованиям п.6 ч.1. ст.22 Закона о рекламе.
Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 22 данного закона несет рекламодатель.
Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Продавцом рекламируемого товара (пива) и определившим объект рекламирования и содержание рекламы – рекламодателем является ИП Недбаев А.С.
Поскольку на рассмотрение дела ИП Недбаев А.С. не представил доказательств прекращения нарушений рекламного законодательства, Комиссия считает необходимым выдать ему предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива, размещенную на фасаде дома по адресу г. Абакан, ул. Чертыгашева 79, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона о рекламе.
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Недбаеву А.С. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу Хакасского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.
Председатель Комиссии
П.А.Шалимов
Члены Комиссии:
И.А. Андрюшкова
И.И.Жукова
Е.С. Северина
Приложения
2010-06-15 Приложение к Решению от 15 июня 2010 года № Б/Н Предписание