Постановление Хакасского УФАС России от 13.04.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица — ООО «ХакасТрансНефтеСервис»
Я, Широкова Ольга Владимировна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России),
рассмотрев протокол и материалы дела № 14-Т-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «ХакасТрансНефтеСервис»:
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия ____ № ____________,
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1071901003910, дата присвоения ОГРН 23.08.2007 г.,
Государственный регистрационный номер записи (ГРН) 2071901068578, дата внесения записи 04.12.2007 г.,
юридический адрес: 655015, г. Абакан, ул. Толстого, 67,
ИНН 1901080250,
КПП 190101001,
квалифицируемого по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в присутствии:
представителя ООО «ХакасТрансНефтеСервис» ________________________
________________________________________________________________
____________________________________________________________ .
Установил:
Хакасское УФАС России по поручению ФАС России в целях осуществления контроля и надзора за состоянием конкурентной среды на товарных рынках проводит анализ и оценку состояния конкурентной среды на рынке услуг по хранению и оптовой реализации нефтепродуктов в Республике Хакасия.
В адрес Хакасского УФАС России Енисейским Управлением Ростехнадзора от 19.11.2009 г. исх. № 07-2046/65 были представлены сведения, содержащие информацию об опасных производственных объектах, осуществляющих хранение и использование нефтепродуктов. В данном письме, в том числе, содержалась информация, свидетельствующая о наличии в собственности у ООО «ХакасТрансНефтеСервис», зарегистрированного по адресу г. Абакан ул. Толстого, 67, склада нефти и нефтепродуктов категории IIIв общей вместимостью резервуаров 3 810 куб.м.
На основании данных сведений в адрес ООО «ХакасТрансНефтеСервис» заказным письмом был направлен запрос Хакасского УФАС России от 04.12.2009 г. № 05-3254 о предоставлении в срок до 25.01.2010 г. сведений об объемах хранения нефтепродуктов на принадлежащих обществу складах нефтепродуктов. В силу требований части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной или устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 г. № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» Федеральная антимонопольная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, о естественных монополиях, о рекламе, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов к компетенции других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления), а также по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и изданию в пределах своей компетенции нормативных правовых и индивидуальных правовых актов в установленной сфере деятельности (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2004 N 331, от 27.01.2009 N 43, от 15.09.2009 N 744). Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы.
На официальном сайте Почты России в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» по номеру почтового идентификатора – 65501721051267, указанному в квитанции об отправке заказного письма, размещена информация о том, что вручение письма адресату произошло 09.12.2009 г. До настоящего времени требуемая информация ООО «ХакасТрансНефтеСервис» в адрес Хакасского УФАС России не представлена.
Это послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, квалифицируемом по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, согласно которой непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ХакасТрансНефтеСервис» является непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с положениями части 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Вина ООО «ХакасТрансНефтеСервис» в нарушении порядка управления установлена и состоит в непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела, которым установлено, что совершено административное правонарушение против порядка управления.
Лицо, совершившее административное правонарушение: ООО «ХакасТрансНефтеСервис».
Событие административного правонарушения: непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.
Время совершения административного правонарушения: 26 января 2010 года.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях: часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей, предусмотренное санкцией части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 19.8, статьей 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Привлечь юридическое лицо – ООО «ХакасТрансНефтеСервис» к административной ответственности по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (юридический адрес: ул. Вяткина, 3, г. Абакан, РХ, 655017).
Должник: ООО «ХакасТрансНефтеСервис»
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу 23 апреля 2010 года.
Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана «__» апреля 2010 года.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Сумму штрафа за нарушение законодательства о государственном регулировании цен необходимо уплатить:
в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111602010010000140.
В поле назначения платежа после основания, указать «денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственном регулировании цен».
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО «ХакасТрансНефтеСервис» следует представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
Заместитель руководителя управления
О.В.Широкова