Постановление Хакасского УФАС России от 12.04.2010 г № Б/Н
О прекращении производства об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица — ООО «Кедр»
Я, Широкова Ольга Владимировна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России),
рассмотрев протокол и материалы дела № 9-А-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – ООО «Кедр»)
свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 19 № 000650424,
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № 1071901001281 от 15.03.2007 г.
основной государственный регистрационный номер (ОГРН): 1071901001281 от 15.03.2007
юридический адрес: ул. Мостовая, 7, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017
ИНН: 1901077875
в присутствии представителя ООО «Кедр» Богдановой Ольги Валерьевны (доверенность б/н от 24 марта 2010),
квалифицируемого по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, отводов не поступало.
Событие административного правонарушения и его квалификация:
Росалкогольрегулированием в соответствии с пунктом 5.2.4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154, в целях противодействия реализации нелегально произведенной алкогольной продукции, усиления контроля за производством и оборотом алкогольной продукции издан Приказ от 30 ноября 2009 г. N 17н "Об установлении и введении с 1 января 2010 г. минимальной цены на водку для розничной продажи" (далее - Приказ).
В соответствии с Приказом минимальная цена на водку для розничной продажи с 1 января 2010 г. составляет 89 рублей за 0,5 литра готовой продукции. Минимальная цена на водку для розничной продажи, розлитую в потребительскую тару иной емкости, рассчитывается пропорционально минимальной цене, установленной за 0,5 литра готовой продукции.
Приказ устанавливает только минимальную цену на водку для розничной продажи и является конечной минимальной ценой для реализации потребителям.
Как следует из представленных Государственным комитетом по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (исх. № 220-116 ис от 08.02.2010 г.) документов (копия лицензии серия Г 00000890 № Б-8/0093-6-31, выданного ООО «Кедр» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с приложениями, копия кассового чека от 29.01.2010) ООО «Кедр» осуществляло розничную реализацию водки по цене 77 рублей 90 копеек за бутылку 0,5 литра (водка – Золотой Велес и Особая Ржевка).
Руководствуясь статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выясняя вопросы относится ли к компетенции антимонопольного органа рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающей ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) (за исключением правонарушений в сфере государственного регулирования тарифов). Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени антимонопольных органов вправе: руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители; руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители (часть 2 статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции антимонопольных органов, и настоящее дело рассматривается уполномоченным должностным лицом Хакасского УФАС России.
04.03.2010 года должностным лицом Хакасского УФАС России заместителем руководителя Хакасского УФАС России Шалимовым П.А. в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного о месте и времени составления протокола (уведомление № 14593), был составлен протокол № 9-А-10-АП об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Кедр» по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
04 марта 2010 г. указанный протокол № 9-А-10-АП был направлен ООО «Кедр», для ознакомления с правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дачи пояснений юридическим лицом. Протокол был получен ООО «Кедр» 11 марта 2010 г., о чем свидетельствует соответствующее почтовое уведомление.
Должностным лицом, составившим протокол, права и законные интересы ООО «Кедр» не нарушены. ООО «Кедр» надлежащим образом извещено о всех процессуальных действиях. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного административного дела по существу, не имеется.
До рассмотрения дела № 9-А-10-АП 24.03.2010 г. ООО «Кедр» предоставил в адрес Хакасского УФАС России письменные пояснения и копии следующих документов: счет-фактура и товарно-транспортная накладная от 6 января 2010 г., Устав, Свидетельство о государственной регистрации юридических лиц ООО «Кедр», выписка из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц.
Из вышеуказанных пояснений ООО «Кедр» следует, что в магазине по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 197, по цене 77 руб. 90 коп. была продана только одна бутылка водки «Золотой Велес» и одна бутылка водки «Особая Ржевка» объемом 0,25 литра на общую сумму 155 руб. 80 коп.
В ходе рассмотрения дела № 9-А-10-АП в связи с необходимостью дополнительного выяснения обстоятельств, рассмотрение административного дела отложено на 12.04.2010 г. на 14 часов 00 минут.
ООО «Кедр» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела № 9-А-10-АП (почтовое уведомление № 37695).
На рассмотрение дела № 9-А-10-АП 12.04.2010 г. представитель ООО «Кедр» Богданова О.В. представила копию квитанции к приходному кассовому ордеру № 251043 от 20 января 2010 г. (оплата за товар по счет-фактуре 0002499 от 06.01.2010).
Согласно пояснениям представителя ООО «Кедр» и предоставленным копиям счет-фактуры и товарно-транспортной накладной от 6 января 2010 г., а так же квитанции к приходному кассовому ордеру № 251043 от 20 января 2010 г. (оплата за товар по счет-фактуре 0002499 от 06.01.2010) ООО «Кедр» 6 января 2010 г. было закуплено у ООО «Кристалл», для последующей розничной реализации в магазинах, по 15 бутылок объемом 0,25 литра водки «Золотой Велес» и «Особая Ржевка».
В связи с тем, что в материалах административного дела № 9-А-10-АП отсутствует подтверждение продажи 29.01.2010 г. в магазине по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 197 по 1 бутылки водки «Золотой Велес» и «Особая Ржевка» именно объемом 0,5 а не 0,25 литра, а также отсутствием в копии кассового чека от 29.01.2010 данных об объеме проданных бутылок я прихожу к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Кедр» отсутствует состав административного правонарушения.
Руководствуясь частью 2 статьи 14.6, статьями 24.5, 26.1, 29.10, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ,
Постановил:
Производство по делу № 9-А-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Кедр», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя
О.В.Широкова