Приложение к Приказу от 12.03.2010 г № 63 Административный регламент
Административный регламент по исполнению государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию республики хакасия государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых I. общие положения
1.Государственная функция по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза), на территории Республики Хакасия оказывается уполномоченным экспертным органом Правительства Республики Хакасия - Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (далее - Госкомэкология Хакасии).
2.Административный регламент по исполнению государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, открытости и доступности процедур исполнения государственной функции (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции.
Определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия при осуществлении государственной функции (далее - специалисты Госкомэкологии Хакасии), ответственных за исполнение государственной функции.
Нормативно-правовое регулирование
осуществления государственной функции
3.Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия исполняет государственную функцию в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации от 17.07.2006, N 29, ст. 3119; от 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; от 04.05.2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140; от 20.07.2009, N 29, ст. 3601; от 30.11.2009, N 48, ст. 5711; от 28.12.2009, N 52 (ч. 1), ст. 6441);
Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20.03.1995, N 12, ст. 1024; 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; от 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; от 09.05.2005, N 19, ст. 1752; от 11.12.2006, N 50, ст. 5279; от 26.03.2007, N 13, ст. 1464; от 21.05.2007, N 21, ст. 2455; от 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; от 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; от 08.12.2008, N 49, ст. 5742; от 08.12.2008, N 49, ст. 5748; от 05.01.2009, N 1, ст. 17; от 28.12.2009, N 52 (ч. 1), ст. 6455);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации от 04.07.1994, N 10, ст. 1108; от 06.03.1995, N 10, ст. 823; от 15.02.1999, N 7, ст. 879; от 10.01.2000, N 2, ст. 141; от 21.05.2001, N 21, ст. 2061; от 13.08.2001, N 33 (ч. 1), ст. 3429; от 03.06.2002, N 22, ст. 2026; от 09.06.2003, N 23, ст. 2174; от 05.07.2004, N 27, ст. 2711; от 30.08.2004, N 35, ст. 3607; от 24.04.2006, N 17 (ч. 1), ст. 1778; от 30.10.2006, N 44, ст. 4538; от 02.07.2007, N 27, ст. 3213; от 03.12.2007, N 49, ст. 6056; от 05.05.2008, N 18, ст. 1941; от 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; от 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3420; от 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; от 05.01.2009, N 1, ст. 17; от 20.07.2009, N 29, ст. 3601; от 28.12.2009, N 52 (ч. 1), ст. 6450);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации от 16.05.2005, N 20, ст. 1885; от 08.02.2010, N 46, ст. 651);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (Собрание законодательства Российской Федерации, от 21.02.2005, N 8, ст. 651; от 07.08.2006, N 32, ст. 3570; от 29.01.2007, N 5, ст. 663; от 04.05.2009, N 18 (2 ч.), ст. 2248);
Конституцией Республики Хакасия от 25.05.1995 N 45 ("Вестник Хакасии" от 30.06.1995, N 25; от 30.03.1998, N 5 - 6; от 31.12.1998, N 31 - 32; от 28.09.2000, N 48 - 49; от 22.12.2000, N 69 - 70; от 21.12.2001, N 53 - 54; от 18.02.2003, N 13; от 28.07.2003, N 48 - 49; от 05.03.2004, N 12; от 08.07.2005, N 34; от 28.06.2006, N 36; от 19.04.2007, N 26);
Законом Республики Хакасия от 11.10.2005 N 60-ЗРХ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" ("Вестник Хакасии" от 21.10.2005, N 50; от 08.11.2007, N 67; от 18.06.2009, N 40);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.07.2006 N 202 "О лицензировании пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 30.08.2006, N 45; от 20.12.2006, N 68; "Хакасия" от 30.09.2009, N 184);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 365 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 09.09.2009, N 56);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.08.2008 N 287 "Об определении экспертного органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" ("Вестник Хакасии" от 11.09.2008, N 46; от 09.09.2009, N 56);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 07.03.2008, N 11);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 56 "Об апелляционной комиссии по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 07.03.2008, N 11);
иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующими деятельность в области охраны и использования недр.
Результат исполнения государственной функции
4.Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:
1.Оформленное в установленном порядке и утвержденное руководителем Госкомэкологии Хакасии заключение государственной экспертизы, содержащее выводы:
а) о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
б) об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
в) об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
г) о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
2.Оформленное в установленном порядке и утвержденное руководителем Госкомэкологии Хакасии заключение государственной экспертизы о необходимости соответствующей доработки представленных на экспертизу материалов, в случае если они по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
5.Процедура исполнения государственной функции завершается передачей заключения государственной экспертизы заявителю.
6.При исполнении государственной функции Госкомэкология Хакасии осуществляет взаимодействие со следующими организациями:
1) филиал по Республике Хакасия Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Сибирскому федеральному округу" (филиал по Республике Хакасия ФГУ "ТФИ по Сибирскому федеральному округу");
2) Головной расчетно-кассовый центр Национального банка Республики Хакасия, г. Абакан;
3) заявители (юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели);
4) с иными заинтересованными организациями.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
7.Государственная экспертиза проводится в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, государственного учета запасов полезных ископаемых и участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
8.Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
9.Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
Предоставление участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр.
10.Постановка запасов полезных ископаемых на государственный учет осуществляется на основании заключения государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных полезных ископаемых.
11.Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет пользователей недр. Размер и порядок взимания платы за проведение государственной экспертизы производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с последующими изменениями).
12.Объектами государственной экспертизы являются запасы полезных ископаемых, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
13.Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов (далее - материалы) по:
а) подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;
б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата;
в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;
г) геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
д) подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых.
Порядок информирования
об исполнении государственной функции
14.Местонахождение Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия: 655019, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 4а, приемная председателя Госкомэкологии Хакасии - кабинет N 204; контактный телефон (телефон для справок): 8 (3902) 22-65-48; Интернет-адрес: http://rhlider.ru/; адрес электронной почты: ea@r-19.ru.
Режим работы Госкомэкологии Хакасии: с 9.00 до 18.00 (выходные дни - суббота, воскресенье). Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Госкомэкологии Хакасии устанавливается с 13.00 до 14.00.
Дополнительно сведения о режиме работы Госкомэкологии Хакасии сообщаются по телефонам, а также размещаются в средствах массовой информации и на информационном стенде по месту нахождения Госкомэкологии Хакасии.
15.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, и в сети Интернет размещается следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
2) текст административного регламента: полная версия - на Интернет-сайте Правительства Республики Хакасия, извлечения - на информационных стендах.
16.Прием материалов на государственную экспертизу осуществляет специалист 1-й категории аппарата управления Госкомэкологии Хакасии (секретарь приемной, 2-й этаж, кабинет 204) в соответствии с указанным графиком:
понедельник 9.00 - 18.00 вторник 9.00 - 18.00 среда 9.00 - 18.00 четверг 9.00 - 18.00 пятница 9.00 - 18.00 суббота, воскресенье выходные дни
17.При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственный специалист информирует обратившихся по интересующим их вопросам подробно и в вежливой (корректной) форме. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
18.Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
19.В любое время с момента приема документов в соответствии с режимом работы Госкомэкологии Хакасии заявитель имеет право на получение сведений об исполнении государственной функции при помощи средств Интернета, электронной почты, телефона или посредством личного посещения Госкомэкологии Хакасии.
20.Для получения сведений об исполнении государственной функции заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер, полученные при регистрации материалов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
21.Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами Госкомэкологии.
22.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) требования к составу и правилам оформления материалов;
2) время приема и выдачи материалов;
3) дата получения материалов;
4) порядок обжалования действий (бездействия) специалистов и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
23.Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
24.Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты и телефонной связи, электронной почты).
25.Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами Госкомэкологии Хакасии в течение всего срока исполнения государственной функции.
Сроки исполнения государственной функции
26.Госкомэкология Хакасии в течение 3 дней с даты регистрации поступивших материалов проверяет их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.
27.Срок проведения государственной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней.
28.В случае необходимости Госкомэкология Хакасии вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
29.Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается председателем Госкомэкологии Хакасии. Заключение государственной экспертизы в течение 5 дней с даты его утверждения направляется Госкомэкологией Хакасии заявителю.
Требования к документам, представляемым заявителем
30.Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет в адрес Госкомэкологии Хакасии:
материалы, указанные в пункте 13 настоящего административного регламента, подготовленные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с последующими изменениями), в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе;
документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с последующими изменениями).
Некомплектные материалы и материалы, не соответствующие предъявляемым требованиям, возвращаются заявителю.
Требования к размещению и оформлению
помещений Госкомэкологии Хакасии
31.Прием заявителей специалистами Госкомэкологии осуществляется непосредственно на рабочем месте.
32.Помещения для исполнения государственной функции обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, должности исполняющего государственную функцию специалиста.
33.Помещения Госкомэкологии Хакасии, где исполняется государственная функция, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 (с последующими изменениями).
Места для проведения приема оборудуются:
1) системой кондиционирования воздуха;
2) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
3) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места для проведения приема должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
В период с октября по май в местах ожидания должен работать гардероб либо размещены специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
Места для ожидания приема должны быть оснащены стульями и столами для оформления документов.
34.Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
1) информационными стендами;
2) стульями и столами для оформления документов.
35.На территории, прилегающей к месторасположению органа исполнения государственной функции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий
при исполнении государственной функции
36.Государственная функция осуществляется специалистами Госкомэкологии Хакасии в следующей последовательности:
1) прием и регистрация материалов на государственную экспертизу;
2) проведение государственной экспертизы;
3) подготовка и утверждение заключения государственной экспертизы;
4) передача заключения государственной экспертизы заявителю.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация материалов
на государственную экспертизу
37.Для проведения государственной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель направляет в адрес Госкомэкологии Хакасии материалы и документы в соответствии с предъявляемыми требованиями, изложенными в пункте 30 административного регламента.
38.Специалисты Госкомэкологии Хакасии в течение 3 дней с даты регистрации поступивших материалов проверяют их комплектность и принимают комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю и сопровождаются письмом, содержащим мотивированно обоснованный отказ.
39.Принятым документам присваивается номер входящей документации, проставляется регистрационная дата приема документов.
Проведение государственной экспертизы
40.Для рассмотрения принятых материалов Госкомэкологией Хакасии создается экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии формируется из штатных сотрудников Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия и утверждается приказом председателя.
41.Экспертная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. Председатель экспертной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии. Экспертная комиссия вправе принимать решения при наличии на заседании более 50% списочного состава.
42.Решение экспертной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов экспертной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании экспертной комиссии.
43.При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
Подготовка и утверждение
заключения государственной экспертизы
44.Результаты государственной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается председателем Госкомэкологии Хакасии.
45.Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:
о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
46.В случае, если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
Передача заключения
государственной экспертизы заявителю
47.Заключение государственной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в течение 5 дней с даты его утверждения председателем Госкомэкологии Хакасии направляется заявителю.
IV.Порядок контроля за исполнением государственной функции
48.Контроль за исполнением государственной функции осуществляется заместителем Председателя Правительства Республики Хакасия, курирующим данное направление.
49.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется председателем Госкомэкологии Хакасии, заместителем председателя Госкомэкологии Хакасии.
50.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на председателя Госкомэкологии Хакасии и заместителя председателя Госкомэкологии Хакасии. Специалисты Госкомэкологии Хакасии, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки и рассмотрения документов.
51.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции (председатель Госкомэкологии Хакасии и (или) заместитель председателя), проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомэкологии Хакасии.
52.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Госкомэкологии Хакасии.
53.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Госкомэкологии Хакасии) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
54.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
55.Действия и решения Госкомэкологии Хакасии, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в Порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) и Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 56 "Об апелляционной комиссии по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями).
56.Заявитель имеет право обратиться с обращением лично или направить письменное обращение.
57.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
58.Заявитель в письменном обращении указывает свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
59.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте.
60.Перечень оснований для отказа в рассмотрении письменного обращения:
1) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю в письменной форме в течение пяти календарных дней с момента регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в письменной форме в течение пяти календарных дней с момента регистрации обращения;
5) если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
61.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики письменно, при личном посещении лиц, указанных в пунктах 48, 49 административного регламента, по номерам телефонов, указанным в пункте 14 административного регламента, по электронной почте Госкомэкологии Хакасии.
62.Жалоба рассматривается должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен председателем Госкомэкологии Хакасии или его заместителем на пятнадцать рабочих дней.
63.Решение выносится на основании всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение физического или юридического лица по сравнению с тем, которое имело место.
64.Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу обращения.