Приложение к Решению от 26.02.2010 г № 268 Положение
Положение о порядке и правилах организации и проведения мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий на территории мо Г. Абаза
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке и правилах организации и проведения мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий на территории МО г. Абаза (далее - Положение) направлено на обеспечение безопасности при организации и проведении на территории города мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий
1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения фейерверков, пиротехнического сопровождения театральных, концертных, спортивных и иных культурно-развлекательных мероприятий и праздничных дат под открытым небом и в помещениях.
1.3.Действие Положения распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, заказывающих или непосредственно проводящих мероприятия с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий на территории МО г. Абаза.
1.4.В зависимости от назначения и условий применения пиротехнические изделия подразделяют на две группы:
1.4.1.Пиротехнические изделия бытового назначения - пиротехнические изделия, свободно продаваемые населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой инструкции по применению обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде.
К пиротехническим изделиям бытового назначения относят изделия I - III классов опасности, применение которых допускается лицами, не обладающими профессиональными знаниями и навыками.
Бытовые пиротехнические изделия I класса (бенгальские свечи, хлопушки, фонтаны настольные, вертушки, бочки) применяются на открытых площадках, в помещениях общественного и бытового назначения. Запрещается их применение в помещениях площадью менее 6 кв. м, на чердаках и в подвалах, в помещениях с легковоспламеняющимися материалами.
Бытовые пиротехнические изделия II класса (летающие фейерверки, дымовые фейерверочные изделия, салюты, фонтаны концертные) применяются на открытых площадках в малых фейерверках.
Бытовые пиротехнические изделия III класса (римские свечи, петарды терочные, петарды фитильные, связки петард, наземные фейерверки, мини-ракеты, наборы ракет) применяются на берегах водоемов, открытых площадках, в малых и больших фейерверках.
1.4.2.Пиротехнические изделия технического и специального назначения - пиротехнические изделия, обращение с которыми требует специальных знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей (пользователей) и (или) обеспечения определенных условий технического оснащения.
Профессиональные пиротехнические устройства - изделия IV и V классов опасности, применяемые при проведении профессионального фейерверка, использование которых требует специальных знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей и технического оснащения.
Пиротехнические изделия IV класса - пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, а радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов более 20 м.
Пиротехнические изделия V класса - прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в классы I - IV, опасные факторы и опасные зоны которых установлены техническими условиями на пиротехническом изделии.
1.5.При устройстве профессиональных фейерверков определяются и согласовываются следующие зоны:
1.5.1.Особо опасная зона - площадка, на которой организатор фейерверка размещает пусковые установки, мортиры. Радиус пусковой площадки определяется в зависимости от типа, калибра и количества используемых пиротехнических изделий и не может быть менее 25 м.
1.5.2.Опасная зона - территория, на которой нахождение людей запрещено, кроме лиц, производящих фейерверк, одетых в специальные средства защиты. Радиус опасной зоны определяется следующими параметрами при расчетной скорости ветра до 5 м/с:
- при использовании пусковых установок с калибром до 60 мм - 60 м;
- для установок с калибром свыше 60 мм - в прямой зависимости от размера калибра изделия (70 мм - 70 м, 100 мм - 100 м и т.д.). Максимально возможный калибр изделий, применяемых для устройства фейерверка, не может быть более 310 мм.
При прогнозируемом усилении скорости ветра свыше 5 м/с радиус опасной зоны (вне зависимости от калибра используемого заряда) увеличивается в 1,5 раза.
1.5.3.Охранная зона - территория, на которой возможно нахождение людей (зрителей) вне защитных сооружений. Глубина безопасности охранной зоны составляет не менее 100 м от внешней границы опасной зоны.
1.5.4.Безопасная зона - территория, расположенная за охранной зоной.
1.6.Проведение фейерверков с применением пиротехнических изделий I - III классов опасности осуществляется юридическими и физическими лицами непосредственно либо посредством заключения договора с лицензированной организацией, имеющей разрешение на данный вид деятельности; IV - V классов - только организациями - юридическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и имеющими лицензию на право деятельности по распространению пиротехнических изделий IV - V классов в соответствии с государственным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий.
1.7.Организация и устройство профессиональных фейерверков и применение других пиротехнических устройств IV и V классов опасности при проведении массовых мероприятий на территории города осуществляется на основании разрешения Администрации МО г. Абаза по согласованию с ОВД г. Абазы и ПЧ-62 ГО РХ "ОПС N 6". Порядок выдачи указанных в настоящем пункте разрешений определяется постановлением Главы МО г. Абаза.
Культурно-развлекательные мероприятия с применением пиротехнических изделий всех классов опасности в помещениях и на территориях организаций и учреждений проводятся, кроме того, при наличии письменного разрешения владельца (распорядителя) здания и администрации указанных объектов, согласованного с органом государственного пожарного надзора на этих объектах.
2.Место и время проведения фейерверков
2.1.Устройство фейерверков осуществляется в любых пригодных для этих целей местах, обеспечивающих безопасность людей, зданий и сооружений, за исключением запрещенных.
2.2.К местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся:
2.2.1.В помещениях, зданиях, строениях, сооружениях любого функционального назначения.
2.2.2.На крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений).
2.2.3.Места вблизи опасных и вредных производств и объектов, а также транспортных узлов.
2.2.4.Мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, нефте-, газопроводов, линий высоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов.
2.2.5.Территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2.2.6.На сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях.
2.2.7.Территории объектов, имеющих важное культурное значение, являющихся памятниками истории и культуры.
2.2.8.Территории кладбищ и культовых сооружений.
2.2.9.Территория, на которой невозможно обеспечение специальными службами необходимой степени безопасности граждан и объектов или не соответствующая требованиям, предъявляемым к основным характеристикам зон безопасности.
2.3.Проведение мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий осуществляется с 8.00 до 23.00 часов, за исключением празднования Нового года, Рождества Христова, Дня города и Дня металлурга, а также в исключительных случаях, предусмотренных в соответствующем разрешении Администрации МО г. Абаза на проведение мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий.
3.Требования к организации - исполнителю фейерверка
3.1.Проведение профессиональных фейерверков, а также фейерверков IV - V классов опасности допускается только организациями, зарегистрированными в установленном порядке и имеющими соответствующую лицензию на осуществление данного вида деятельности.
3.2.Исполнитель профессионального фейерверка или иного массового зрелищного мероприятия с применением пиротехнических устройств должен иметь:
3.2.1.Лицензию на право деятельности по распространению пиротехнических изделий IV - V классов в соответствии с государственным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий.
3.2.2.Автотранспорт, пригодный для перевозки используемой продукции и оборудования.
3.2.3.Специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право: обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле; подготовки и проведения фейерверков; создания специальных (пиротехнических) эффектов; руководства показами фейерверков.
3.2.4.Исправное и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование.
3.2.5.Необходимую технологическую документацию (описание пиротехнических изделий, инструкции по эксплуатации, схемы подключений и т.д.), регламентирующую безопасность выполняемых работ.
4.Требования, предъявляемые к физическим лицам, использующим пиротехнические устройства бытового назначения
4.1.Физические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения I, II и III классов опасности, обязаны руководствоваться прилагаемой к пиротехническому устройству инструкцией и требованиями раздела 2 настоящего Положения.
5.Меры безопасности при устройстве фейерверков
5.1.Юридические и физические лица, участвующие в проведении мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий, обязаны строго выполнять требования настоящего Положения, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, правил безопасности при обращении с пиротехническими изделиями и других действующих нормативных документов.
5.2.Профессиональный фейерверк или иное мероприятие с применением пиротехнических изделий IV и V классов опасности проводится на основании договора и в соответствии с разрешением, выданным администрацией города в порядке, установленном постановлением Главы МО г. Абаза.
В договоре должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также выкопировка схемы места проведения с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.
5.3.При проведении фейерверков допускается использование только исправного и аттестованного в установленном порядке пускового оборудования и сертифицированных в соответствии с Правилами сертификации пиротехнической продукции, фейерверочных изделий.
5.4.Работы по подготовке и запуску профессиональных фейерверков должны выполнять не менее двух специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право: обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле; подготовки и проведения фейерверков; создания специальных (пиротехнических) эффектов; руководства показами фейерверков.
5.5.Организаторы и исполнители фейерверка обязаны обеспечить охрану пусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических средств.
Охрана мест устройства фейерверков возлагается на организатора фейерверка. Исполнитель фейерверка несет ответственность за безопасность за пределами согласованной охранной зоны.
5.6.Транспортировка пиротехнических изделий IV и V классов опасности и материалов осуществляется только на специально оборудованном транспорте.
5.7.При проведении профессионального фейерверка зрители должны находиться за пределами опасной зоны проводимого фейерверка.
5.8.Пусковые площадки при проведении профессионального фейерверка должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.
5.9.При организации и проведении фейерверка запрещается:
- курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические изделия без охраны в местах их нахождения, в том числе на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия;
- находиться в пределах опасной зоны проведения фейерверка;
- уничтожать непригодные и неиспользованные пиротехнические изделия в не установленных для этих целей местах.
5.10.После окончания фейерверка пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов.
5.11.По окончании профессионального фейерверка составляется акт о его проведении и последствиях, который подписывают руководитель показа фейерверка и представитель заказчика, а при необходимости - и представители отдела внутренних дел по г. Абазе и пожарной части N 62 г. Абазы.
6.Порядок получения разрешения на устройство фейерверков
6.1.Разрешение на устройство фейерверка IV - V классов опасности выдает Администрация МО г. Абаза.
6.2.Для получения разрешения на устройство фейерверка независимо от места предполагаемого его проведения организатор фейерверка обязан в срок не менее чем за 15 рабочих дней до даты проведения подать в Администрацию МО г. Абаза письменное заявление установленной формы (приложение 1).
6.3.Заявление должно иметь обязательные приложения:
- копию договора на проведение фейерверка;
- копию лицензии по организации проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий;
- копии удостоверений пиротехников установленного образца;
- копию дипломов или удостоверений, дающих право на руководство демонстрацией фейерверков;
- выкопировку (подробную схему местности в масштабе с нанесением на нее пусковых площадок, границ опасных зон и зон безопасности, расстояний до объектов охраны, мест расположения предупредительных знаков, противопожарных постов оцепления, первичных средств тушения пожара);
- копии сертификатов всех заявленных пиротехнических изделий;
- сведения о возможном закрытии транспортного движения на период проведения мероприятия и т.д.
6.4.Заявление и прилагаемые материалы направляются Администрацией МО г. Абаза для рассмотрения, проверки и выдачи заключений в ПЧ-62 и ОВД по г. Абазе.
6.4.1.ПЧ-62 определяет:
- места возможного возгорания;
- схему расстановки пожарной техники и бригад скорой помощи;
- места расположения противопожарных постов, первичных средств тушения пожара, устанавливаемых в опасной зоне, и т.д.
6.4.2.ОВД по г. Абазе определяет:
- необходимое количество участников оцепления по внутреннему и внешнему периметрам охранной зоны;
- предполагаемое количество зрителей и возможность обеспечить беспрепятственное движение транспорта, охрану общественного порядка и безопасность населения во время проведения фейерверка.
6.5.ПЧ-62 и ОВД по г. Абазе составляют мотивированные заключения о возможности (невозможности) устройства фейерверка в течение 3 рабочих дней с момента получения документов, указанных в п. 6.3 Положения, и направляют их для принятия решения в Администрацию МО г. Абаза.
6.6.Администрация МО г. Абаза после изучения материалов заявления с учетом заключений ПЧ-62 и ОВД принимает решение о разрешении (отказе в разрешении) на устройство фейерверка не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения фейерверка. В решении об отказе в разрешении на устройство фейерверка указываются причины отказа.
5.7.Решение об отказе в разрешении на устройство фейерверка может быть принято по следующим основаниям:
- заявление не отвечает требованиям пунктов 6.2 и 6.3 настоящего Положения;
- организация, проводящая фейерверк, не отвечает требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;
- организаторы или их уполномоченные уклоняются либо отказываются от согласования условий устройства фейерверка или выполнения требований о мерах, обеспечивающих безопасность устройства фейерверка;
- имеется решение о запрете публичного мероприятия, принятое в соответствии с действующим законодательством, либо организаторы планируют проведение мероприятия с нарушением установленного порядка его организации и проведения;
- не представляется возможным обеспечить надлежащую пожарную безопасность при устройстве фейерверка;
- устройство фейерверка создает помехи для работы автомобильного, воздушного, речного и железнодорожного транспорта либо других предприятий, учреждений, организаций и т.д.
5.8.Решение об отказе в разрешении на устройство фейерверка может быть обжаловано в суде в установленном порядке.
7.Ответственность за нарушение требований Положения
7.1.За нарушение требований настоящего Положения организаторы фейерверков, организации, предоставляющие услуги по проведению фейерверков (исполнители), а также физические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2.Организациям (исполнителям), допустившим нарушения настоящего Положения, разрешения на последующие проведения фейерверков не выдаются.