Постановление от 19.01.2010 г № 09
Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Республике Хакасия
В целях реализации Закона Республики Хакасия от 22 апреля 2009 г. N 24-ЗРХ "О порядке и форме предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Республике Хакасия (далее - Порядок).
1.1.Определить уполномоченным органом по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме Министерство труда и социального развития Республики Хакасия в лице государственных казенных учреждений Республики Хакасия - управлений социальной поддержки населения городов и районов.
2.Осуществить переход от натуральной формы к денежной форме предоставления мер социальной поддержки (далее - меры социальной поддержки) отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 2 Порядка, в два этапа согласно графику, утвержденному Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.
3.Установить, что:
а) на первом этапе предоставление мер социальной поддержки в денежной форме осуществляется государственными казенными учреждениями Республики Хакасия - управлениями социальной поддержки населения городов и районов (далее - уполномоченный орган) путем перечисления средств бюджета, направленных на финансирование указанных мер, на банковские счета граждан или путем направления через организации федеральной почтовой связи по реестрам, ежемесячно представляемым товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, индивидуальными предпринимателями и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги (далее - организации).
Реестры с рассчитанными суммами денежных выплат представляются организациями в электронном виде и на бумажных носителях по установленной форме в срок до первого числа месяца, следующего за истекшим. Форма реестров утверждается уполномоченным органом.
В случае подписания организациями представленных реестров электронной цифровой подписью в формате, согласованном с уполномоченным органом, представление организациями реестров на бумажном носителе не требуется.
В срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим, организации (кроме газо- и энергоснабжающих организаций) представляют в уполномоченный орган имеющиеся сведения об изменении состава семей граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (о регистрации граждан в жилом помещении или снятии с регистрационного учета).
С 1 апреля 2011 года при первичном обращении за мерами социальной поддержки на оплату электрической энергии и сетевого газа граждане представляют в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах "а" - "и" пункта 10 Порядка. Меры социальной поддержки предоставляются с учетом положений пункта 20 Порядка с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены документы.
Меры социальной поддержки на оплату электрической энергии и сетевого газа гражданам, являвшимся получателями данных мер по состоянию на 31 марта 2011 года, предоставляются без истребования от граждан документов, указанных в подпунктах "а" - "и" пункта 10 Порядка, на основании сведений, поступающих в уполномоченный орган от организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, а также государственных и муниципальных органов и организаций.
Уполномоченный орган в электронном формате ежемесячно направляет газо- и энергоснабжающим организациям необходимые для расчета размера денежной выплаты сведения (кроме сведений, необходимых для расчета гражданам мер социальной поддержки на приобретенный баллонный газ).
Сведения, необходимые для расчета гражданам мер социальной поддержки на приобретенный баллонный газ, представляются уполномоченным органом в электронной форме по запросу газоснабжающей организации, оказавшей гражданину данную услугу, в течение месяца с момента поступления запроса.
В случае несовпадения поступающих в уполномоченный орган сведений о количестве комнат в жилом помещении в расчете мер социальной поддержки на оплату электрической энергии используются сведения, указанные в документах, представленных гражданином. До обращения гражданина расчет мер социальной поддержки на оплату электрической энергии производится исходя из данных о количестве комнат, указанных в реестре энергоснабжающей организации, представленном в уполномоченный орган согласно абзацу второму настоящего подпункта по состоянию на 31 марта 2011 года. При представлении гражданином документов, указанных в подпунктах "а" - "и" пункта 10 Порядка, меры социальной поддержки предоставляются согласно сведениям, указанным в представленных документах, с 1 числа месяца, следующего за обращением.
Граждане, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, и получающие меры социальной поддержки на оплату электрической энергии и газа, при изменении места жительства, состава семьи, количества зарегистрированных в жилом помещении граждан в месячный срок извещают уполномоченный орган о наступлении указанных событий и представляют подтверждающие документы.
В целях проведения проверки представляемых сведений уполномоченный орган имеет право направлять запросы в государственные органы и органы местного самоуправления, другие организации.
Способ получения мер социальной поддержки указывается в заявлении. Если гражданин не представил в уполномоченный орган заявление, меры социальной поддержки предоставляются путем направления через организации федеральной почтовой связи. При этом граждане имеют право обратиться с заявлением в уполномоченный орган и выбрать другой способ получения указанных мер.
В случае если гражданин является несовершеннолетним или признанным в установленном порядке недееспособным, денежные выплаты могут направляться родителям (усыновителям, опекунам, попечителям) по их заявлению. Если гражданин признан недееспособным, к заявлению прикладывается разрешение органов опеки и попечительства;
б) на втором этапе предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме осуществляется в соответствии с Порядком.
3.1.Суммы мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подлежащие выплате гражданину и не полученные им при жизни, выплачиваются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
3.2.Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. При возникновении у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или в случае невыполнения гражданами соглашений по ее погашению предоставление мер социальной поддержки на оплату соответствующей жилищной или коммунальной услуги приостанавливается до погашения задолженности и (или) выполнения гражданами соглашений по ее погашению, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором были выявлены данные обстоятельства, но не более чем на 1 год. По истечении 1 года с момента приостановки предоставление меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается. При погашении задолженности (а также в случае заключения соглашения по ее погашению) меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются за весь срок, на который их предоставление было приостановлено, но не более чем за 1 год.
На первом этапе приостановление и прекращение предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производят организации, на втором этапе - уполномоченный орган.
4.Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (Н.Н. Карамашева) в месячный срок разработать и утвердить график перехода уполномоченных органов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
5.Установить, что разъяснение о применении Порядка дает Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Хакасия:
- оказать содействие уполномоченному органу в части организации информационного обмена с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги, в целях реализации Порядка;
- создать комиссии, уполномоченные проводить обследование жилых помещений в целях обеспечения права граждан на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
7.Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Хакасия,
заместитель Председателя
Правительства Республики Хакасия
А.НОВОСЕЛОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок регулирует предоставление в Республике Хакасия мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) отдельным категориям граждан в денежной форме.
2.Право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют граждане на основании:
а) Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями);
б) Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями);
в) Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
в(1) статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (с последующими изменениями);
г) Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями);
д) Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с последующими изменениями);
е) части 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
ж) Постановления Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих" (с последующими изменениями);
з) Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (с последующими изменениями);
и) Закона Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года N 84 "О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия" (с последующими изменениями);
к) Закона Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года N 85 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" (с последующими изменениями);
л) Закона Республики Хакасия от 2 октября 2008 года N 43-ЗРХ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия";
м) Закона Республики Хакасия от 29 декабря 2011 года N 131-ЗРХ "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны в Республике Хакасия";
н) Закона Республики Хакасия от 29 декабря 2011 года N 132-ЗРХ "О звании "Почетный гражданин Республики Хакасия";
о) статьи 1 Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 N 15-ЗРХ "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, вышедших на трудовую пенсию по старости, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения".
3.Предоставление мер социальной поддержки осуществляется уполномоченным органом по месту жительства или по месту пребывания гражданина (согласно регистрации) и исходя из положений соответствующих нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. Граждане, имеющие право на получение мер социальной поддержки, осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме и сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При невозможности оформления регистрации (в связи с отсутствием документов на жилое помещение, ветхостью или аварийностью жилого помещения и др.) предоставление мер социальной поддержки осуществляется на основании документов органов местного самоуправления о проживании гражданина в данном жилом помещении.
II.Взаимодействие уполномоченного органа с организациями
4.При предоставлении мер социальной поддержки уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, лицами, уполномоченными собственниками жилых помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом, платежными агентами, осуществляющими деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковскими платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, индивидуальными предпринимателями и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги (далее - организации ЖКХ), кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи, территориальными отделами Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия и иными организациями и органами государственной власти.
5.При взаимодействии уполномоченного органа с организациями ЖКХ:
а) уполномоченный орган на основании данных, содержащихся в его электронной базе, не реже одного раза в квартал формирует реестры граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, места регистрации по месту жительства (по месту пребывания) и представляет их в организации ЖКХ с соблюдением норм действующего законодательства;
б) организации ЖКХ в представленных реестрах относительно каждого получателя мер социальной поддержки указывают размер занимаемой им общей площади жилого помещения, перечень предоставляемых ему жилищно-коммунальных услуг, сведения о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, о задолженности по оплате за жилое помещение или коммунальные услуги, другие сведения, предусмотренные договором, заключенным между уполномоченным органом и организацией ЖКХ, необходимые для предоставления мер социальной поддержки, и направляют их в уполномоченный орган в сроки, установленные указанным договором. В случае заключения уполномоченным органом договора с организацией ЖКХ, реализующей гражданам бытовой газ в баллонах, способ информационного обмена необходимыми для предоставления мер социальной поддержки данными (в электронном виде или на бумажных носителях), предусматривается договором, заключенным между уполномоченным органом и газоснабжающей организацией ЖКХ.
6.Организации ЖКХ в случае изменения перечня предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг, цен, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также при уменьшении размеров начисляемой платы в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и при изменении размера платы за коммунальные услуги в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, дополнительно представляют уполномоченному органу информацию до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли указанные изменения.
III.Обращение за получением мер социальной поддержки
7.Граждане могут обращаться за получением мер социальной поддержки после возникновения права на их получение путем подачи соответствующего заявления с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) непосредственно либо через уполномоченного представителя.
8.В случае если гражданин является несовершеннолетним или признанным в установленном порядке недееспособным, заявление подается по его месту жительства (месту пребывания) родителем, усыновителем, опекуном, попечителем.
9.Если в жилом помещении зарегистрировано несколько граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, заявление подается каждым таким гражданином.
В случае проживания в одном жилом помещении двух и более граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на приобретение твердого топлива, топлива печного бытового (далее - твердое топливо) и/или бытового газа в баллонах (при покупке бытового газа в баллонах в организации ЖКХ, с которой у уполномоченного органа не заключен договор, указанный в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка, или у индивидуального предпринимателя), выплата денежных средств гражданам осуществляется на основании заявления, поданного одним из них от имени всех граждан, имеющих право на данную выплату. При этом заявление должно содержать фамилию, имя, отчество, паспортные данные, номер и дату выдачи удостоверения, подтверждающего данное право, и способ доставки денежных средств на каждого гражданина, указанного в заявлении. Выплата на приобретение бытового газа в баллонах осуществляется на основании одного платежного документа, подтверждающего факт приобретения бытового газа в баллонах на домовладение.
9.1.Сведения о перечне газоснабжающих организаций ЖКХ, с которыми у уполномоченного органа заключен договор, указанный в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка, размещаются на информационных стендах уполномоченного органа.
10.При первичном обращении за мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданин представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление на предоставление мер социальной поддержки в денежной форме, в котором указываются основание, по которому гражданин желает получать меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и способ доставки денежных средств. Если гражданин не указал основание, по которому он желает получать указанные меры, меры социальной поддержки предоставляются ему по одному из оснований, предусматривающему наибольший размер выплаты;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) копии документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки. Граждане, имеющие право на получение мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в подпункте "в(1)" пункта 2 настоящего Порядка, представляют официальный документ учреждения государственной системы здравоохранения о наличии ВИЧ-инфекции;
г) утратил силу
д) документы, содержащие сведения о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении, и составе семьи гражданина;
е) справки из организаций ЖКХ о характеристике жилья и видах коммунальных услуг, оказываемых гражданину;
ж) копии документов, подтверждающих правовые основания владения или пользования жилым помещением.
В случаях, когда права на объекты недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо сведения о них имеются в органах технического учета и технической инвентаризации, органах местного самоуправления, то данные сведения запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно.
При этом граждане вправе представить копии указанных документов по своей инициативе;
з) сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (при реализации права на получение мер социальной поддержки по месту временного пребывания). Указанные сведения представляются гражданином в случае, когда ранее он был зарегистрирован по месту жительства за пределами Республики Хакасия;
и) копия сберегательной книжки (в случае, если выбран способ получения мер социальной поддержки путем перечисления на банковский счет);
к) о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Для получения денежной выплаты на бытовой газ в баллонах (в случае покупки бытового газа в баллонах в организации ЖКХ, с которой у уполномоченного органа не заключен договор, указанный в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка, или у индивидуального предпринимателя) граждане дополнительно представляют документы, подтверждающие произведенные расходы (счета-квитанции, расчетные книжки и другие документы, составленные с учетом требований действующего законодательства). При обращении за получением денежной выплаты на твердое топливо гражданин представляет документ, удостоверяющий личность, и заявление, в котором указывает состав семьи и количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
В случае если согласно нормативным правовым актам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, меры социальной поддержки распространяются на нетрудоспособных членов семьи гражданина, совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании, представляются документы, подтверждающие факт нахождения членов семьи на полном содержании гражданина (например, копия свидетельства о рождении, справка об обучении в образовательной организации - для учащихся в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, и др.).
В отношении граждан, являвшихся получателями мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в последнем месяце первого этапа уполномоченный орган формирует электронную базу данных о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на основании сведений организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющих начисление населению платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и сведений из федерального и республиканского регистров лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, без истребования от граждан дополнительных документов.
Сформированный в отношении указанных граждан реестр является основанием для назначения им мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на втором этапе. Реестр должен быть распечатан на бумажном носителе, сброшюрован, подписан руководителем уполномоченного органа, заверен печатью. Реестр подлежит хранению в течение 3 лет.
Одновременно с копиями документов, указанными в настоящем пункте, граждане предъявляют оригиналы документов. Специалист сверяет копии с оригиналами документов, заверяет их и возвращает оригинал гражданину.
10.1.Граждане, меры социальной поддержки которым предусмотрены нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах "б", "в" и "е" пункта 2 настоящего Порядка, при первичном обращении за мерами социальной поддержки освобождаются от обязанности по представлению документов, указанных в подпунктах "б", "з" - "к" пункта 10 настоящего Порядка. При этом заявители предъявляют документы, удостоверяющие личность (для обозрения), а сведения, указанные в подпунктах "з" и "к" пункта 10 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно.
Граждане вправе представить документы и сведения, указанные в подпунктах "з" - "к" пункта 10 настоящего Порядка, в уполномоченный орган по собственной инициативе.
Если гражданином выбран способ получения мер социальной поддержки путем перечисления на счет в кредитной организации, но он не представил документ, указанный в подпункте "и" пункта 10 настоящего Порядка, в заявлении указываются сведения о кредитной организации и номере счета заявителя.
11.При наличии разногласий по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
12.Допускается представление заявления и нотариально заверенных копий документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, почтовым отправлением.
12.1.Документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, могут представляться в уполномоченный орган в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
12.2.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Уполномоченный орган по решению руководителя имеет право проводить проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления и выплаты мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы "Адресная социальная помощь".
IV.Назначение мер социальной поддержки
13.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении (отказе) мер социальной поддержки на основании совокупности представленных документов. В случае если гражданами, меры социальной поддержки которым предусмотрены нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах "б", "в" и "е" пункта 2 настоящего Порядка, не были представлены в уполномоченный орган по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "з" и "к" пункта 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки в течение 30 дней со дня принятия заявления и приложенных к нему документов.
Решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки принимается уполномоченным органом в случае представления гражданином документов, содержащих недостоверные сведения, или представления неполного пакета документов (в случае, если по решению уполномоченного органа гражданин не освобожден от представления части документов).
Решение об отказе направляется гражданину способом, позволяющим подтвердить факт и дату его отправки.
14.В случае отказа в предоставлении мер социальной поддержки не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения уполномоченный орган в письменной форме извещает гражданина с указанием причин отказа.
15.При представлении документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, меры социальной поддержки предоставляются с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения.
16.Днем обращения за назначением мер социальной поддержки считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами.
Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
17.Утратил силу
18.Меры социальной поддержки назначаются на срок, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.
Если предоставление мер социальной поддержки осуществляется по месту пребывания гражданина, то период предоставления определяется сроком, в течение которого гражданин имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, но не более срока, на который установлена регистрация по месту пребывания.
19.При наличии у уполномоченного органа сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки, граждане по решению уполномоченного органа освобождаются от обязанности представления части документов, указанных в настоящем Порядке. При наличии различия в данных, представленных в электронном виде, и данных, представленных на бумажных носителях, преимущество имеют данные, представленные на бумажных носителях.
20.Гражданину, имеющему право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, меры социальной поддержки предоставляются по одному основанию.
V.Расчет объема мер социальной поддержки
21.Меры социальной поддержки предоставляются с учетом положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
22.Меры социальной поддержки предоставляются в форме денежной выплаты:
а) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - денежная выплата на ЖКУ);
б) за твердое топливо, бытовой газ в баллонах.
Размер ежемесячной денежной выплаты на ЖКУ состоит из суммы размеров денежных выплат на каждый вид жилищно-коммунальных услуг, которые предоставляются гражданину, и определяется исходя из норматива потребления жилищно-коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, но не выше занимаемой общей площади жилого помещения, по утвержденным в соответствии с законодательством ценам и тарифам.
Размеры денежных выплат на твердое топливо, бытовой газ в баллонах определяются в пределах нормативов потребления, утвержденных в соответствии с законодательством, по установленным ценам. Размер денежной выплаты за бытовой газ в баллонах определяется исходя из фактических затрат.
23.Для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки без учета нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, меры социальной поддержки на оплату ЖКУ предоставляются исходя из общей площади жилого помещения и фактического объема потребленных коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства.
24.При определении размеров денежной выплаты на ЖКУ учитываются размеры занимаемой общей площади жилых помещений, указанные в документах, выданных организациями ЖКХ, а в случае отсутствия таких сведений в организациях ЖКХ - в документах, указанных в подпункте "ж" пункта 10 настоящего Порядка, представленных гражданами непосредственно либо через представителя.
25.В случае отсутствия у гражданина документов, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 10 настоящего Порядка, учитывается размер общей площади жилого помещения, указанный в справке БТИ, документах технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящихся в собственности заявителя (технический паспорт и др.). При отсутствии у гражданина указанных документов учитывается размер общей площади жилого помещения, указанный в справке, выданной органами местного самоуправления, или в акте обследования жилого помещения, составленном соответствующей комиссией.
26.Граждане, имеющие право на получение мер социальной поддержки без ограничения нормативами потребления коммунальных услуг, в случае превышения фактического объема потребления коммунальных услуг нормативов потребления вправе обратиться в уполномоченный орган за перерасчетом объема предоставленных мер социальной поддержки согласно пункту 28 настоящего Порядка.
27.При распространении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия права на получение мер социальной поддержки на членов семьи гражданина-заявителя, проживающих совместно с ним, предоставление мер социальной поддержки, назначенных членам семьи, производится гражданину-заявителю.
VI.Перерасчет размера мер социальной поддержки
28.Перерасчет объема мер социальной поддержки производится уполномоченным органом в следующих случаях:
а) при предоставлении мер социальной поддержки по иному основанию, предусмотренному федеральными законами или законами Республики Хакасия, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Порядком. При этом перерасчет объема мер социальной поддержки осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина;
б) при представлении гражданином копий документов (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены) о начисленной плате за коммунальные услуги за прошедшие месяцы текущего финансового года, но не ранее дня возникновения права на получение мер социальной поддержки на оплату ЖКУ в случае, предусмотренном пунктом 26 настоящего Порядка. При этом указанные документы представляются гражданином в уполномоченные органы либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
в) при представлении документов, указанных в пункте 42 настоящего Порядка, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором были установлены обстоятельства, указанные в настоящем пункте;
г) при изменении тарифов, цен, норм и нормативов на жилищно-коммунальные услуги и при поступлении из организаций ЖКХ сведений об уменьшении размера начисляемой платы в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и при изменении размера платы за коммунальные услуги в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. При этом перерасчет объема мер социальной поддержки осуществляется без обращения гражданина с даты вступления в силу соответствующих изменений, результаты перерасчета хранятся в электронной базе данных уполномоченного органа;
д) при обращении гражданина в случае приобретения твердого топлива в муниципальном предприятии, реализующем твердое топливо (уголь и (или) дрова) населению, либо вида топлива, отличного от того, на которое предоставляется денежная выплата.
VII.Выплата средств на предоставление мер социальной поддержки
29.Денежная выплата на ЖКУ (кроме денежных выплат на вывоз твердых и жидких бытовых отходов, за приобретенное твердое топливо и бытовой газ в баллонах) производится уполномоченным органом ежемесячно.
Денежная выплата на бытовой газ в баллонах выплачивается гражданину не реже одного раза в год. Денежная выплата на твердое топливо производится по заявительному принципу за весь календарный год, в котором подано заявление. Денежная выплата на вывоз твердых бытовых отходов гражданам, самостоятельно организующим вывоз твердых бытовых отходов, выплачивается не реже одного раза в год. Денежная выплата на вывоз жидких бытовых отходов гражданам, проживающим в домах, не имеющих централизованного водоснабжения, выплачивается не реже одного раза в год.
При обращении гражданина в случае приобретения им твердого топлива в муниципальном предприятии (учреждении), реализующем твердое топливо (уголь и (или) дрова) населению, либо вида топлива, отличного от того, на которое предоставлена денежная выплата, уполномоченный орган производит перерасчет на основании оригиналов платежных документов в соответствии с пунктами 13 - 14 настоящего Порядка.
30.Предоставление мер социальной поддержки осуществляется путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан либо их направления через организации федеральной почтовой связи.
31.Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку денежных средств, и письменно уведомить об этом уполномоченный орган.
32.Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление предоставления мер социальной поддержки оформляется решением уполномоченного органа.
33.Предоставление мер социальной поддержки приостанавливается:
а) в случае неполучения гражданином мер социальной поддержки в течение трех месяцев подряд через организации федеральной почтовой связи - на весь период неполучения мер социальной поддержки;
б) утратил силу
в) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на срок до 1 года;
г) при возникновении у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или в случае невыполнения гражданином соглашения по ее погашению - до погашения задолженности или до выполнения соглашения по ее погашению, но не более чем на 1 год.
Приостановление выплаты мер социальной поддержки производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором были установлены обстоятельства, указанные в настоящем пункте;
д) при выявлении противоречий в сведениях, представленных гражданином, сведениям, полученным от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих соответствующей информацией, - до устранения гражданином выявленных противоречий, но не более чем на один год;
е) при истечении срока действия удостоверения многодетной семьи на получение мер социальной поддержки (при неявке родителя многодетной семьи в установленный срок для продления удостоверения) - на срок до трех месяцев.
34.В случае обращения гражданина за возобновлением выплаты мер социальной поддержки согласно пункту 40 настоящего Порядка размер выплаты подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены пунктом 28 настоящего Порядка.
35.Возобновление выплаты мер социальной поддержки производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты и документы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка. При этом гражданину выплачиваются не полученные им суммы за все время, в течение которого выплата была приостановлена, но не более чем за три года с месяца приостановления выплаты. В случае приостановки выплаты мер социальной поддержки согласно подпунктам "г" и "д" пункта 33 выплата производится не более чем за 1 год с момента приостановки.
36.В случае прохождения гражданином переосвидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности в течение трех месяцев с момента приостановления выплаты по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 33 настоящего Порядка, выплата возобновляется с месяца, с которого продлена инвалидность, если гражданин обратился с заявлением о возобновлении выплаты в течение одного года с момента ее приостановки.
По истечении 1 года предоставление мер социальной поддержки гражданину прекращается в соответствии с подпунктом "б" пункта 37 настоящего Порядка.
37.Предоставление мер социальной поддержки прекращается:
а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
б) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на меры социальной поддержки;
в) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в связи с выездом или в котором согласно сведениям органов местного самоуправления гражданин изменил место жительства (в случаях, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка);
г) утратил силу
д) по истечении 1 года после приостановки выплаты согласно подпунктам "г" и "д" пункта 33 настоящего Порядка - с момента приостановки;
е) по истечении трех месяцев после приостановки выплаты согласно подпункту "е" пункта 33 настоящего Порядка - с момента приостановки.
38.Предоставление мер социальной поддержки восстанавливается:
а) в случае отмены решения суда об объявлении гражданина умершим или решения о признании гражданина безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
б) в случае подтверждения гражданином обстоятельств, дающих право на установление мер социальной поддержки, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом получены заявление о восстановлении выплаты мер социальной поддержки и все необходимые документы.
39.При восстановлении предоставления мер социальной поддержки размер выплаты определяется согласно настоящему Порядку.
40.Предоставление мер социальной поддержки возобновляется и восстанавливается на основании заявления гражданина и приложенных к нему необходимых документов (копий документов), подтверждающих обстоятельства, дающие право на получение мер социальной поддержки и подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты. Представленные заявление и документы (копии документов) рассматриваются уполномоченным органом в сроки, указанные в пункте 13 настоящего Порядка.
41.Меры социальной поддержки, не предоставленные гражданину своевременно по вине уполномоченного органа, предоставляются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
42.Граждане, имеющие право на получение мер социальной поддержки, обязаны в месячный срок сообщить уполномоченному органу об изменении состава семьи или количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, а также о других обстоятельствах, влияющих на объем мер социальной поддержки.
Гражданам, приобретающим бытовой газ в баллонах (за исключением случаев, когда бытовой газ в баллонах приобретен в организации ЖКХ, с которой у уполномоченного органа не заключен договор, указанный в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка, или у индивидуальных предпринимателей), а также гражданам, оплачивающим тепловую и электрическую энергию, воду и сетевой газ по показаниям приборов учета, предоставление мер социальной поддержки на данные услуги производится после поступления из организаций ЖКХ в уполномоченный орган сведений о фактически потребленных коммунальных услугах.
При обращении гражданина в связи с изменениями условий предоставления мер социальной поддержки одновременно представляются документы, подтверждающие эти события.
43.Суммы денежных средств, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки или недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение мер социальной поддержки, нарушение срока представления информации, установленного в пункте 42 настоящего Порядка).
44.Суммы денежных средств, излишне выплаченные гражданину, засчитываются в счет будущих начислений по решению уполномоченного органа в случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящего Порядка. Если гражданин в дальнейшем утратил право на получение мер социальной поддержки, возмещение денежных средств производится гражданином уполномоченному органу в добровольном порядке.
45.При отказе гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных гражданину денежных средств в случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящего Порядка, задолженность взыскивается в судебном порядке.
46.Расходы бюджета на предоставление мер социальной поддержки, связанные с проведением в соответствии с законодательством корректировки платы за жилое помещение и коммунальные услуги, производятся за счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года.
47.Сведения о начисленных суммах денежных выплат на ЖКУ хранятся уполномоченным органом в электронном виде в течение трех лет.
Приложения
2010-01-19 Приложение к Постановлению от 19 января 2010 года № 09 Порядок