Постановление от 23.12.2009 г № 346-П
Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 9 месяцев 2009 года
Рассмотрев отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) за 9 месяцев 2009 года, представленный Правительством Республики Хакасия в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 34 Закона Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия", а также решение Комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике от 14 декабря 2009 года N 34 по данному вопросу, Президиум Верховного Совета Республики Хакасия отмечает, что отчет представлен без плановых назначений на отчетный период, в связи с чем проведение анализа исполнения плановых назначений за отчетный период не представляется возможным.
Доходы республиканского бюджета за отчетный период составили 9758902 тыс. рублей, или 77,3 процента к годовым назначениям.
Из федерального бюджета за отчетный период поступило 4215970 тыс. рублей, или 106,3 процента к годовым назначениям.
Собственные доходы (без учета финансовой помощи из федерального бюджета) исполнены на 64,0 процента и составили 5542932 тыс. рублей.
Исполнение республиканского бюджета по основным видам налогов и сборов за 9 месяцев 2009 года составило: налог на прибыль организаций - 60,1 процента; налог на доходы физических лиц - 50,8 процента; налог на имущество организаций - 78,1 процента.
Общий объем финансирования расходов за 9 месяцев 2009 года составил 9192618 тыс. рублей, или 66,1 процента к годовым назначениям.
Следует отметить, что фактический объем доходов республиканского бюджета превысил объем произведенных расходов, таким образом профицит республиканского бюджета за 9 месяцев 2009 года составил 566284 тыс. рублей, что на 124454 тыс. рублей больше, чем за 9 месяцев 2008 года.
Для финансирования дефицита республиканского бюджета в 2009 году предусматривалось привлечь заемные средства в сумме 1500000 тыс. рублей. Согласно представленной информации об источниках финансирования дефицита республиканского бюджета за 9 месяцев 2008 года, был привлечен кредит в Абаканском отделении N 8602 Сберегательного банка РФ в сумме 300000 тыс. рублей, а также бюджетный кредит из федерального бюджета на ремонт и строительство автодорог в сумме 62958 тыс. рублей. Иные кредиты и займы не привлекались.
Финансирование расходных разделов республиканского бюджета осуществлялось неравномерно, к примеру: "Общегосударственные вопросы" - 61,1 процента; "Национальная экономика" - 63,4 процента (за 9 месяцев 2008 года - 72,7 процента); "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 34,3 процента (за 9 месяцев 2008 года - 77,8 процента); "Здравоохранение, физическая культура и спорт" - 52,2 процента (за 9 месяцев 2008 года - 66,8 процента); "Культура, кинематография, средства массовой информации" - 66,8 процента; "Охрана окружающей среды" - 59,3 процента; "Межбюджетные трансферты" - 66,9 процента и т.д.
Фактическое исполнение расходов по разделу "Межбюджетные трансферты" в целом составило 3975329 тыс. рублей, в том числе исполнение по дотациям составило: на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Регионального фона финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - в сумме 440083 тыс. рублей, или 76,6 процента к годовым плановым назначениям; на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 70721 тыс. рублей, или 52,4 процента к годовым плановым назначениям.
Ряд расходов не финансировался вообще, в частности, отдельные расходы на социальную поддержку детей-сирот по Министерству образования и науки Республики Хакасия, к примеру: социальная поддержка выпускников республиканских и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения комплектом новой одежды и обуви или выплата им компенсации при поступлении в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования взамен сезонной одежды и обуви, в том числе единовременное денежное пособие в размере 200 рублей (при плане на год 30 тыс. рублей); социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе в пределах территории Республики Хакасия независимо от их места жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц (при плане на год в общей сумме 95 тыс. рублей); возмещение расходов за обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование (при плане на год в общей сумме 576 тыс. рублей); социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы (при плане на год в общей сумме 542 тыс. рублей); выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (при плане на год 105 тыс. рублей).
По Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия не финансировались следующие расходы: по подразделу "Коммунальное хозяйство" - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности (при плане на год 1970 тыс. рублей); по подразделу "Межбюджетные трансферты" - софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований) (при плане на год 34785 тыс. рублей).
В отчетном периоде также не финансировалась часть ведомственных целевых программ, в частности: "О развитии языков народов Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы" (при плане на год 1000 тыс. рублей); "Школьный автобус на 2008 - 2010 годы" (при плане на год 500 тыс. рублей); "Управление обеспечением качества медицинской и лекарственной помощи населению Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы" (при плане на год 250 тыс. рублей); "Формирование здорового образа жизни населения Республики Хакасия на 2009 год" (при плане на год 400 тыс. рублей); "Обновление подвижного состава ГУП РХ "Автоколонна N 2038" (при плане на год 5600 тыс. рублей).
Не финансировались вообще и отдельные республиканские целевые программы (подпрограммы), среди них: РЦП "Развитие системы непрерывной подготовки кадров с высшим медицинским образованием в Республике Хакасия на 2009 - 2014 годы" (при плане на год 10300 тыс. рублей); РЦП "Жилище" подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (при плане на год 1910 тыс. рублей); региональная адресная программа "Оснащение многоквартирного жилого фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия в 2009 - 2011 годах" (при плане на год 15318 тыс. рублей).
На основании вышеизложенного Президиум Верховного Совета Республики Хакасия постановляет:
1.Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 9 месяцев 2009 года принять к сведению.
2.Отметить низкое финансирование отдельных разделов и подразделов расходов бюджета, а также республиканских и ведомственных целевых программ за отчетный период.
3.Направить настоящее Постановление Председателю Правительства Республики Хакасия.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н.ШТЫГАШЕВ
Абакан
23 декабря 2009 года
N 346-п