Решение от 22.12.2009 г № 198
О бюджете города Абакана на 2010 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Абакан", утвержденным решением Абаканского городского Совета депутатов от 22.04.2008 N 30, Уставом города Абакана Абаканский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить параметры бюджета города Абакана на 2010 год с учетом доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, субсидий и субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия:
а) общий объем доходов бюджета города Абакана - в сумме 2617833 тыс. руб., в том числе объем собственных доходов - 1980660 тыс. руб.;
б) общий объем расходов бюджета города Абакана - в сумме 2814757,4 тыс. руб.;
в) дефицит бюджета города Абакана в сумме 196924,4 тыс. руб., или 9,9 процентов от собственных доходов.
2.Утвердить предельный размер муниципального долга в г. Абакане с учетом предоставленных гарантий и поручительств на 1 января 2010 года в сумме 142477 тыс. руб.
3.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета г. Абакана на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему решению, Программу муниципальных внутренних заимствований г. Абакана на 2010 - согласно приложению N 11 к настоящему решению.
4.Утвердить Перечень главных администраторов доходов городского бюджета города Абакана согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета города Абакана согласно приложению N 3 к настоящему решению.
В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета и изменений в классификации доходов бюджетов Администрация г. Абакана вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета или кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета с последующим внесением изменений в данное решение.
6.Утвердить доходы городского бюджета на 2010 год и поквартальную разбивку на 2009 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
7.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2010 году, формируются за счет уплаты:
- налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет РХ, - 10 процентов;
- налога на доходы физических лиц - 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в республиканский бюджет РХ, - 50 процентов;
- налога на имущество физических лиц, единого сельскохозяйственного налога в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет РХ, земельного налога в размере 100 процентов;
- государственной пошлины и прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей в соответствии с действующим законодательством;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов;
- неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
- средств, поступающих от налогоплательщиков, которым предоставлено право на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам - по нормативам отчислений, действовавшим на момент подписания графиков погашения задолженности;
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - 80 процентов;
- доходов, полученных в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности муниципального образования г. Абакан, - 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - 80 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа, - 100 процентов;
- местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - 100 процентов;
- налога на имущество, переходящего в порядке дарения (в части погашения задолженности), - 100 процентов;
- земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территории городских округов, - 100 процентов;
- налога с продаж (в части погашения задолженности) - 60 процентов;
- прочих безвозмездных поступлений в бюджеты городских округов - 100 процентов.
8.Установить, что в 2010 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Хакасия подлежат зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством.
9.Установить, что в 2010 году денежные средства, полученные от продажи имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений, и приватизации имущества, находящегося в муниципальной казне города Абакана, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.
10.Установить на 2010 год ставку налога на имущество (строения, помещения сооружения), принадлежащее физическим лицам на праве собственности, в соответствии с решением Абаканского городского Совета депутатов от 26 октября 2005 г. N 192 "О ставках налога на имущество физических лиц".
11.Установить на 2010 год ставки земельного налога в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации и решением Абаканского городского Совета депутатов N 184 от 10.11.2009 "О внесении изменений в решение Абаканского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 205 "Об установлении земельного налога на территории г. Абакана".
12.Установить, что в 2010 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в городской бюджет.
13.Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в отделении по г. Абакану Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями средств городского бюджета согласно бюджетным сметам по приносящей доход деятельности. При этом сметы должны быть утверждены в порядке, определяемом главными распорядителями средств городского бюджета, в ведении которых находится бюджетное учреждение, в пределах средств, утвержденных настоящим решением. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
14.Установить с 1 апреля 2010 года следующие коэффициенты к ставкам арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества:
- при предоставлении торговых мест МУ "Абаканский рынок" - 1,1;
- при сдаче в аренду торговых площадей в муниципальных магазинах и помещений, расположенных в муниципальных магазинах, - 1,05;
- при сдаче в аренду муниципальных нежилых помещений - 1,1.
Предоставить на 2010 год муниципальную преференцию инвалидам и лицам, имеющим на иждивении инвалидов, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории МУ "Абаканский рынок", в виде льготы по оплате за предоставление одного торгового места в размере 50% от расчетной величины.
Предоставить на 2010 год муниципальную преференцию физическим лицам, достигшим пенсионного возраста (при наличии пенсионного удостоверения и паспорта), проживающим и зарегистрированным в городе Абакане, реализующим подержанные вещи личного пользования, саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоду, выращенные на приусадебных и дачных участках города Абакана, в виде льготы по оплате за предоставление 1 кв. м торгового места на части открытой территории, определяемой МУ "Абаканский рынок", в размере 50% от расчетной величины.
Предоставить на 2010 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 10% от расчетной ставки следующим организациям для использования помещений в уставных целях:
общественным организациям инвалидов, среди которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;
организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля оплаты труда - не менее 25 процентов.
15.Установить, что местные налоги и сборы зачисляются в полном объеме на единый счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия для распределения.
Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов осуществляет перечисление доходов в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
16.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход городского бюджета. В случае поступления в доход городского бюджета средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, источником поступления которых явились субвенции или субсидии республиканского бюджета, Бюджетно-казначейское управление администрации г. Абакана возвращает эти средства в доход республиканского бюджета.
17.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктом 1 настоящего решения:
- функциональную классификацию расходов бюджета города Абакана на 2010 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов городского бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- Перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета на 2010 год, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
18.Установить, что в 2010 году закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляются распорядителями и получателями бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством. Заключение договоров, обязательств по оплате за предоставленные товары, оказанные работы и услуги, оплата управлениями, комитетом, департаментом, учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета. Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые управлениями, комитетом, департаментом и учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в 2010 году.
19.Установить, что в 2010 году от имени муниципального образования город Абакан Бюджетно-казначейское управление администрации г. Абакана предоставляет гарантии и поручительства юридическим лицам согласно приложению N 9 к настоящему решению.
20.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана и третьим лицам (в соответствии с решением Инвестиционного совета) использовать в 2010 году муниципальное имущество для обеспечения залога по кредитам, получаемым в пределах установленного лимита. Лимит составляет 120000 тыс. руб.
21.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана предоставлять из городского бюджета средства на:
- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды - 7 млн. руб.;
- субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам на 2010 год в сумме 8,5 млн. руб.;
- субсидирование расходов на приобретение жилья молодым семьям на 2010 год в сумме 2,6 млн. руб.;
- субсидирование медицинским работникам части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на 2010 год - 6,0 млн. руб.;
- приобретение жилья в фонд коммерческого найма медицинских работников - 3,0 млн. руб;
- субсидирование на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги по водоснабжению и водоотведению.
Порядок предоставления указанных в настоящем пункте субсидий определяется Мэром города Абакана.
22.Утвердить в составе расходов городского бюджета объем получаемых субсидий и субвенций на 2010 год в сумме 478646 тыс. руб.
23.Утвердить расходы на реализацию городской инвестиционной программы на 2010 год в сумме 659038 тыс. руб. Установить, что финансирование городской инвестиционной программы в 2010 году осуществляется в соответствии с перечнем объектов, предусмотренных приложением N 8 к настоящему решению, в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
24.Установить, что распорядителями кредитов средств городского бюджета, направленных на реализацию городской инвестиционной программы, являются:
- МУ "Архоград" - в объеме 577600 тыс. руб.;
- Управление культуры, молодежи и спорта администрации г. Абакана - в объеме 6094 тыс. руб.;
- Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана - в объеме 75344 тыс. руб.
25.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 55920 тыс. руб.
26.Установить, что Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана является распорядителем предусмотренных средств в городском бюджете, направляемых на финансирование расходов по содержанию имущества и выполнению муниципального заказа в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
27.Установить размер платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в размере 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.
Предоставить льготу в размере 50 процентов от суммы родительской платы опекунам и законным представителям детей-сирот.
Предоставить льготу в размере 100 процентов от суммы родительской платы родителям (опекунам) за содержание детей в МДОУ детский сад компенсирующего вида "Огонек", МДОУ детский сад компенсирующего вида Санаторный; МДОУ детский сад компенсирующего вида "Орленок", МДОУ детский сад комбинированного вида "Журавлик" (для детей с нарушением зрения) и родителям (опекунам) детей-инвалидов.
28.Установить финансирование расходов из городского бюджета на горячее питание школьников из малообеспеченных и многодетных семей в сумме 10500 тыс. руб. Городскому управлению образованием администрации г. Абакана производить расходование выделенных средств в соответствии с утвержденным порядком организации дотационного питания школьников в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
29.Установить, что финансирование затрат организаций, финансируемых из городского бюджета, за потребленную электрическую и тепловую энергию производится в пределах лимитов, утвержденных на 2010 год, согласно приложению N 10 к настоящему решению.
30.Предоставить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана право в случае необходимости изменять квартальные назначения бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение сессии городского Совета депутатов в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств.
31.Установить, что лимиты бюджетных обязательств доводятся Бюджетно-казначейским управлением администрации г. Абакана до получателя бюджетных средств с учетом дефицита бюджета и корректируются при недовыполнении плана по доходам.
32.Установить, что доходы, полученные при исполнении бюджета города сверх сумм, утвержденных в пункте 1 настоящего решения, и экономия средств направляются на уменьшение дефицита бюджета.
33.Утвердить на 2010 год План проведения комплексных ревизий муниципальных учреждений и предприятий города, финансируемых и субсидируемых из городского бюджета, согласно приложению N 12 настоящего решения.
34.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2010.
35.Направить настоящее решение для подписания и обнародования Главе муниципального образования - Мэру г. Абакана Н.Г. Булакину.
Глава муниципального
образования город Абакан
Н.Г.БУЛАКИН
Приложения
2009-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2009 года № 198