I. Формирование муниципальной службы муниципального образования
Таштыпский район как целостного государственно-правового института,
создание системы управления муниципальной службой
|
1. Завершение разработки нормативных правовых актов муниципального
образования Таштыпский район, связанных с развитием муниципальной службы,
совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере
|
2010 - 2011 годы
| 2012 - 2013 годы
|
Наименование мероприятия
| Исполнитель.
Срок исполнения
| Наименование
мероприятия
| Исполнитель.
Срок
исполнения
|
Подготовка проектов
нормативных правовых
актов по вопросам:
- порядка и условий
выплаты муниципальному
служащему
единовременного
поощрения за эффективную
и безупречную
муниципальную службу;
- порядка и условий
выплаты муниципальному
служащему компенсации за
использование личного
транспорта в служебных
целях;
- утверждения типового
административного
регламента структурного
органа;
- утверждения перечня
должностей муниципальной
службы, по которым может
устанавливаться особый
порядок оплаты труда в
зависимости от
показателей
эффективности и
результативности;
- установления
показателей
эффективности и
результативности
профессиональной
служебной деятельности
муниципального
служащего;
- установления порядка,
условий и сроков
проведения эксперимента
в структурном
подразделении;
- санаторно-курортного
обеспечения
муниципального
служащего;
- предоставления
единовременной субсидии
муниципальному служащему
на приобретение жилой
площади
| АМО Таштыпский
район
2010 год
2010 год
2010 год
2010 год
2010 год
2010 год
Структурные
органы АМО
Таштыпский
район, 2010 год
УФиЭ АМО
Таштыпский
район, 2010 год
| Мониторинг
практики
применения
законодательства
Российской
Федерации,
Республики
Хакасия,
муниципального
образования в
сфере
муниципальной
службы
Подготовка
предложений по
совершенствованию
законодательства
Российской
Федерации,
Республики
Хакасия,
муниципального
образования
Таштыпский район
в сфере
муниципальной
службы
| Муниципальный
орган
муниципального
образования
Таштыпский
район по
управлению
муниципальной
службой (далее
- орган по
управлению
муниципальной
службой).
Один раз в
полугодие
АМО Таштыпский
район,
сельские
поселения,
орган по
управлению
муниципальной
службой.
Ежегодно
|
2. Обеспечение взаимосвязи муниципальной службы муниципального
образования Таштыпский район
|
Проведение мероприятий
по оказанию методической
помощи муниципальным
образованиям сельсоветов
в развитии муниципальной
службы:
- изучение и
распространение лучшего
опыта организации
муниципальной службы в
муниципальных
образованиях Республики
Хакасия, муниципального
района;
- организация семинаров
с должностными лицами
органов местного
самоуправления по
практическим вопросам
организации
муниципальной службы
| АМО Таштыпский
район,
2010 - 2011
годы
Один раз в год
Один раз в
полугодие
| Мониторинг
практики
применения
законодательства
Российской
Федерации,
Республики
Хакасия,
муниципального
образования
Таштыпский район
в сфере
муниципальной
службы.
Подготовка
предложений по
совершенствованию
законодательства
Российской
Федерации и
Республики
Хакасия в сфере
муниципальной
службы
| Юридическая
служба АМО
Таштыпский
район.
Один раз в
полугодие
Орган по
управлению
муниципальной
службой.
Один раз в
полугодие
|
3. Создание системы управления муниципальной службой
|
В целях создания
правовых и
организационных основ
системы управления
муниципальной службой:
- изучение опыта
создания и
функционирования
муниципальных органов по
управлению муниципальной
службой на уровне
муниципального района;
- разработка проекта
постановления Главы
муниципального
образования Таштыпский
район "О муниципальном
органе муниципального
образования Таштыпский
район по управлению
муниципальной службой";
- организация
подготовительной работы
по созданию
муниципального органа
муниципального
образования по
управлению муниципальной
службой
| АМО Таштыпский
район
2010 год
2010 год
2010 год
| Создание
муниципального
органа по
управлению
муниципальной
службой
муниципального
образования
Таштыпский район
Анализ и оценка
практики
функционирования
органа по
управлению
муниципальной
службой
| АМО Таштыпский
район,
2010 год
АМО Таштыпский
район.
Один раз в год
|
4. Разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции
|
Обеспечение выполнения
положений Федерального
закона от 25.12.2008
N 273-ФЗ "О
противодействии
коррупции", Закона
Республики Хакасия от
04.05.2009 N 28-ЗРХ "О
противодействии
коррупции в Республике
Хакасия", Постановления
Правительства Республики
Хакасия от 25.09.2008
N 338 "Об утверждении
Плана противодействия
коррупции в Республике
Хакасия", Постановления
Главы муниципального
образования Таштыпский
район от 27.11.2008
N 798 "Об утверждении
Плана противодействия
коррупции на территории
муниципального
образования Таштыпский
район".
В системе муниципальной
службы:
- реализация комплекса
мероприятий по
противодействию
коррупции на
муниципальной службе,
при этом уделяя
приоритетное внимание
вопросам предупреждения
коррупции;
- оптимизация процедуры
участия независимых
экспертов в работе
конкурсных и
аттестационных комиссий,
а также комиссии по
соблюдению требований к
служебному поведению и
урегулированию конфликта
интересов;
- оценка
профессиональной
служебной деятельности
муниципальных служащих в
соответствии с общими
принципами служебного
поведения при проведении
их аттестации
| АМО Таштыпский
район, сельские
поселения.
По отдельному
плану
| По мере принятия
и вступления в
силу федеральных
и республиканских
нормативных
правовых актов
внедрение:
- механизма
проверки
соблюдения
требований к
служебному
поведению
муниципальных
служащих и
урегулированию
конфликта
интересов на
муниципальной
службе;
- процедуры
рассмотрения
случаев
неэтичного
поведения
муниципальных
служащих;
- механизма
принятия мер по
предотвращению
конфликта
интересов, в том
числе после ухода
муниципального
служащего с
муниципальной
службы
| АМО Таштыпский
район,
сельские
поселения.
По отдельному
плану
|
5. Повышение престижа муниципальной службы
|
Комплекс мероприятий,
направленных на
повышение престижа
муниципальной службы,
организация разработки и
выпуска на телевидении и
в печатных средствах
массовой информации
цикла передач,
публикаций о наиболее
эффективных управленцах
в сфере муниципального
управления
| АМО Таштыпский
район,
2010 - 2011
годы
| | |
6. Разработка эффективных инструментов взаимодействия муниципальной
службы с институтами гражданского общества в целях повышения
открытости муниципальной службы
|
Мониторинг общественного
мнения об эффективности
муниципальной службы и
результативности
профессиональной
служебной деятельности
муниципальных служащих
| АМО Таштыпский
район,
2010 - 2011
годы
| Участие в
выработке
оптимальной
системы
взаимодействия
институтов
гражданского
общества и
средств массовой
информации с
муниципальными
органами,
исключающей
возможность
неправомерного
вмешательства в
деятельность
муниципальных
служащих
| Орган по
управлению
муниципальной
службой,
2012 год
|
II. Внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и
современных методов кадровой работы
|
1. Проведение эффективной кадровой политики
|
Обеспечение объективного
и непредвзятого учета
профессиональных заслуг
и моральных качеств
муниципальных служащих
при проведении конкурсов
на замещение вакантных
должностей, аттестации,
материальном и моральном
стимулировании.
Разработка механизма
недопущения
неоправданного роста
численности аппарата
управления, не
связанного с усложнением
и расширением функций
исполнительной власти
| АМО Таштыпский
район, сельские
поселения.
Постоянно
АМО Таштыпский
район,
2010 год
| Внедрение системы
комплексной
оценки кандидатов
на должности
муниципальной
службы, их
профессионально-
квалификационного
соответствия
должности
| АМО Таштыпский
район,
сельские
поселения,
2012 год
|
2. Повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных
служащих к результативной деятельности
|
Обучающие мероприятия с
главами поселений,
руководителями
структурных
подразделений и
работниками кадровых
служб о методиках
применения современных
организационно-
управленческих
технологий и методов
работы с кадрами на
муниципальной службе,
способствующих повышению
профессиональной
компетентности и
мотивации муниципальных
служащих к
результативной
деятельности
| АМО Таштыпский
район. Один раз
в полугодие - с
руководителями,
ежеквартально -
с работниками
кадровых служб
| Анализ реализации
в АМО Таштыпский
район и
муниципальных
образованиях
сельсоветов
программ по
профессиональному
развитию
муниципальных
служащих и
индивидуальных
планов их
профессионального
развития
| Орган по
управлению
муниципальной
службой.
Ежегодно
|
3. Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы и
дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
|
В соответствии с
действующим
законодательством:
- осуществление
повышения квалификации
муниципальных служащих
по мере необходимости,
но не реже одного раза в
три года;
- внедрение
дистанционных
образовательных
технологий в системе
муниципальной службы;
- определение
приоритетным
направлением повышение
эффективности
дополнительного
профессионального
образования
муниципальных служащих,
замещающих должности
категории "руководители"
| Руководители
структурных
органов АМО
Таштыпский
район.
Постоянно
| Проведение работы
с высшими
учебными
заведениями
Российской
Федерации и
Республики
Хакасия,
Правительством
Республики
Хакасия по
расширению
перечня программ
профессиональной
переподготовки,
тематики курсов
повышения
квалификации,
реализуемых для
органов
муниципальной
власти с
применением
Интернет-
технологий. В
целях обеспечения
практической
направленности
обучения
муниципальных
служащих -
активное
внедрение
стажировок в
качестве
самостоятельных
видов
дополнительного
профессионального
образования
муниципальных
служащих
| АМО
Таштыпский
район,
сельские
поселения.
Постоянно
|
III. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности
профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
|
1. Усиление мотивации муниципальных служащих к повышению качества
муниципальных услуг, оказываемых муниципальными органами гражданам и
организациям
|
Участие в подготовке
предложений:
- по разработке
современных кадровых,
образовательных,
информационных и
управленческих
технологий и механизмов,
обеспечивающих
результативность
профессиональной
служебной деятельности
муниципальных служащих;
- по внедрению методик
оценки качества
исполнения
муниципальными служащими
должностных регламентов
и оказания муниципальных
услуг гражданам и
организациям
| АМО Таштыпский
район, сельские
поселения.
Постоянно
| Внедрение:
- разработанных и
нормативно
установленных
законодательством
кадровых,
образовательных,
информационных и
управленческих
технологий и
механизмов,
обеспечивающих
результативность
профессиональной
служебной
деятельности
муниципальных
служащих;
- различных форм
морального и
дополнительного
материального
стимулирования
муниципальных
служащих за
высокое качество
исполнения
должностных
регламентов и
оказания
муниципальных
услуг гражданам и
организациям
| АМО Таштыпский
район,
сельские
поселения,
2012 - 2013
годы
|
2. Упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих
|
Комплексный анализ
положений о
муниципальных органах,
их структурных
подразделениях и
должностных регламентов
в целях упорядочения и
конкретизации полномочий
муниципальных служащих
| Кадровые службы
АМО Таштыпский
район, сельских
поселений.
Ежегодно
| Разработка
моделей
должностных
регламентов
муниципальных
служащих
различных
категорий и групп
| Кадровые
службы АМО
Таштыпский
район,
сельских
поселений,
2012 год
|
3. Внедрение современных технологий кадровой работы, обеспечивающих
результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных
служащих в соответствии с целями и задачами муниципальных органов
|
Совершенствование
комплекса мер,
направленных на
формирование
современного кадрового
резерва муниципальной
службы и резерва
управленческих кадров МО
Таштыпский район в целях
обеспечения
преемственности и
передачи накопленного
профессионального опыта
муниципальных служащих
молодым специалистам.
Создание системы
мотивации карьерного
роста муниципальных
служащих как важного
условия прохождения
муниципальной службы.
Применение современных
методик проведения
конкурсов на замещение
вакантных должностей,
аттестации муниципальных
служащих, их ротации,
формирования кадрового
резерва, решения других
кадровых вопросов.
Разработка моделей
должностных регламентов,
позволяющих упорядочить
и конкретизировать
должностные (служебные)
обязанности
муниципальных служащих,
замещающих должности
разных категорий.
Разработка объективных
критериев оценки
эффективности
профессиональной
служебной деятельности
муниципальных
служащих.
Внедрение методик
разработки должностных
регламентов
муниципальных служащих и
их пересмотра при
изменении
административных
регламентов исполнения
муниципальных функций
или предоставления
муниципальных услуг.
Разработка и внедрение
эффективных
управленческих
технологий на
муниципальной службе
| АМО Таштыпский
район, сельские
поселения
(по отдельному
плану).
Постоянно
| Создание единой
системы научно-
методического
обеспечения и
оказания
консультативной
помощи по
вопросам
муниципальной
службы
Внедрение на
муниципальной
службе механизмов
стратегического
кадрового
планирования.
Внедрение в
практику кадровой
работы
муниципальных
органов правила,
в соответствии с
которым
длительное,
безупречное и
эффективное
исполнение
муниципальным
служащим своих
должностных
(служебных)
обязанностей
должно в
обязательном
порядке
учитываться при
назначении его на
вышестоящую
должность или при
поощрении.
Автоматизация
кадровых процедур
и внедрение
информационных
технологий в
систему
управления
кадровыми
ресурсами.
Внедрение научно
обоснованных
методик
в целях
объективной
оценки
профессиональных
знаний и навыков
граждан при
проведении
конкурсов на
замещение
вакантных
должностей и на
включение в
кадровый резерв,
а муниципальных
служащих - при
проведении
указанных
конкурсов,
аттестации.
Обеспечение
отражения целей и
задач органов
муниципальной
власти в
показателях
результативности
профессиональной
служебной
деятельности
муниципальных
служащих
| Вузы Абакана,
СибАГС (по
согласованию),
Правительство
Республики
Хакасия, орган
по управлению
муниципальной
службой,
2012 год
АМО Таштыпский
район,
сельские
поселения,
2013 год
|
4. Развитие системы государственных гарантий, материального и морального
стимулирования муниципальных служащих, внедрение принципов оплаты труда
по результатам работы
|
Формирование механизмов
обеспечения
государственных гарантий
для муниципальных
служащих;
регламентирование
вопросов повышения
денежного содержания и
оптимизации пенсионного
обеспечения
муниципальных служащих;
повышение уровня
правовой и социальной
защищенности
муниципальных служащих;
совершенствование
правового механизма
регулярной индексации
денежного содержания
(денежного
вознаграждения)
муниципальных служащих
| УФиЭ АМО
Таштыпский
район, сельские
поселения.
Постоянно
| Совершенствование
структуры
денежного
содержания
муниципальных
служащих в целях
повышения доли
оклада денежного
содержания в
общем размере
денежного
содержания;
совершенствование
правового
механизма
регулярной
индексации
денежного
содержания
муниципальных
служащих.
Регламентирование
особого порядка
оплаты труда по
отдельным
должностям
муниципальной
службы в
зависимости от
показателей
результативности
профессиональной
служебной
деятельности
муниципальных
служащих
| УФиЭ АМО
Таштыпский
район,
орган по
управлению
муниципальной
службой,
сельские
поселения.
Постоянно
2013 год
|