Приложение к Приказу от 17.12.2009 г № 91
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ ИНСПЕКЦИИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
I.Общие положения
1.Наименование государственной услуги: "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Хакасия" (далее - государственная услуга).
Административный регламент Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Хакасия" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги.
2.Государственная услуга предоставляется Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия (далее - инспекция).
Исполнителем, ответственным за предоставление государственной услуги, является должностное лицо инспекции, ответственное за выполнение конкретного административного действия (далее - должностное лицо инспекции).
Исполнителем, ответственным за прием и регистрацию документов, является должностное лицо инспекции, ответственное за выполнение конкретного административного действия (далее - должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов).
Регистрация специалистов осуществляется путем внесения в реестр регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Хакасия (далее - реестр регистрации), сведений о специалистах и видах оказываемых ими ветеринарных услуг.
3.Исполнение административного регламента осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря; 2008, 31 декабря; 2009, 21 января);
- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, N 24, ст. 857; "Российская газета", 2001, 31 декабря; 2004, 1 июля, 31 августа; 2005, 13 мая, 31 декабря; 2006, 23 декабря, 31 декабря; 2007, 25 июля; 2008, 20 июня, 31 декабря);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства РФ, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765);
- Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.06.2006 N 169 "О Программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006 - 2010 годах";
- Положением о Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.05.2009 N 212 ("Вестник Хакасии", 2009, N 35);
- Законом Республики Хакасия от 05.07.2005 N 38-ЗРХ "О ветеринарии" ("Вестник Хакасии", 2005, N 34, N 63; 2007, N 14, N 67; 2008, N 42; 2009, N 28, N 80).
4.Результатом предоставления государственной услуги является выдача свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Республики Хакасия (далее - свидетельство).
5.Получателем государственной услуги являются физические лица с высшим или средним ветеринарным образованием, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Республики Хакасия (далее - специалист).
От имени специалиста может выступать уполномоченный представитель (далее - представитель специалиста), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
6.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
6.1.Информация о месте нахождения и графике работы инспекции.
Местонахождение службы: г. Абакан, ул. Ленинского Комсомола, 3.
График работы инспекции:
| Рабочие дни | Время работы | Перерыв на обед | Выходные дни |
| Понедельник - пятница | 9.00 - 18.00 | 13.00 - 14.00 | Суббота, воскресенье |
6.2.Справочные телефоны инспекции.
Сведения о местонахождении и графике работы инспекции, а также консультацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить по телефонам:
- 22-69-42 (факс);
- 22-76-61, 22-24-29 (приемная инспекции).
6.3.Адрес официального сайта службы в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты.
Адрес официального сайта инспекции в сети Интернет: http://www.rhlider.ru/executive-power/departaments/other-executive-agencies/veterinary_survey/.
Адрес электронной почты инспекции: uprvet@khakasnet.ru.
6.4.Порядок получения информации специалистами по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги в инспекции осуществляется должностными лицами инспекции, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностные лица инспекции, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы инспекции;
- о справочных телефонах инспекции;
- об адресе официального сайта инспекции в сети Интернет, адресе электронной почты инспекции;
- о порядке получения информации специалистами по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
6.5.Информирование специалистов о предоставлении государственной услуги в инспекции осуществляется в форме:
- непосредственного общения должностных лиц инспекции, ответственных за предоставление государственной услуги, со специалистами (при личном обращении, по телефону);
- материалов, которые размещаются на официальном сайте инспекции в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных в помещении инспекции.
6.6.На информационных стендах инспекции в достаточном количестве размещаются следующие материалы:
- перечень предоставляемых государственных услуг;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, которые специалист должен предоставить в инспекцию для предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- адрес, телефоны и график работы инспекции;
- график приема для консультаций, номер телефона, номер факса и адрес инспекции в сети Интернет;
- схема , наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги (приложение 1).
Стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются на стене в коридоре помещения инспекции.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.
6.7.Порядок получения консультаций по предоставлению государственной услуги.
При личном обращении и по телефону специалист консультируется у должностных лиц инспекции по направлениям, предусмотренным пунктом 6.4 административного регламента.
Личное обращение и по телефону осуществляется еженедельно с понедельника по пятницу в соответствии с графиком работы инспекции.
Основными требованиями к консультированию являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
6.8.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц инспекции со специалистами:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо инспекции представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса;
- при личном обращении специалиста должностное лицо инспекции должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный специалистом вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо инспекции должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять специалисту (кто именно, когда и что должен сделать);
- должностное лицо инспекции, осуществляющее консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства;
- ответ на письменные запросы дается в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроки в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица инспекции, исполнившего ответ на запрос. Ответ на письменный запрос подписывается руководителем инспекции.
6.9.Порядок обращения в инспекцию при подаче документов для предоставления государственной услуги.
Заявление и документы, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, предоставляются специалистом или представителем специалиста посредством личного обращения либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении). Факт подтверждения отправления заявления и документов по почте лежит на специалисте.
7.Сроки предоставления государственной услуги.
7.1.Общий срок предоставления государственной услуги - не более 12 рабочих дней.
7.2.Срок предоставления государственной услуги складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов, предоставленных специалистом, и назначение ответственного должностного лица - 1 рабочий день;
- рассмотрение заявления и документов, предоставленных специалистом, на полноту и достоверность, подготовка и утверждение решения о внесении специалиста в реестр регистрации либо об отказе в представлении государственной услуги - 7 рабочих дней;
- формирование личного дела специалиста и внесение сведений о специалисте в реестр регистрации - 3 рабочих дня;
- выдача свидетельства специалисту - 1 рабочий день.
8.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- наличие в заявлении и документах, представленных специалистом, неполной или недостоверной информации;
- несоответствие образования, полученного специалистом, высшему или среднему ветеринарному.
9.Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги.
9.1.Для предоставления государственной услуги заявитель или его представитель представляет должностному лицу инспекции, ответственному за предоставление государственной услуги, следующие документы:
- заявление (2 экземпляра) о выдаче свидетельства в соответствии с приложением 2 к административному регламенту;
- копию свидетельства специалиста о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию свидетельства о постановке специалиста на учет в налоговом органе;
- копию документа о получении высшего или среднего ветеринарного образования;
- доверенность (в случае, если в интересах специалиста действует представитель специалиста).
Не допускается требовать от специалиста документы, не предусмотренные настоящим пунктом административного регламента.
В случае изменения фамилии, имени, отчества, адреса, данных, содержащихся в документах специалиста, с момента регистрации в инспекции документов, поданных специалистом, и до момента предоставления государственной услуги специалист обязан направить сведения об указанных изменениях в инспекцию.
В случае предоставления оригиналов документов должностное лицо инспекции, ответственное за прием и регистрацию документов, снимает копии указанных документов, а в случае предоставления копий документов самостоятельно заверяет предоставленные копии при наличии оригиналов.
В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены.
9.2.Общие требования к оформлению документов, предоставляемых специалистами:
- специалист заполняет заявление на листе формата А4 рукописным или машинописным способом;
- в случае если заявление заполнено машинописным способом, специалист дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью), ставит подпись и дату подачи заявления ;
- документы предоставляются на русском языке.
10.Требования к местам предоставления государственной услуги.
10.1.Помещения для предоставления государственной услуги оснащаются телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером. Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными программами и справочно-правовыми системами) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать информацию по правовым вопросам и организовать предоставление государственной услуги. Специалисты обеспечиваются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Подразделениям, ответственным за предоставление услуги, обеспечивается доступ в Интернет и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
10.2.Заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения ими государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги. Для ожидания приема лицам отводятся места, оборудованные стульями или банкетками, столами для возможности оформления документов. На столах должны находиться писчая бумага и канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для написания заявления лицом.
10.3.Вход в здание органа, осуществляющего государственную услугу, оборудуется вывеской с наименованием учреждения и режимом работы. Вход в здание оборудуется пандусом для беспрепятственного доступа инвалидам и лицам с ограниченными опорно-двигательными функциями.
11.Требование к предоставлению государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
III.Административные процедуры
12.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
12.1.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов, предоставленных специалистом, и назначение ответственного должностного лица;
- рассмотрение заявления и документов, предоставленных специалистом, на полноту и достоверность, подготовка и утверждение решения о включении специалиста в реестр регистрации либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- формирование личного дела специалиста и внесение сведений о специалисте в реестр регистрации;
- выдача свидетельства специалисту.
Последовательность, состав и сроки выполняемых административных процедур показаны на схеме в приложении 2 к административному регламенту.
12.2.Прием, регистрация заявления и документов, предоставленных специалистом, и назначение ответственного должностного лица.
Основанием для приема и регистрации заявления и документов служит личное обращение специалиста или представителя специалиста к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, назначенное руководителем, ответственное за прием, регистрацию и направление документов руководителю.
При личном обращении специалист либо представитель специалиста предъявляет должностному лицу инспекции, ответственному за прием и регистрацию документов, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет паспортные данные специалиста (в случае личного обращения специалиста);
- регистрирует заявление ;
- на втором экземпляре заявления ставит дату и роспись о принятии документов специалиста (в случае личного обращения специалиста).
Результатом исполнения данного административного действия является роспись о приеме документов на втором экземпляре заявления , выполненная должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов. Экземпляр с росписью возвращается специалисту, в журнале регистрации делается отметка о регистрации, и документы направляются руководителю.
Руководитель инспекции при получении документов назначает должностное лицо, ответственное за их рассмотрение, путем внесения об этом записи в исполнительную карточку.
Результатом исполнения данного административного действия является получение должностным лицом инспекции заявления и документов, предоставленных специалистом.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
12.3.Рассмотрение документов, предоставленных специалистом, на полноту и достоверность, подготовка и утверждение решения о включении специалиста в реестр регистрации либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала рассмотрения заявления и документов, предоставленных специалистом, на полноту и достоверность является получение должностным лицом инспекции заявления и документов, предоставленных специалистом.
Должностное лицо инспекции проводит проверку полноты и достоверности заявления и документов, предоставленных специалистом.
Данное административное действие производится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, и согласованности предоставленной информации между отдельными документами.
При положительном результате проведенной проверки заявления и документов, предоставленных специалистом, должностное лицо инспекции готовит и утверждает у руководителя инспекции решение о включении специалиста в реестр регистрации.
Результатом данного административного действия является решение руководителя инспекции о включении специалиста в реестр регистрации.
При наличии неполных или недостоверных сведений в заявлении и документах, предоставленных специалистом, ответственное должностное лицо инспекции готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа, которое подписывается руководителем инспекции и направляется специалисту.
Результатом данного административного действия является решение руководителя инспекции об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок прохождения данной административной процедуры - 7 рабочих дней.
12.4.Формирование личного дела специалиста и внесение сведений в реестр регистрации.
Основанием для начала данного административного действия является решение руководителя инспекции о включении специалиста в реестр регистрации.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо инспекции.
Для внесения записи в реестр регистрации должностное лицо инспекции формирует личное дело специалиста с описью вложенных документов. Личному делу специалиста присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел инспекции.
В реестр регистрации должностное лицо инспекции вносит:
- регистрационный номер специалиста;
- фамилию, имя и отчество специалиста;
- вид деятельности, который специалист намерен осуществлять.
Результатом данной административной процедуры является внесение записи в реестр регистрации.
Реестр регистрации ведется на бумажных носителях.
Максимальный срок прохождения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
12.5.Выдача свидетельства специалисту.
Основанием для начала данного административного действия является внесение записи в реестр регистрации.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо инспекции, которое выдает специалисту свидетельство.
О получении свидетельства специалист делает отметку в журнале движения свидетельств.
Свидетельство выдается в единственном экземпляре.
Максимальный срок прохождения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
IV.Контроль за предоставлением государственной услуги
13.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных разделом III административного регламента, осуществляется начальником отдела болезней животных и организации противоэпизоотических мероприятий инспекции.
14.Ответственность должностных лиц инспекции закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием, регистрацию заявления и документов ответственность несет должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за подготовку решения о включении специалиста в реестр, формирование личного дела специалиста и выдачу свидетельства ответственность несет должностное лицо инспекции.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения должностными лицами инспекции, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.
15.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав специалиста, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения специалистов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции.
16.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений при предоставлении административной услуги, осуществляется привлечение виновных должностных лиц инспекции к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказа руководителя инспекции.
18.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
19.Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется комиссия.
20.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
21.Должностные лица инспекции, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
22.Специалист имеет право на обжалование действий (бездействия) решений должностных лиц инспекции, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
23.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекции (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 655017, г. Абакан, ул. Л. Комсомола, 3, Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия;
- по телефону/факсу: (3902) 22-69-42;
- по электронной почте: uprvet@khakasnet.ru.
24.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме граждан. Прием граждан в инспекции осуществляют руководитель инспекции, его заместитель. Прием граждан проводится по адресу, указанному в пункте 23 административного регламента. Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя инспекции. При личном приеме специалист предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Жалоба может быть отправлена по электронной почте на адрес электронной почты инспекции uprvet@khakasnet.ru.
Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
25.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены инспекцией в течение 30 дней со дня их регистрации в инспекции. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем инспекции или заместителем руководителя инспекции сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
26.Должностные лица инспекции, рассмотревшие жалобу, направляют специалисту, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.
27.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и Арбитражный суд, определяется законодательством Российской Федерации.
28.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные, с согласия специалиста, ответы.
29.Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к инспекции осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия (далее - Комиссия).
30.Данная Комиссия является второй инстанцией по рассмотрению жалоб в инстанционном порядке. Порядок образования Комиссии, ее состав, компетенция, сроки рассмотрения жалоб, порядок принятия решений по жалобам устанавливаются Правительством Республики Хакасия.
31.Физическое и юридическое лицо по окончании рассмотрения жалобы инспекцией имеют право обратиться либо с апелляцией в Комиссию, либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.