Приложение к Постановлению от 07.12.2009 г № 888 Программа
Муниципальная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 год»
ПАСПОРТ
районной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2010 год"
Наименование - районная целевая программа "Комплексные меры
Программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2010 - 2011 годы".
Основание для - п. 4 ст. 41 Федерального закона от 8 января 1998 г.
разработки N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных
Программы веществах" (с последующими изменениями и дополнениями
в редакции от 30.06.2003 N 86-ФЗ), гл. 5 Закона
Республики Хакасия от 3 декабря 2003 г. N 75 "О
профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и
реабилитации лиц с наркотической и алкогольной
зависимостью на территории Республики Хакасия".
Заказчик - Администрация МО Бейский район.
Программы
Основной - Администрация МО Бейский район, администрации МО
разработчик и сельских поселений, МУ Бейская ЦРБ, Управление
исполнители образования, Управление по культуре и делам молодежи,
Программы Комитет по физкультуре и спорту Бейского района, ОВД
по Бейскому району.
Цель Программы - обеспечение условий для приостановления роста
злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.
Задачи - усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
Программы - поэтапное сокращение распространения наркомании,
связанных с ней преступлений и правонарушений,
до уровня минимальной опасности для общества;
- уничтожение дикорастущих растений, употребляемых для
изготовления наркотиков (конопля, мак),
произрастающих в сельскохозяйственных посевах на
прилегающих территориях населенных пунктов Бейского
района;
- совершенствование системы профилактики потребления
наркотиков различными категориями населения, прежде
всего, молодежью и несовершеннолетними, воспитание
здорового образа жизни и проведение культурного
досуга;
- активизация работы по привлечению молодежи к занятиям
спортом;
- развитие сотрудничества в области противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков,
повышение уровня взаимодействия правоохранительных
органов и иных заинтересованных ведомств, а также
органов самоуправления в сфере противодействия
злоупотреблению наркотиками.
Объемы и - средства районного бюджета - 109 тысяч рублей.
источники
финансирования
Ожидаемые - увеличение числа случаев выявления злоупотреблений
результаты наркотическими средствами и незаконного оборота
реализации наркотических средств на 5 - 10%;
Программы - повышение антинаркотической ориентации общества,
способствующей моральному и физическому оздоровлению
населения, формирование системы антинаркотической
пропаганды;
- привлечение общественных организаций к решению
проблемы борьбы с наркоманией.
Система - исполнители мероприятий несут ответственность за их
организации качественное и своевременное выполнение, ежеквартально
контроля за представляют не позднее 20 числа следующего за
исполнением отчетным периодом месяца информацию об исполнении
Программы мероприятий Программы, информацию об использовании
средств, выделенных на реализацию Программы.I.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Районная комплексная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 год" разработана согласно гл. 5 Закона Республики Хакасия от 3 декабря 2003 г. N 75 "О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия", в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 мая 2002 года N 144 "О Порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ в Республике Хакасия".
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что нынешняя ситуация в МО Бейский район характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения района, правопорядку и безопасности.
Не приостановлен рост количества лиц, постоянно употребляющих наркотики. Особую тревогу вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Средний возраст потребителей - от 17 до 28 лет. Усугубляет ситуацию в районе значительная экономико-социальная дифференциация населения по группам с различными уровнями доходов. Из представителей социальных групп с низким уровнем доходов и незанятого населения. По данным управления образования, число учащихся в районе общеобразовательных школ составляет 2395 человек, а это именно тот контингент, который является объектом повышенного внимания со стороны наркоторговцев. На территориях сельских поселений района произрастает дикая конопля. В силу доступности наркотиков и возрастных психологических особенностей именно дети и молодежь являются самыми незащищенными от наркотической агрессии.
Число лиц, обоснованно подозреваемых в незаконном обороте наркотиков, стоящих на оперативном учете в правоохранительных органах, число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в районе, увеличивается. Ситуацию с незаконным оборотом наркотиков осложняет соседство с г. Саяногорском, территория которого используется в качестве транзитной территории для перевозки наркотиков в соседние регионы.
Тем не менее, в районе имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на преступность и активизации контроля за легальным оборотом наркотиков. Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностью. Отлаживаются механизмы межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с распространением наркотиков.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности практически всех районных органов исполнительной власти и должна решаться программно-целевыми методами.
II.Основные цели, задачи, сроки реализации программы
Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с наркопреступностью, направленные на:
создание системы выявления лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков;
совершенствование антинаркотической пропаганды;
повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов с иными ведомствами и организациями, органами местного самоуправления и общественностью в сфере противодействия распространению наркотиков;
развитие и укрепление межрегионального сотрудничества в борьбе с наркопреступностью;
повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
совершенствование просветительной работы с населением;
повышение уровня профилактики распространения наркомании среди населения, культуры поведения, прежде всего, в молодежной среде;
усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Программа рассчитана на 2010 год.
III.Система программных мероприятий
Программа включает следующие подразделы по направлениям в сфере противодействия незаконному распространению наркотиков:
профилактика злоупотребления наркотическими средствами;
пресечение незаконного оборота наркотических средств;
обеспечение контроля за производством и реализацией наркотических средств и психотропных веществ;
межрегиональное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры и правоохранительных органов.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Для реализации мероприятий Программы требуется 109 тыс. рублей из районного бюджета.
V.Механизм реализации программы
После утверждения Программы постановлением главы администрации исполнители организуют подготовку к реализации соответствующих программных мероприятий в установленные сроки. ОВД по Бейскому району совместно с соисполнителями Программы при содействии соответствующих органов исполнительной власти МО Бейский район осуществляет координацию выполнения запланированных мероприятий Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
VI.Организация управления программой и контроля за ходом ее реализации
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация МО Бейский район. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.
Исполнители Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют в антинаркотическую комиссию аналитическую информацию о реализации Программы для обобщения. Информацию и отчетность об использовании средств районного бюджета, выделенных на реализацию программных мероприятий, предоставляют исполнители в те же сроки в Управление финансов и экономики МО Бейский район.
Ход и результаты реализации Программы освещаются в районных средствах массовой информации.
VII.Оценка эффективности реализации программы
Предполагается, что реализация Программы в 2010 г. будет способствовать:
формированию действенной антинаркотической пропаганды и профилактике наркомании;
повышению доверия общества правоохранительным органам;
сокращению незаконного спроса на наркотики;
привлечению негосударственных институтов и общественных организаций к решению проблем распространения наркомании;
обеспечению надлежащих условий деятельности правоохранительной системы и повышению ее эффективности;
ослаблению влияния наркопреступности на оперативную обстановку в районе;
увеличению числа случаев выявления злоупотреблений наркотическими средствами и незаконного оборота наркотических средств на 5 - 10%.
VII.Перечень мероприятий районной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2010 год"
N п. п. | Наименование мероприятия | Исполнители Программы | Объем финансирования, в тыс. руб. |
1. | ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ | ||
1.1. | Подготовить и внести предложения о включении в образовательные программы учебных заведений по соответствующим дисциплинам (ОБЖ, обществознание, биология и т.д.) разделов, раскрывающих проблему наркомании с позиций медицины и психики человека, социальных и психологических последствий употребления наркотиков, сопутствующей уголовной и административной ответственности | Управление образования | Без выделения финансирования |
1.2. | Проведение районных акций и конкурсов на базе районных образовательных учреждений: - конкурс рисунков-плакатов на темы: "Наркотики - наша смерть"; "Жизнь без наркотиков"; "Спорт - против наркотиков" и т.д.; - организация выставки рисунков- плакатов на базе ЦДТ с. Бея; - проведение акции "Родительский урок" - работа с родителями, учащимися по проблемам наркомании и наркопреступности; - проведение в общеобразовательных учреждениях района классных часов на тему "Наркотики. Закон. Ответственность", "Никотизм" - психическое заболевание. Особенности никотизма у детей; - проведение районной акции в период летних каникул "Табак и потенция", "Пиво и алкогольные коктейли - первый шаг в страну "Наркомания", "Нет - наркотикам" на базе летнего лагеря "Березка" | Управление образования Управление образования, МУ Бейская ЦРБ (врач-нарколог), ОВД по Бейскому району Управление образования, ОВД по Бейскому району, МУ Бейская ЦРБ (врач-нарколог) Управление образования, комитет по физкультуре и спорту, МУ Бейская ЦРБ | 2 Без выделения финансирования Без выделения финансирования 2 |
1.3. | Обеспечение образовательных учреждений печатными и видеоинформационными материалами по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции для использования их в учебно-воспитательном процессе. Комплектование библиотек района изданиями, пропагандирующими здоровый образ жизни | УО, УКДМ, РОВД | 40 |
1.4. | Организация работы социально-психологической службы в образовательных учреждениях по вопросам профилактики наркомании | УО, ПУ-15, МУ Бейская ЦРБ, КДН и ЗП | Без выделения финансирования |
1.5. | Проведение тематических мероприятий по вопросам профилактики наркомании на базе учреждений дополнительного образования | Управление образования, ПУ-15, МУ Бейская ЦРБ, КДН и ЗП | Без выделения финансирования |
1.6. | Приобретение для Центра детского творчества мультимедиатехники | Управление образования | 50 |
1.7. | Приобретение тест-системы для проведения экспресс-диагностики, медицинских освидетельствований | МУ Бейская ЦРБ | 15 |
1.8. | Провести медицинские осмотры в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с целью своевременного выявления подростков и детей, употребляющих наркотические средства | МУ Бейская ЦРБ | Без выделения финансирования |
2. | ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ | ||
2.1. | Организация рейдов по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении | ОВД по Бейскому району (МОБ) | Без выделения финансирования |
2.2. | Проведение проверок учреждений, имеющих лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров, по соблюдению ими правил хранения и реализации наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ | ЦРБ, аптека МП "Фармация", ОВД, СМРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия (по согласованию) | Без выделения финансирования |
2.3. | Осуществление проверок работы организаций, расположенных на территории, занимающихся ввозом и вывозом медикаментозных препаратов | ОВД, СМРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по республике, МП "Фармация" | Без выделения финансирования |
2.4. | Проведение комплексных оперативно- профилактических мероприятий в целях: - перекрытия каналов поставок наркотиков из сопредельных территорий, в том числе попадающих на территорию района контрабандным путем | ОВД, СМРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия, отделение ФСБ г. Саяногорска (по согласованию) | Без выделения финансирования |
- выявления лиц и преступных групп, занимающихся распространением наркотических средств на территории Бейского района | ОВД, СМРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия, отделение ФСБ (по согласованию) | Без выделения финансирования | |
2.5. | Выявление физических лиц, занимающихся потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, выявление лиц, занимающихся незаконным приобретением либо хранением наркотических средств и психотропных веществ, а также выявление нарушений в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Бейского района и привлечение нарушителей к административной ответственности | ОВД, СМРО УФСКН РФ по РХ, ЦРБ | Без выделения финансирования |
2.6. | Выявление незаконных посевов мака, конопли, дикорастущих наркотикосодержащих растений | СМРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия, сельские МО | Без выделения финансирования |
- уничтожение незаконных посевов мака, конопли, дикорастущих наркотикосодержащих растений с использованием мех. транспорта, блокирование доступа к местам их произрастания | Главы сельских МО, ОВД, СМРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия, ГО ЧС Бейского района | Без выделения финансирования | |
- пресечение незаконного оборота наркотических лекарственных средств и сильнодействующих веществ, выявление подпольных лабораторий | ОВД, СМРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия, ЦРБ, отделение ФСБ | Без выделения финансирования | |
Итого по Программе: Районный бюджет: | 109 109 | ||