Решение от 30.11.2009 г № 89-16

Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Орджоникидзевский район

Советом депутатов
муниципального образования
Орджоникидзевский район
30 ноября 2009 года
Руководствуясь статьей 11, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 30, частью 9 статьи 68 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район, Совет депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Орджоникидзевский район.
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район от 28 марта 2006 г. N 20 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в муниципальном образовании Орджоникидзевский район".
3.Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
муниципального образования
Орджоникидзевский район
А.И.ТАЙЧЕНАЧЕВ
п. Копьево
30 ноября 2009 года
N 89-16
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования Орджоникидзевский район и определяет порядок осуществления земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования Орджоникидзевский район.
2.Муниципальный земельный контроль - контроль за соблюдением норм земельного права и использованием земель на территории муниципального образования Орджоникидзевский район, осуществляемый специально уполномоченным органом муниципального образования Орджоникидзевский район самостоятельно или во взаимодействии с другими заинтересованными органами.
3.Целью муниципального земельного контроля являются обеспечение соблюдения физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы земельного законодательства, профилактика правонарушений, выявление и пресечение допущенных правонарушений в сфере землепользования.
4.Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования Орджоникидзевский район, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, за исключением земель, находящихся в государственной собственности. Объектом муниципального земельного контроля являются также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и иные земельные участки, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления.
Статья 2.Муниципальный земельный контроль
1.Муниципальный земельный контроль включает в себя:
1) контроль за выполнением собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;
2) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3) контроль за своевременным освоением земельных участков;
4) контроль за использованием земель по целевому назначению;
5) контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;
6) контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действия договоров аренды земельных участков;
7) контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
8) контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
9) контроль за своевременностью предоставления и достоверностью сведений о состоянии земель;
10) контроль за своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
11) контроль за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
12) контроль за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
13) контроль за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области земельных отношений;
14) контроль за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
15) контроль за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
2.Обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля возлагаются на комиссию по муниципальному земельному контролю муниципального образования Орджоникидзевский район.
3.Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район в порядке, определенном бюджетным законодательством.
4.Мероприятия по муниципальному земельному контролю осуществляются комиссией по муниципальному земельному контролю муниципального образования Орджоникидзевский район самостоятельно и (или) во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными, научными, проектными и иными органами или организациями в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными Положениями о них.
Для обеспечения координации в сфере контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по использованию и охране земель на основании соглашений с вышеуказанными органами или организациями могут создаваться временные (по отдельным направлениям деятельности) или постоянные координационные органы (советы, комиссии) по земельному контролю.
Статья 3.Комиссия по муниципальному земельному контролю муниципального образования Орджоникидзевский район
1.Комиссия по муниципальному земельному контролю муниципального образования Орджоникидзевский район (далее - Комиссия) формируется постановлением главы муниципального образования Орджоникидзевский район на срок его полномочий.
2.В состав Комиссии входят руководитель, специалисты Управления муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район (далее - Управление имуществом), специалисты муниципальных образований поселений.
3.Комиссия состоит из председателя, секретаря и инспекторов Комиссии.
4.Председателем Комиссии является руководитель Управления имуществом.
Специалисты муниципальных образований поселений входят в Комиссию в качестве инспекторов и включаются в ее состав по представлению глав соответствующих поселений.
5.Для исполнения обязанностей по муниципальному земельному контролю Комиссия имеет право:
1) посещать в установленном порядке объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) составлять по результатам проведенных проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;
3) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
4) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требований по использованию земель;
5) направлять в соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям в использовании земель для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной, административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;
6) направлять материалы проведенных проверок в специально уполномоченные государственные и муниципальные органы в области охраны земель, природных ресурсов, градостроительной деятельности:
- в целях вынесения предупреждения о возможном принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования земельным участком за его ненадлежащее использование в случаях, предусмотренных земельным и гражданским законодательством;
- для приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, ведущихся с нарушением права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения;
7) представлять интересы органов местного самоуправления муниципальных образований Орджоникидзевский район в государственных органах, налоговых органах, судах по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
8) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере землепользования, предусмотренных Законом Республики Хакасия "Об административных правонарушениях".
6.Комиссия по муниципальному земельному контролю обязана:
1) предотвращать, выявлять и просекать нарушения в сфере землепользования;
2) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;
3) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;
4) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать по ним меры;
5) строго выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
6) разъяснять лицам, виновным в совершении земельных правонарушений, их права и обязанности;
7) руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.
7.Инспекторы Комиссии несут установленную законодательством Российской Федерации административную, дисциплинарную и иную ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и законодательства субъекта Российской Федерации при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю, превышение должностных полномочий, несвоевременное принятие мер к нарушителям земельного законодательства, за необъективность и недостоверность материалов проводимых проверок, а также за иные нарушения, определенные законодательством.
8.Незаконные действия (бездействие) Комиссии, приведшие к ухудшению состояния земель, нарушению прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, установлению незаконных ограничений в использовании земель, могут быть обжалованы в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
9.Воспрепятствование деятельности Комиссии при исполнении ею обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Общий порядок осуществления муниципального земельного контроля
1.Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
2.Предметом плановой проверки является соблюдение собственником, пользователем, владельцем, арендатором земельного участка обязательных требований в сфере землепользования, установленных земельным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение собственником, пользователем, владельцем, арендатором земельного участка обязательных требований в сфере землепользования, установленных земельным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
4.Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проверок.
5.В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в отношении которых будет проводиться проверка;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) фамилия, имя, отчество инспектора Комиссии, осуществляющего плановую проверку;
5) при проведении плановой проверки Комиссией совместно с органами государственного контроля (надзора) - наименования всех участвующих в такой проверке органов.
6.При планировании мероприятий по муниципальному земельному контролю могут предусматриваться:
1) проверки по отдельным вопросам использования земель (использование земель по целевому назначению, соблюдение установленных режимов использования земель и т.д.);
2) общие проверки по всем основным вопросам использования земель;
3) целевые проверки по использованию юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, занимающимися однородной деятельностью (использование земель сельскохозяйственными предприятиями, использование земель, выделенных для ведения садоводства, огородничества и др.).
7.Утвержденный председателем Комиссии ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район в сети Интернет либо иным доступным способом.
8.Проекты указанных ежегодных планов в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляются в органы прокуратуры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
9.Внеплановые проверки проводятся в случае:
1) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения;
2) поступления в органы местного самоуправления или в Комиссию обращений граждан, сообщений средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав землепользователей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
10.Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся по вопросам нарушения установленных требований в использовании земель, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
11.Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 9 настоящей статьи только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Согласование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 5.Порядок проведения проверок
1.Проверки осуществляются путем установления наличия и исполнения документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности, при необходимости с проведением соответствующих измерений и обследований.
К проведению проверок в качестве экспертов или специалистов могут быть привлечены работники природоохранных, научных, проектных и иных организаций в соответствии с их компетенцией. Порядок привлечения указанных работников в качестве экспертов или специалистов определяется соглашениями, заключаемыми между Администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район и соответствующими организациями.
2.Проверки осуществляются на основании распоряжения председателя Комиссии о проведении проверки.
В распоряжении председателя Комиссии указываются:
1) наименование Комиссии;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов и специалистов с указанием их места работы;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического лица, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и Перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) Перечень Административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Типовая форма распоряжения приводится в приложении 1 к настоящему Положению.
3.В случае проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя указанные лица уведомляются Комиссией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя Комиссии о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
4.Заверенные печатью Управления имуществом копии распоряжения вручаются под роспись лицами, проводящими проверку, проверяемому лицу одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
При проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копия распоряжения вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
По требованию подлежащих проверке лиц инспекторы Комиссии обязаны представить необходимую информацию в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе подлежащих проверке лиц инспекторы Комиссии обязаны ознакомить их с порядком проведения проверок.
5.Проверяемое лицо обязано предоставить инспекторам Комиссии, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ всех лиц, проводящих и участвующих в проверке, на соответствующий земельный участок.
6.При проведении проверки инспекторы Комиссии не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к сфере землепользования;
2) осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 9 статьи 4 настоящего Положения;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной сферы, если они не относятся к сфере землепользования;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по земельному контролю.
7.Срок проведения проверок не может превышать двадцати дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений инспекторов Комиссии, проводящих плановую проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен председателем Комиссии, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Статья 6.Оформление результатов проверки
1.По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт).
2.Акт составляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, а при выявлении нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, - в трех экземплярах. Типовая форма акта приводится в приложении 2 к настоящему Положению.
3.В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений земельного законодательства на проверяемом земельном участке, а также указываются:
1) дата, время и место его составления;
2) наименование Комиссии;
3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество, должность лиц, участвующих в проверке;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица; фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки.
К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке и подтверждающие или опровергающие наличие нарушения земельного законодательства.
4.Акт подписывается инспекторами Комиссии, проводившими проверку; лицом, в отношении которого проводилась проверка, или его законным представителем лица, а также при необходимости - экспертами, специалистами, свидетелями и потерпевшими лицами. В случае отказа указанных лиц от подписания акта в нем делается соответствующая запись.
5.Один экземпляр акта вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в Комиссии.
6.В случае, если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комиссии.
7.В случае, если для проведения внеплановой проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта.
8.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством РФ.
9.В случае выявления при проведении проверки нарушений в использовании земель выдается письменное указание об их устранении - предписание.
10.Комиссия направляет материалы проверки в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Хакасия либо иной орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ:
1) статьей 7.1 (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности);
2) частью 1 статьи 7.2 (уничтожение межевых знаков границ земельных участков);
3) статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования землей, а равно самовольного обмена земельного участка);
4) статьей 8.5 (в части сокрытия, умышленного искажения или несвоевременного сообщения полной и достоверной информации о состоянии земель);
5) статьей 8.6 (самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления);
6) статьей 8.7 (в части невыполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению);
7) статьей 8.8 (в части использования земель не по целевому назначению, неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом).
11.Комиссия составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, и в течение трех суток направляет материалы дела об административном правонарушении в органы, уполномоченные их рассматривать, в случае выявления административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена следующими статьями Закона Республики Хакасия "Об административных правонарушениях":
1) статьей 56 (воспрепятствование законному пользованию земельным участком);
2) статьей 57 (самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования);
3) статьей 58 (нарушение порядка распоряжения землей);
4) статьей 59 (нарушение разрешенного использования земельного участка);
5) статьей 60 (нарушение установленного режима использования земель);
6) статьей 61 (захламление земельных участков);
7) статьей 62 (самовольное перемещение межевых знаков границ земельных участков);
8) статьей 89 (нарушение норм и правил содержания ограждений, искусственных водоемов, малых архитектурных форм);
9) статьей 114 (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль);
10) статьей 115 (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).
12.В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
13.При проверке юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и индивидуальных предпринимателей в журнале учета проверок, ведущемся у этих лиц, инспекторами Комиссии делается запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте делается соответствующая запись.
14.Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней со дня получения акта вправе представить в Комиссию в письменной форме возражения в отношении акта и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комиссию.
В случае, если материалы проверки были направлены в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Хакасия либо иной орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях либо в правоохранительные органы, Комиссия в течение 4 рабочих дней направляет возражения и приложенные к таким возражениям документы в указанные органы и письменно уведомляет об этом проверяемое лицо.
Статья 7.Права, обязанности и ответственность собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю
1.Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
1) присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Комиссии информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями инспекторов Комиссии;
4) обжаловать действия (бездействие) Комиссии в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
2.Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков по требованию комиссии по муниципальному земельному контролю обязаны:
1) обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
2) предоставлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
3) оказывать содействие при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий инспекторам Комиссии при выполнении указанных мероприятий, в том числе предоставлять во временное пользование служебные помещения и стационарные средства связи.
3.Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков либо их законные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Комиссии об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.