Закон от 16.10.2009 г № 89-ЗРХ
О профессиональной аварийно-спасательной службе и о деятельности спасателей в Республике Хакасия
16 октября 2009 года N 89-ЗРХ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Настоящий Закон определяет правовые основы создания и деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, а также деятельности спасателей в Республике Хакасия.
Статья 1.Основные понятия
1.Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) профессиональная аварийно-спасательная служба Республики Хакасия - совокупность органов управления, сил и средств Республики Хакасия, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация);
2) профессиональное аварийно-спасательное формирование Республики Хакасия - самостоятельная или входящая в состав профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасия структура, создаваемая Правительством Республики Хакасия на постоянной штатной основе, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
3) спасатель профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Республики Хакасия (далее - спасатель Республики Хакасия) - гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ, являющийся работником профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Республики Хакасия;
4) орган, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, - исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 2.Правовые основы создания и деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия и деятельности спасателей Республики Хакасия
Правовые основы создания и деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия и деятельности спасателей Республики Хакасия составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия.
Статья 3.Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия
Правительство Республики Хакасия:
1) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;
2) определяет состав и структуру профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;
3) утверждает положение о профессиональной аварийно-спасательной службе Республики Хакасия;
4) утверждает порядок регистрации профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;
5) организует разработку и исполнение бюджета Республики Хакасия в части расходов на создание и организацию деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасия;
6) создает аттестационную комиссию для проведения аттестации профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, спасателей Республики Хакасия и утверждает положение о ней;
7) утверждает порядок проведения проверок готовности профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасия к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;
8) определяет уполномоченных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, по решению которых осуществляется привлечение сил и средств профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;
9) утверждает порядок и нормы расходов денежных средств, связанных с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей Республики Хакасия, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также порядок и нормы расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников указанным спасателям Республики Хакасия;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 4.Виды аварийно-спасательных работ, проводимых на территории Республики Хакасия
1.На территории Республики Хакасия проводятся следующие виды аварийно-спасательных работ:
1) поисково-спасательные работы (в том числе по организации поиска и спасения пострадавших на водных объектах, а также в дорожно-транспортных происшествиях);
2) аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
3) горноспасательные работы;
3(1) газоспасательные работы;
(п. 3(1) введен Законом Республики Хакасия от 03.06.2013 N 41-ЗРХ)
3(2) противофонтанные работы;
(п. 3(2) введен Законом Республики Хакасия от 03.06.2013 N 41-ЗРХ)
4) работы по ликвидации медико-санитарных и иных последствий чрезвычайных ситуаций.
2.Перечень аварийно-спасательных работ может быть дополнен в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5.Деятельность профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасия
1.Профессиональная аварийно-спасательная служба и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Хакасия в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, соответствующими положениями, Уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.
2.В связи с особым характером деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных службы и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональной аварийно-спасательной службе, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Республики Хакасия не допускается.
4.Профессиональная аварийно-спасательная служба и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Хакасия могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.
5.Средства, полученные профессиональной аварийно-спасательной службой и профессиональными аварийно-спасательными формированиями Республики Хакасия, созданными Правительством Республики Хакасия в форме казенных учреждений, от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, подлежат зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия.
6.Готовность профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора и органами исполнительной власти Республики Хакасия, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 6.Содействие профессиональной аварийно-спасательной службе и профессиональным аварийно-спасательным формированиям Республики Хакасия в осуществлении их деятельности
1.Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие профессиональной аварийно-спасательной службе и профессиональным аварийно-спасательным формированиям Республики Хакасия, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.
2.Оперативные транспортные средства профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия должны иметь светографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.
3.При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативный транспорт профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в речных портах независимо от форм их собственности.
4.В целях обеспечения постоянной готовности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели указанных аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований призываются на военные сборы в сроки, согласованные с руководителями указанных службы и формирований.
Статья 7.Координация деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия
Координацию деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия осуществляет орган, уполномоченный Правительством Республики Хакасия.
Статья 8.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия
1.Финансовое обеспечение деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей Республики Хакасия, а также финансовое обеспечение выполнения государственных заданий профессиональной аварийно-спасательной службой, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Республики Хакасия, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей Республики Хакасия, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
2.Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного задания деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей Республики Хакасия, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.
3.Финансовое обеспечение деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, созданных в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей Республики Хакасия, осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4.Материально-техническое обеспечение деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасия осуществляется органом, уполномоченным Правительством Республики Хакасия.
Статья 9.Страховые и социальные гарантии спасателей Республики Хакасия
1.Спасатели Республики Хакасия подлежат обязательному страхованию за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия.
2.В случае гибели (смерти) спасателей Республики Хакасия, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период исполнения и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - супруге (супругу), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям - выплачивается из республиканского бюджета Республики Хакасия в равных долях единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.
3.В случае получения спасателями Республики Хакасия при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей Республики Хакасия, им выплачивается из республиканского бюджета Республики Хакасия единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.
4.В случае гибели (смерти) спасателей Республики Хакасия, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период участия и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей - супруге (супругу), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям - выплачивается из республиканского бюджета Республики Хакасия в равных долях единовременное пособие в размере 100000 рублей.
5.Спасателям, привлеченным к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими при проведении указанных работ увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из республиканского бюджета Республики Хакасия единовременное пособие в размере 50000 рублей.
6.Все расходы, связанные с подготовкой тел к перевозке, перевозкой тел, погребением спасателей Республики Хакасия, погибших при исполнении обязанностей, предусмотренных трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия.
Статья 10.Ответственность профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия
1.Профессиональная аварийно-спасательная служба и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Хакасия, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.Размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
16 октября 2009 года
N 89-ЗРХ