Приложение к Приказу от 04.09.2009 г № 100-861 Административный регламент
Административный регламент министерства образования и науки республики хакасия по исполнению государственной функции регионального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по ведению учета детей, оставшихся без попечения родителей, и сведений о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью
I.Общие положения
1.Административный регламент Министерства образования и науки Республики Хакасия по исполнению государственной функции регионального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по ведению учета детей, оставшихся без попечения родителей, и сведений о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью (далее - Административный регламент), направлен на реализацию права граждан принять на воспитание в свои семьи детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - РБД), и разработан в целях:
- повышения качества и доступности исполнения Министерством образования и науки Республики Хакасия государственной функции по учету сведений о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью, и выдаче направления на посещение выбранного ими ребенка (далее - государственная функция);
- создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети), на воспитание в семьи.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ознакомлению граждан со сведениями о детях, которые передаются на воспитание в семью, и подбору гражданам детей для передачи их на воспитание в семью.
2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2006, N 52 (1 ч.), 5497; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 27, ст. 3124);
- Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21);
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755; 2009, N 29, ст. 3615);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2003, N 30, ст. 3101; 2004, N 5, ст. 403; 2004, N 9, ст. 831; 2004, N 24, ст. 2335; 2004, N 31, ст. 3230; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 20; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, N 1, ст. 8; 2006, N 3, ст. 337; 2006, N 45, ст. 4738; 2006, N 50, ст. 5303; 2007, N 30, ст. 3988; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 50, ст. 6243; 2008, N 24, ст. 2798; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3603; 2008, N 48, ст. 5518; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 11, ст. 1367; 2009, N 14, ст. 1578, ст. 1579; 2009, N 26, ст. 3122, ст. 3126, 2009, N 45, ст. 5264; 2010, N 7, ст. 701);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (далее - Правила передачи детей на усыновление) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (далее - Правила ведения государственного банка данных о детях) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4801; 2007, N 32, ст. 4154; 2008, N 50, ст. 5958; 2009, N 17, ст. 2098);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063, 2009, N 41, ст. 4765);
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - Административный регламент ФБД) ("Российская газета", 2009, N 30);
- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.07.2002 N 218 "О Порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", 2002, N 151);
- Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 N 148-ЗРХ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" ("Вестник Хакасии", 2009, N 99);
- Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.05.2009 N 226 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2009, N 36, 2009, N 84).
3.Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Министерства образования и науки Республики Хакасия (далее - специалисты).
Структурным подразделением Министерства образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство), непосредственно исполняющим государственную функцию, является отдел организации деятельности по опеке и попечительству и социальной защите детей.
4.В процессе исполнения государственной функции Министерством осуществляется взаимодействие с:
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, наделенными государственными полномочиями по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства);
- представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в установленном порядке (далее - представительства иностранных организаций);
- федеральным оператором федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- средствами массовой информации.
5.Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:
- внесение в РБД сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - ФБД);
- внесение в РБД сведений об обратившихся в Министерство гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
- ознакомление граждан со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью;
- выбор ребенка заявителем для принятия его в семью;
- выдача обратившимся в Министерство гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- выдача ответов на запросы федеральных операторов о предоставлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в РБД и отвечающих требованиям, указанным в запросе;
- предоставление информации, содержащейся в РБД, заинтересованным федеральным органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;
- выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации.
6.В качестве заявителей для получения из РБД информации о детях, оставшихся без попечения родителей, могут быть граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - граждане), а именно:
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи (далее - граждане Российской Федерации);
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей (далее - иностранные граждане), при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обращаются в Министерство непосредственно (лично).
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться в Министерство лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
7.Информация о правилах исполнения государственной функции Министерством, о его местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты доводится до сведения заявителей:
- через средства телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на Интернет-сайте Министерства, публикации в средствах массовой информации.
Телефоны отдела организации деятельности по опеке и попечительству и социальной защите детей указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
8.На Интернет-сайте, а также информационных стендах в Министерстве размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия - на Интернет-сайте Министерства, извлечения - на информационных стендах);
- блок-схемы последовательности действий при исполнении административных процедур (приложения 3, 4, 5, 6, 7, 8 к настоящему Административному регламенту), а также условные обозначения к блок-схемам последовательности действий при исполнении административных процедур (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
- перечни и образцы документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, контактные телефоны, адреса Интернет-сайтов и адреса электронной почты отдела организации деятельности по опеке и попечительству и социальной защите детей Министерства, по которым заявители могут получить необходимую информацию (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
- месторасположение, контактные телефоны, адреса электронной почты органов опеки и попечительства, с которыми Министерство взаимодействует (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
9.Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, а также посредством почтовой и телефонной связи, электронной почты.
Заявители, представившие установленные законодательством Российской Федерации документы для исполнения государственной функции, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о возможности получения направления для посещения ребенка (детей) для устройства его (их) на воспитание в семью;
- о прекращении процедуры учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в семью;
- об отказе в исполнении государственной функции.
10.Информация об исполнении государственной функции направляется заявителю в письменном виде во всех случаях, за исключением выбора и принятия гражданами ребенка (детей) по направлению, выданному Министерством, а также предоставления гражданами заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в РБД.
11.Информация о возможности получения направления для посещения ребенка (детей) для устройства его (их) на воспитание в семью сообщается заявителю по указанному в заявлении (анкете гражданина) телефону, а в случае отсутствия телефона - с использованием почтовой связи.
12.Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:
- ознакомление заявителей с перечнем документированной информации о гражданине, основаниями и целями документирования этой информации и порядком ее использования;
- порядок получения информации о детях из РБД;
- порядок получения предварительного разрешения на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
- сроки исполнения государственной функции;
- время приема и выдачи документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
13.Консультации предоставляются специалистами на любом из этапов исполнения государственной функции.
14.Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Контактные телефоны и адрес электронной почты отдела организации деятельности по опеке и попечительству и социальной защите детей Министерства указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
15.Консультирование заявителей при личном обращении по вопросам, указанным в п. 12, осуществляется ежедневно с 10.00 до 16.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов.
Первичный прием документов граждан в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из РБД, а также повторный прием граждан в целях получения направления на посещение ребенка осуществляется по предварительной записи еженедельно во вторник, среду и четверг с 10.00 до 15.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов.
Каждое рабочее место специалистов в помещении для консультирования оборудуется персональным компьютером.
Для создания более комфортных условий для граждан, желающих принять детей на воспитание в семьи, специалистами, уполномоченными для работы с РБД, ведется предварительная запись на прием заявителей. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и производится ежедневно с 9.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 17.00 часов.
Предварительная запись осуществляется по телефонам: 295-262, 295-232. Код г. Абакана: 3902. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации о времени приема гражданина в книгу записи граждан. Гражданину сообщается время предоставления документов и кабинет, куда следует обратиться.
Прием специалистами заявителей осуществляется по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, д. 72, кабинет 202.
16.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
17.Граждане Российской Федерации обращаются лично в Министерство, предъявляют специалисту, уполномоченному для работы с РБД (далее - региональному оператору РБД), паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и представляют:
- заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту ФБД;
- заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту ФБД (далее - анкета гражданина);
- заключение органов опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту ФБД.
18.Иностранные граждане и граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, обращаются в Министерство (лично или через представительства иностранных организаций), предъявляют региональному оператору РБД документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляют:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение N 2 к Административному регламенту ФБД);
б) заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение N 3 к Административному регламенту ФБД), с заполненным первым разделом;
в) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
ж) обязательство компетентного органа государства проживания иностранного гражданина осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя). Форма отчета об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя) установлена приложением N 5 к Административному регламенту ФБД;
з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка;
и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта.
Иностранный гражданин, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, в случае выезда на момент оформления им усыновления (удочерения) ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, представляет следующие документы:
а) заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;
б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства.
Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, предоставляет документы, указанные в подпунктах "е" - "и" настоящего пункта, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
19.Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства иностранного гражданина, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Документы, указанные в подпунктах "а" - "г" абзаца первого пункта 18 настоящего Административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е" - "и", подпунктах "а", "б" абзаца второго пункта 18 настоящего Административного регламента, - в течение года со дня их выдачи.
Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и", подпунктах "а", "б" абзаца второго пункта 18 настоящего Административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
20.Иностранный гражданин, желающий усыновить ребенка - гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации, в целях получения предварительного разрешения на усыновление представляют региональному оператору РБД документы, перечень которых установлен Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Правилами передачи детей на усыновление:
а) свидетельство о рождении ребенка;
б) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;
в) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;
г) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;
д) копию свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
е) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
ж) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
з) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
и) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах;
к) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
л) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (усыновитель) (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
м) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (если усыновляемый ребенок и усыновители проживают в разных государствах).
Указанные документы могут быть представлены через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно в Министерство.
Отчим (мачеха) ребенка - гражданина Российской Федерации, усыновляемого в порядке, установленном настоящим пунктом, не предоставляют документы, предусмотренные подпунктами "ж", "и" настоящего пункта.
21.В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
22.При обращении в Министерство сотрудник представительства иностранной организации обязан предъявить следующие документы:
- копию соответствующего разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России), заверенную в установленном порядке;
- удостоверение сотрудника представительства иностранной организации;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства иностранной организации;
- письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории субъекта Российской Федерации и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории субъекта Российской Федерации.
23.Основанием для отказа в предоставлении гражданам сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, из РБД и выдачи предварительных разрешений является:
- отсутствие какого-либо из документов, указанных в пунктах 17 - 18, 20 настоящего Административного регламента;
- несоответствие содержания или оформления документа установленным требованиям;
- наличие недостоверных сведений в представленных гражданином документах.
Письмо с мотивированным отказом оформляется в порядке делопроизводства в Министерстве за подписью министра (заместителя министра).
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из РБД не может быть предоставлена.
24.Исполнение государственной функции по ведению учета сведений о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью, приостанавливается, если гражданин, дважды получив уведомление регионального оператора РБД о результатах поиска ребенка, не явился для ознакомления со сведениями о детях.
25.Сроки исполнения государственной функции:
- сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, вносятся в РБД в день регистрации в Министерстве анкет детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих требованиям, установленным пунктом 34 настоящего Административного регламента;
- сведения об обратившихся гражданах вносятся в РБД в течение 10 дней с даты представления документов, соответствующих требованиям, установленным пунктами 17 - 21 настоящего Административного регламента;
- подготовка и направление региональным оператором РБД запроса в Минобрнауки России о подтверждении наличия в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведений об усыновляемом ребенке производится в течение 10 дней со дня получения заявления от иностранного гражданина, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, о желании усыновить ребенка;
- подготовка и направление региональным оператором РБД запроса в Минобрнауки России о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в ФБД, согласно пожеланиям граждан производится в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления гражданином;
- предварительное разрешение на усыновление ребенка - гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации, выдается в течение 20 рабочих дней со дня подачи иностранным гражданином документов, соответствующих требованиям, установленных абзацем первым пункта 19, пунктами 20, 21 настоящего Административного регламента.
26.Исполнение государственной функции является бесплатным.
27.Помещения для исполнения государственной функции должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (с последующими изменениями).
28.Местом для приема заявителей является помещение, в котором размещается РБД.
Место оборудуется:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Размещение, охрана и организация режима работы в помещении, в котором размещается РБД, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.
Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
29.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения необходимых документов, информационными стендами.
30.Вход в Министерство оборудован пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственное передвижение инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
31.Прилегающая территория к зданию оборудуется парковочными местами.
III.Административные процедуры
Последовательность административных процедур
32.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- учет сведений об обратившихся в Министерство гражданах;
- предоставление гражданам сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдача направления для посещения ребенка;
- направление в Минобрнауки России запросов о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в ФБД, согласно пожеланиям граждан;
- предоставление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, сотрудникам представительств иностранных организаций;
- рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
- выдача предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
Учет сведений о детях,
оставшихся без попечения родителей
33.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
34.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство из органов опеки и попечительства фотографий и анкет детей по форме, установленной приложением N 7 к Административному регламенту ФБД.
35.Органы опеки и попечительства ведут учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, согласно форме, установленной приложением N 6 к Административному регламенту ФБД.
Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии предоставляются органами опеки и попечительства в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, Х пересмотра, принятой 43-й Всемирной Ассамблеей здравоохранения.
36.Органы опеки и попечительства представляют в Министерство сведения о детях на бумажных носителях с обеспечением конфиденциальности передаваемой информации.
К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
37.Поступившие из органов опеки и попечительства анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве образования и науки Республики Хакасия, утвержденной приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 23.01.2007 N 32 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве образования и науки Республики Хакасия".
38.Региональный оператор РБД проверяет:
- соответствие анкет детей, оставшихся без попечения родителей, форме, установленной приложением N 7 к Административному регламенту ФБД;
- соблюдение органами опеки и попечительства сроков и порядка предоставления анкет детей в РБД, установленных действующим законодательством.
Максимальный срок проверки - в день регистрации анкет детей в Министерстве.
39.При обнаружении региональным оператором РБД нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:
- сообщает соответствующему органу опеки и попечительства о выявленных нарушениях и невозможности занесения сведений в РБД;
- просит соответствующий орган опеки и попечительства внести необходимые исправления в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Информирование органа опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма, оформленного в порядке делопроизводства Министерства.
Максимальный срок информирования региональным оператором РБД - три дня с момента регистрации анкет детей в Министерстве.
40.При нарушении сроков и порядка предоставления анкет региональный оператор РБД запрашивает у органа опеки и попечительства причины допущенного нарушения и меры, принятые к лицам, по вине которых произошли нарушения.
41.При отсутствии нарушений или их устранении региональный оператор РБД вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в РБД.
Максимальный срок внесения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в РБД - в день регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в Министерстве.
Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в РБД является дата получения Министерством анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, оформленной в соответствии с установленными требованиями.
42.Региональный оператор РБД принимает меры по устройству ребенка в семьи граждан. В целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи, региональный оператор РБД использует производную информацию о детях для распространения в средствах массовой информации, размещения на Интернет-сайте.
Информация о мерах, принятых региональным оператором РБД по оказанию содействия органам опеки и попечительства в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, вносится в анкету ребенка в 3-дневный срок со дня:
- ознакомления гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей;
- выдачи гражданину, желающему принять ребенка на воспитание в свою семью, направления для посещения ребенка;
- принятия от гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, заявления гражданина по результатам посещения ребенка и принятого им решения;
- опубликования в средствах массовой информации или распространения иным способом информации о детях, оставшихся без попечения родителей, не являющейся конфиденциальной.
43.Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, в течение месяца с даты регистрации сведений о нем в РБД не был устроен на воспитание в семью, региональный оператор РБД направляет копию его анкеты и фотографию в ФБД.
Сведения о детях направляются в электронном виде по электронной почте либо на магнитных (лазерных) дисках.
К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
Максимальный срок направления сведений о детях в ФБД - три дня.
44.Региональный оператор осуществляет учет детей, усыновленных иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, по форме, установленной приложением N 15 к Административному регламенту ФБД.
45.Органы опеки и попечительства предоставляют в Министерство:
- информацию об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете, по форме, установленной приложением N 12 к Административному регламенту ФБД;
- информацию о прекращении учета сведений о ребенке в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по форме, установленной приложением N 13 к Административному регламенту ФБД;
- фотографии детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях;
- информацию о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства по устройству ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации.
46.Региональный оператор РБД проверяет соответствие информации, указанной в пункте 45, установленным требованиям, вносит изменения в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, и передает их в ФБД.
При выявлении нарушений требований к предоставленной органами опеки и попечительства информации, а также сроков и порядка ее предоставления региональный оператор РБД сообщает об этом соответствующему органу опеки и попечительства.
Информирование органа опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма, оформленного в порядке делопроизводства Министерства.
Максимальный срок исполнения - 3 дня с момента регистрации информации в Министерстве.
47.Региональный оператор РБД осуществляет мониторинг информации, поступающей в РБД из органов опеки и попечительства, систематизирует данные о выявленных нарушениях и регулярно (не реже одного раза в 3 месяца) направляет соответствующую информацию руководителям органов опеки и попечительства.
Указанная информация оформляется в установленном Министерством порядке делопроизводства.
47.1.Региональный оператор ежегодно проверяет соответствие количества детей в РБД и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Региональный оператор направляет органам опеки и попечительства запрос о предоставлении информации о детях, состоящих на муниципальном учете и находящихся в образовательных, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, а также находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях начального, среднего и высшего образования, с указанием графика проведения сверки.
По результатам сверки составляется акт.
При установлении несоответствия количества детей региональный оператор указывает выявленные нарушения в акте и предлагает принять соответствующие меры по их устранению.
Учет сведений об обратившихся в Министерство гражданах
48.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в Министерство гражданах приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
49.Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление гражданином в Министерство в установленном порядке документов, определенных в пунктах 17 - 19 настоящего Административного регламента.
50.Документы граждан предоставляются непосредственно региональному оператору РБД.
51.В целях предоставления документов прием граждан осуществляется в порядке, установленном пунктами 14 и 15 настоящего Административного регламента.
52.Региональный оператор РБД рассматривает документы, представленные гражданином, по существу. При этом:
- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие и соответствие установленным требованиям всех необходимых документов, представленных гражданином.
53.При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в РБД сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина, а также при неправильном заполнении указанных документов региональный оператор РБД оказывает гражданину помощь при их заполнении.
Сведения личного характера о гражданине Российской Федерации, указанные в анкете, должны соответствовать его паспортным данным (фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью).
В случае отсутствия, а также в случае несоответствия установленным требованиям к содержанию или оформлению иных необходимых документов региональный оператор РБД сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные должным образом документы.
При несогласии гражданина представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из РБД, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента, региональный оператор РБД направляет в 10-дневный срок с момента их получения письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
54.При соответствии документов, представленных гражданином, установленным требованиям региональный оператор РБД в 10-дневный срок с момента их получения:
- заполняет второй раздел анкеты гражданина;
- заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители - граждан Российской Федерации, а иностранных граждан и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, - в журнале учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке (далее - журнал учета иностранных граждан) по формам, установленным приложениями N 19 и N 20 к Административному регламенту ФБД;
- вносит сведения о гражданине в РБД в целях обеспечения доступа граждан к информации о детях.
55.Основанием прекращения учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в РБД является:
- принятие гражданином ребенка на воспитание в свою семью;
- заявление в письменной форме гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о прекращении учета сведений о нем в государственном банке данных о детях;
- изменение обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на воспитание в свою семью (в том числе отбывание наказания гражданина в местах лишения свободы, истечение срока действия заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем и другое);
- смерть гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью.
56.Снятие с учета сведений о гражданине, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, региональный оператор РБД фиксирует в журнале учета граждан.
Предоставление гражданам сведений о детях,
оставшихся без попечения родителей, и выдача
направления для посещения ребенка
57.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи направления для посещения ребенка приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
58.Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в РБД в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
59.Региональный оператор РБД осуществляет поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
60.При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, региональный оператор РБД проверяет наличие направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором РБД, органом опеки и попечительства другим гражданам.
61.В случае отсутствия выданных ранее направлений региональный оператор РБД предоставляет лично гражданину для ознакомления первый раздел анкеты и фотографию ребенка, соответствующего его пожеланиям.
Иностранный гражданин, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, не являющийся родственником ребенка, имеет право на получение сведений о ребенке по истечении 6 месяцев со дня занесения сведений о таком ребенке в ФБД и в отношении которого возникли установленные законом основания усыновления (удочерения).
62.Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке, подлежащем устройству в семью граждан, по форме, установленной приложением N 23 к Административному регламенту ФБД.
63.При выборе заявителем ребенка, оставшегося без попечения родителей, региональный оператор РБД:
- выдает на руки заявителю направление на посещение ребенка по форме, установленной приложением N 24 к Административному регламенту ФБД;
- информирует о выдаче направления заявителю соответствующий орган опеки и попечительства (максимальный срок информирования - 3 дня с момента выдачи направления);
- вносит информацию о выданном направлении в анкету ребенка и анкету гражданина.
64.Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.
В случае желания заявителя принять на воспитание в семью двоих и более детей направление выдается на посещение количества детей, указанного в заявлении об оказании содействия в подборе детей.
Срок действия направления может быть продлен региональным оператором РБД при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление региональному оператору РБД в произвольной форме с разъяснением оснований, препятствующих посетить ребенка в установленный срок.
65.Если иностранный гражданин, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, которому региональным оператором РБД подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в РБД.
66.По итогам знакомства с ребенком заявитель указывает в направлении свое решение и оставляет его в личном деле ребенка.
Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка срок (10 дней) письменно проинформировать регионального оператора РБД о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменной форме, установленной приложением N 25 к Административному регламенту ФБД.
Региональный оператор РБД при получении письменного заявления гражданина по результатам посещения ребенка вносит в анкету ребенка соответствующую отметку о принятом им решении.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.
67.Если иностранный гражданин, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, выразил желание усыновить ребенка, то региональный оператор РБД готовит и направляет в Минобрнауки запрос о подтверждении наличия в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведений об усыновляемом иностранным гражданином ребенке по форме, установленной приложением N 31 к Административному регламенту ФБД.
В случае если при осуществлении подбора и досудебной подготовки к усыновлению ребенка иностранным гражданином, гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, приостановлено или прекращено действие разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации, представляющей интересы указанного лица на территории Российской Федерации, в запросе указывается, что действия на этапе подбора ребенка и досудебной подготовки к усыновлению иностранный гражданин осуществлял:
- до приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - при содействии указанной организации;
- после приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - лично или при содействии иной иностранной организации, имеющей соответствующее действующее разрешение.
Запрос направляется специальной связью.
Максимальный срок исполнения - 10 дней с момента поступления заявления от иностранного гражданина, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации.
68.В случае если в РБД отсутствуют сведения о ребенке, которого гражданин желал бы взять в свою семью, он вправе подать заявление о продолжении поиска такого ребенка либо об отказе от поиска.
69.Региональный оператор РБД в случае поступления новых сведений о детях в РБД, но не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) новых анкет, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина.
Гражданин в 15-дневный срок со дня получения такого уведомления знакомится с новыми анкетами детей.
Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок (со дня получения уведомления) проинформирует регионального оператора РБД об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с новыми анкетами (болезнь, служебная командировка и др.).
Если гражданин дважды получил уведомление о результатах поиска ребенка и не явился для ознакомления с новыми анкетами, поиск для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании его письменного заявления.
70.Гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать регионального оператора РБД о:
- подаче им заявления в суд об установлении усыновления (удочерения) ребенка, заявления в орган опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) или создании приемной семьи;
- вынесении решения о передаче ребенка на воспитание в его семью (решение суда об установлении усыновления (удочерения), решение органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства), заключении договора о приемной семье);
- принятии им решения об отказе от поиска ребенка и снятии его с учета как кандидата в усыновители (удочерители), опекуны (попечители), приемные родители.
Направление в Минобрнауки России запросов
о предоставлении сведений о детях, состоящих
на учете в ФБД, согласно пожеланиям граждан
71.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по направлению в Минобрнауки России запросов о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в ФБД, согласно пожеланиям граждан приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
72.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство письменного заявления гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о предоставлении сведений о ребенке (детях), состоящем(их) на учете в ФБД.
73.Региональный оператор РБД готовит и направляет в Минобрнауки России запрос по форме, установленной приложением N 28 к Административному регламенту ФБД.
Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня со дня подачи гражданином заявления.
74.При получении из Минобрнауки России требуемой информации региональный оператор РБД доводит ее до сведения гражданина.
Максимальный срок исполнения - 3 дня с момента получения информации Министерством.
75.Региональный оператор РБД уведомляет Минобрнауки России о решении гражданина посетить выбранного им ребенка или продолжить поиск ребенка в соответствии с пожеланиями гражданина по форме, установленной приложением N 29 к Административному регламенту ФБД.
Максимальный срок исполнения - 7 дней со дня ознакомления гражданина с информацией, поступившей из Минобрнауки России.
76.При получении Министерством из Минобрнауки России уведомления о выдаче гражданину, проживающему в другом регионе России, направления на посещение ребенка, состоящего на учете в РБД, региональный оператор РБД:
- делает соответствующую отметку в анкете ребенка;
- сообщает органу опеки и попечительства по месту нахождения ребенка о выдаче федеральным оператором направления на его посещение.
Максимальный срок исполнения - 3 дня с момента получения Министерством уведомления Минобрнауки России.
Предоставление информации о детях,
оставшихся без попечения родителей, сотрудникам
представительств иностранных организаций
77.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению информации о детях, оставшихся без попечения родителей, сотрудникам представительств иностранных организаций приведена в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
78.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение в Министерство сотрудника представительства иностранной организации в целях оказания содействия в усыновлении ребенка гражданам государства местонахождения этой иностранной организации, гражданам других государств и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории государства местонахождения этой иностранной организации.
Сотрудник представительства иностранной организации не обладает правом заявителя по настоящему Административному регламенту.
79.Сотрудник представительства иностранной организации представляет в Министерство все необходимые документы иностранного гражданина, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации (указанные в пунктах 18 - 19 настоящего Административного регламента), для внесения информации о нем в РБД и подбора ребенка, оставшегося без попечения родителей, информация о котором находится в РБД.
80.Региональный оператор РБД рассматривает документы, представленные сотрудником представительства иностранной организации по существу в порядке, установленном пунктами 51, 52 настоящего Административного регламента.
81.Региональный оператор РБД регистрирует иностранного гражданина, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, и производит поиск ребенка в соответствии с пунктами 53, 58 - 60 настоящего Административного регламента.
82.В случае подбора ребенка, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, региональный оператор РБД выдает сотруднику представительства иностранной организации производную информацию о ребенке по форме, установленной приложением N 22 к Административному регламенту ФБД.
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня с момента подбора ребенка иностранному гражданину, гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации.
83.Сотрудник представительства может по просьбе иностранного гражданина, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, представить региональному оператору РБД письменное заявление гражданина с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).
Максимальный срок предоставления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации - 3 рабочих дня с даты получения заявления о необходимости ее предоставления.
84.Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, предоставляется для ознакомления только лично гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину, о котором имеется соответствующая документированная информация в РБД.
85.Если иностранный гражданин, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, которому подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, информация о котором находится в РБД.
85.1.Региональный оператор осуществляет контроль за порядком и сроками предоставления отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей иностранных граждан и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (далее - отчет), а также сведений о постановке ребенка на учет в консульском учреждении Российской Федерации (далее - консульский учет).
Компетентный орган государства, взявший обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка, предоставляет в Министерство отчет и сведения о постановке ребенка на консульский учет. Полученная информация регистрируется в установленном в Министерстве порядке делопроизводства.
Региональный оператор:
- проверяет соответствие отчета и сведений о постановке на консульский учет установленным требованиям и срокам предоставления;
- вносит информацию (номер, дату получения (составления) отчета, дату постановки на консульский учет) в анкету ребенка и журнал учета детей, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства (приложение N 15 к Административному регламенту ФБД);
- направляет копии отчета и сведений о постановке ребенка на консульский учет в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка до его усыновления.
При выявлении нарушений и задолженности по предоставлению отчетов и сведений о постановке ребенка на консульский учет региональный оператор направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации соответствующее письмо, оформленное в порядке делопроизводства.
Региональный оператор ежегодно в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации информацию о работе представительств соответствующих иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Республики Хакасия, а также иную информацию о деятельности представительств этих иностранных организаций по усыновлению детей на территории Республики Хакасия.
Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных
федеральных органов государственной власти, судебных
и правоохранительных органов, а также Уполномоченного
по правам человека в Российской Федерации
86.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство запроса или обращения заинтересованного федерального органа государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации из РБД.
87.Региональный оператор РБД в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства, готовит ответ на запрос или обращение.
88.Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в РБД, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Выдача предварительных разрешений
на усыновление детей, являющихся
гражданами Российской Федерации
89.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, приведена в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.
90.Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в Министерство иностранным гражданином, желающим усыновить ребенка - гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации, документов, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента.
91.Региональный оператор РБД проверяет наличие и соответствие требованиям, установленным пунктами 20, 21 и абзацем первым пункта 19 настоящего Административного регламента, всех необходимых документов, представленных иностранным гражданином.
Максимальный срок рассмотрения документов - 10 рабочих дней с момента представления документов региональному оператору РБД.
92.В случае отсутствия необходимых документов или несоответствия их содержания или оформления установленным требованиям региональный оператор РБД сообщает иностранному гражданину или в консульское учреждение Российской Федерации, в случае, если документы были представлены через данное консульское учреждение Российской Федерации, о необходимости представить недостающие или исправленные документы.
Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные ненадлежащим образом документы сообщается письмом, оформленным в установленном в Министерстве порядке делопроизводства, за подписью министра.
Максимальный срок подготовки письма о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные ненадлежащим образом документы - 3 рабочих дня со дня обнаружения соответствующих недостатков.
93.При несогласии иностранного гражданина представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в выдаче предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента, региональный оператор РБД готовит письменный мотивированный отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Письмо с отказом в выдаче предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном в Министерстве порядке делопроизводства и подписывается министром.
Отказ должен содержать основания, по которым предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, не может быть выдано.
94.При соответствии документов, представленных иностранным гражданином, установленным требованиям региональный оператор РБД готовит предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.
Предварительное разрешение на усыновление ребенка - гражданина Российской Федерации должно содержать:
- ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми выдается данное предварительное разрешение;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) родителя (родителей), давших согласие на усыновление ребенка - гражданина Российской Федерации, либо обстоятельства, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей, со ссылкой на документ, подтверждающий наличие указанных обстоятельств;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения усыновляемого ребенка - гражданина Российской Федерации;
- фамилию, имя, наименование страны проживания гражданина (граждан), усыновляющего(их) ребенка - гражданина Российской Федерации.
Предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, оформляется в установленном в Министерстве порядке делопроизводства и подписывается министром.
Максимальный срок оформления и подписания предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - 10 рабочих дней с момента окончания проверки документов, указанных в пункте 89 настоящего Административного регламента.