Постановление от 04.08.2009 г № 1440
Об эвакуационной комиссии города
1.2.Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет Глава города Абакана. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации г. Абакана (далее по тексту - Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана).
1.3.В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации города, транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель военного комиссариата, Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана.
1.4.Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и "Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, постановлениями главы города и настоящим Положением.
2.Основные задачи комиссии
В мирное время на комиссию возлагается:
2.1.Разработка совместно с Управлением по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана и службами города плана эвакуации населения города, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.
2.2.Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, службами планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.
2.3.Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов.
2.4.Определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), пунктов посадки (ПП) на все виды транспорта для убытия в загородную зону.
2.5.Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения города автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком.
2.6.Контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях города, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне.
2.7.Ведение учета транспортных средств организаций города и распределение их между СЭП для обеспечения перевозок населения города при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону.
2.8.Ведение учета населения города и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации.
2.9.Рассмотрение и анализ планов эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях города.
2.10.Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
2.11.Участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.
2.12.Изучение и освоение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей города. Организация взаимодействия с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне по указанным вопросам.
2.13.Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб.
2.14.Разработка и учет эвакуационных документов.
При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
2.15.Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи.
2.16.Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.
2.17.Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.
2.18.Организация подготовки к развертыванию городских СЭП.
2.19.Организация контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП.
2.20.Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации (далее - ППЭ).
2.21.Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне.
2.22.Контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП.
2.23.Уточнение с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.
2.24.Организация контроля за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО).
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
2.25.Довести распоряжение и задачи на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.
2.26.Ввести в действие план эвакуации населения и планы обеспечения эвакомероприятий (по частичной или полной эвакуации).
2.27.Установить непрерывное взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и автотранспортной службой города.
2.28.Организовать контроль за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭП.
2.29.Организовать постоянное взаимодействие с эвакоприемными комиссиями сельских районов (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эваконаселения города.
2.30.Организовать взаимодействие с органами военного командования и соответствующими службами гражданской обороны города по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
В ходе проведения эвакомероприятий:
2.31.Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону автотранспортом и пешим порядком.
2.32.Организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города.
2.33.Организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки.
2.34.Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на СЭП и в пути следования в районы размещения.
2.35.Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий.
2.36.Постоянное взаимодействие и информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.
2.37.Организация вывоза в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества.
2.38.Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации Главе города Абакана (на пункт управления мероприятиями ГО города).
2.39.Представление донесений в эвакуационную комиссию Республики Хакасия (согласно табелю срочных донесений).
2.40.Организация совместной работы с эвакоприемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.
При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
2.41.Организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям города по вопросам эвакуации населения.
2.42.Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города.
2.43.Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения.
2.44.Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по чрезвычайным ситуациям города.
2.45.Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения.
2.46.Организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в местах временного размещения (длительного проживания).
2.47.Организация работы по возвращении эвакуированного населения в места постоянного проживания.
3.Комиссия имеет право
3.1.Доводить постановления и распоряжения и иные нормативные акты главы города по вопросам рассредоточения и эвакуации всем структурным подразделениям администрации города и организациям, расположенным на территории города, контролировать их выполнение.
3.2.Запрашивать у структурных подразделений администрации города, организаций, расположенных на территории города, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города.
3.3.Заслушивать должностных лиц организаций города по вопросам рассредоточения и эвакуации, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.
3.4.Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города.
3.5.В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательные для выполнения организациями города независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
3.6.Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.
3.7.Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
3.8.Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях города с привлечением специалистов Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана.
4.Состав и структурные подразделения комиссии
4.1.Эвакуационную комиссию города Абакана возглавляет Управляющий Делами администрации города. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.
4.2.Заместителем председателя комиссии является начальник общего отдела администрации города; секретарем комиссии является специалист (по эвакуации) Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана.
4.3.В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации города, других организаций города (по согласованию).
4.4.В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:
- группа контроля за ходом проведения эвакомероприятий и учета эваконаселения;
- группа контроля транспортного обеспечения эвакомероприятий;
- группа контроля за размещением эваконаселения в загородной зоне;
- группа контроля за размещением материальных ценностей в загородной зоне;
- группа сбора, обобщения материалов хода эвакомероприятий, подготовки распоряжений и донесений, передачи данных в эвакуационную комиссию РХ;
- группа организации всестороннего обеспечения;
- оперативная группа.
4.5.Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются Управлением по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана и утверждаются Главой города Абакана.
4.6.Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждает Глава города Абакана, разрабатывает и подписывает председатель комиссии, согласовывает начальник Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана.
4.7.Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.
4.8.Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.
5.Порядок работы комиссии
5.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным Главой города Абакана, в который включаются:
- проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии и ее групп;
- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения города для включения их в план эвакуации;
- заслушивание руководителей организаций города по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;
- подача предложений Главе города Абакана по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;
- участие в проверках организаций города по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;
- участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны города.
5.2.План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана и утверждается Главой города Абакана.
5.3.Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения мэра города, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.
Управляющий Делами
Р.А.КАБАНОВ
Приложения
2009-08-04 Приложение к Постановлению от 04 августа 2009 года № 1440 Положение