Постановление от 16.07.2009 г № 306
Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия
В целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.
2.Разрешить иметь в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия двух заместителей министра, в том числе Первого заместителя министра.
3.Признать утратившими силу:
- пункт 1 Постановления Правительства Республики Хакасия от 14.11.2007 N 364 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Хакасия по вопросам дорожного хозяйства";
- пункт 9 Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.12.2007 N 410 "О создании Государственного учреждения Республики Хакасия "Управление автомобильных дорог Республики Хакасия", об установлении предельной штатной численности работников Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и о внесении изменений в отдельные Постановления Правительства Республики Хакасия".
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Хакасия,
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Хакасия
А.ГОЛЫШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
I.Общие положения
1.Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и управлению в сфере транспорта и использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия (далее - автомобильные дороги общего пользования Республики Хакасия), а также осуществления дорожной деятельности на этих дорогах.
2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II.Полномочия
4.Министерство осуществляет следующие полномочия:
4.1.Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.
4.2.На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия осуществляется исключительно законами Республики Хакасия, постановлениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.
4.3.Осуществляет:
4.3.1.Разработку и внесение на рассмотрение Правительства Республики Хакасия проектов постановлений Правительства Республики Хакасия об утверждении государственных программ в установленной сфере деятельности Министерства.
4.3.2.Участие в разработке и подготовке прогнозов социально-экономического развития Республики Хакасия, программы социально-экономического развития Республики Хакасия, проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.3.3.Разработку и внесение на рассмотрение Правительства Республики Хакасия предложений по следующим вопросам:
абзац утратил силу
утверждение перечня межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов на пассажирские перевозки по регулируемым тарифам;
абзацы четвертый - шестой утратили силу
определение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия;
утверждение критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия;
утверждение Перечня автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия;
утверждение Перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Хакасия;
утверждение Порядка содержания автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия;
утверждение Порядка ремонта автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия;
утверждение Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия;
утверждение Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия;
принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
определение методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия;
утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия и Правил расчета размера ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия на указанные цели;
определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия;
утверждение Порядка временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения;
принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;
установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
4.3.4.Разработку и утверждение ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности.
4.3.5.Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.6.Утверждение (согласование) открытия регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации.
4.3.7.Мероприятия, связанные с организацией транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
4.3.8.Мероприятия, связанные с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропортов (аэродромов) гражданской авиации, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, мероприятия, связанные с содержанием, развитием и организацией эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия.
4.3.9.Мероприятия, связанные с формированием и функционированием рынка транспортных услуг на территории Республики Хакасия, его оптимизацией в интересах потребителей этих услуг, определением порядка проведения конкурсов среди перевозчиков на право осуществления пассажирских перевозок и багажа в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, организацией и проведением этих конкурсов.
4.3.10.Утверждение инженерных проектов, проектно-сметной документации на объекты дорожного хозяйства, строительство которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, субвенций и дотаций, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.
4.3.11.Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с владельцами автомобильных дорог и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, выдачу специального разрешения на перевозку таких грузов и организацию осуществления мероприятий, связанных с возмещением лицами, в интересах которых осуществляются перевозки, владельцам автомобильных дорог понесенных в связи с этим расходов.
4.3.12.Присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия.
4.3.13.Принятие мер по организации дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия в период временных ограничений или прекращения движения по ним.
4.3.14.Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.15.Представление интересов Республики Хакасия в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.3.16.Выдачу разрешения на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
4.3.17.Выдачу разрешения, переоформление разрешения, выдачу дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия.
4.3.18.Ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия.
4.3.19.Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
4.3.20.Отзыв (аннулирование) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия на основании решения суда.
4.3.21.Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
4.3.22.Разработку и утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Республики Хакасия и входящих в ее состав муниципальных образований в соответствии с Методикой расчета указанных нормативов, установленных Правительством Российской Федерации.
4.3.23.Выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция которых осуществлены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
4.3.24.Принятие мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Республики Хакасия.
4.3.25.Выдачу разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса в полосе отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Хакасия.
4.3.26.Выдачу разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Хакасия.
4.3.27.Выдачу разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства, реконструкции являющихся сооружениями пересечения с автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения Республики Хакасия и примыкания к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Хакасия.
4.4.Организует:
4.4.1.Реализацию государственных программ и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности Министерства.
4.4.2.Информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия.
4.5.Ведет и опубликовывает перечень (реестр) организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения.
4.6.Принимает решения:
об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия или об изменении границ таких придорожных полос;
об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Республики Хакасия:
а) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков;
б) в целях обеспечения безопасности дорожного движения при аварийных ситуациях на автомобильных дорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии), предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда иными мерами невозможно обеспечить безопасность дорожного движения, при выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, не допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, и при проведении публичных и массовых мероприятий;
в) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог.
4.7.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.
4.8.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, в том числе в электронной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.9.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.10.Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по их мобилизационной подготовке.
4.11.Рассматривает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в пределах компетенции Министерства.
4.12.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Министерства, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
5.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства.
5.2.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
5.3.Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций.
5.4.Создавать совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Министерства.
III.Организация деятельности
6.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Хакасия.
7.Министр:
7.1.Распределяет обязанности между работниками Министерства.
7.2.Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства.
7.3.Представляет предложения по кандидатуре на должность заместителя министра.
7.4.Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.
7.5.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.
7.6.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.
7.7.Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
7.8.В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства.
7.9.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций и прием на работу главных бухгалтеров этих организаций.
7.10.В установленном порядке представляет работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.
7.11.На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
8.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
9.За Министерством закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
10.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Полное наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, сокращенное - Минтранс Хакасии.
12.Место нахождения Министерства: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3.